Отпуска и их виды

Содержание

 

 

Введение

Согласно действующему законодательству, право на ежегодный  оплачиваемый  отпуск  относится  к числу основных трудовых прав каждого работника.

Данное право  работника имеет огромное значение в его жизни. Работник, с одной  стороны, должен плодотворно трудиться, создавая материальные блага для  общества, а, с другой стороны, он должен по своим физическим  и  психологическим  критериям состояния здоровья быть способным выполнять свои функциональные обязанности. Для этого ему необходимо время для восстановления. Одним из  видов  такого времени является время  отпуска .

Конституционное закрепление права трудящихся на ежегодный оплачиваемый  отпуск  относится к основным правам  и  свободам человека  и  гражданина,  и  оно гарантируется статьей 37 Конституции Российской Федерации. Положения данного основополагающего нормативного акта вытекает из участия Российской Федерации в Международной конвенции по правам  и  свободам человека.

Актуальность  данной работы на сегодняшний день очевидна.  Отпуска  в полном объёме в настоящее время предоставляются  не на всех предприятиях, чем нарушаются нормы трудового законодательства. Многие предприятия перешли в частные руки  и  являются субъектами предпринимательской деятельности. А целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли, притом её размер должен быть как можно выше. А реализация права трудящихся на  отпуск  требует от работодателей значительных материальных затрат.

Следовательно, существует объективное противоречие между правом трудящихся на  отпуск   и  основной целью предпринимательской  деятельности, заключающейся в извлечении максимальной прибыли.

В данном случае законодатель становится на защиту прав трудящихся. Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1февраля 2002 года, имеет множество механизмов защиты права трудящихся на  отпуск . Вся проблема заключается в том, что эти механизмы на практике недостаточно эффективны  и  применение их является весьма проблемным.

 

Отпуска: понятие  и виды

Отпуск  –  это непрерывный отдых в течение  нескольких рабочих дней подряд с  сохранением места работы  и  среднего заработка. Но есть дополнительные социальные  отпуска  без оплаты (ст. 128 ТК). Все  отпуска  по времени их предоставления можно разделить на ежегодные  и  периодические.

В России  понятие   отпуск  вошло в трудовые отношения  только после Октябрьской революции  став одним из прогрессивных её достижений. 14 июня 1918 года председатель Совета народных комиссаров РСФСР Ленин подписал знаменитое постановление «Об  отпусках ». Согласно ему, право на двухнедельный  отпуск  получали наёмные рабочие  и  служащие всех сфер труда, проработавшие не менее шести месяцев. При этом материальное содержание выдавалось вперед. Важной деталью ленинского постановления было то, что первый декрет запрещал любую оплачиваемую занятость «на стороне» во время  отпуска  с главной работы, а также не оплачивал неиспользованные отпускные дни. По инициативе Сталина, стремившегося в короткие сроки поднять производительность труда и интенсифицировать индустриализацию, Конвенция МОТ (Междун. Орг. Труда) от 1936 года определила минимальную продолжительность отпуска всего в 6 дней. Только в 1976-м году МОТ пересмотрела свою Конвенцию и установила длину отпуска в три рабочие недели. В СССР ежегодное время отпускного отдыха рабочих и служащих было закреплено статьёй 119 Конституции СССР. С 2002 года  отпуск  стали исчислять, исходя из 28 календарных дней, согласно рекомендации Европейской социальной хартии. В США оплачиваемый  отпуск  в госучреждениях  и  многих (но не во всех) частных компаниях начисляется в часах  и  обычно составляет около 12-14 рабочих дней в году, хотя с накоплением стажа его продолжительность постепенно увеличивается до 18-24 рабочих дней в году. Однако, в связи с тем, что в США нет единого трудового законодательства на федеральном уровне,  и  законы о труде варъируются от штата к штату, некоторые компании могут вообще не предоставлять оплачиваемый  отпуск  своим сотрудникам (особенно это касается работников, не работающих на полную ставку (full time)), либо приурочивать его к Рождественским каникулам.

Ежегодные  отпуска  – это трудовые, т.е. заработанные. Они бывают двух  видов : основные  и  дополнительные. Дополнительные ежегодные  отпуска  предоставляются:

– за неблагоприятные, тяжелые условия труда;

– работникам районов  Крайнего Севера  и  приравненных к ним местностей;

– работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства, за непрерывный стаж на одном предприятии, в организации;

– работникам с  ненормированным рабочим днем;

– в других случаях, предусмотренных законодательством  и  коллективными договорами или  иными локальными нормативными актами, а также трудовым договором.

Дополнительные ежегодные  отпуска  используются  и  как  трудовая льгота матерям, одиноким отцам, имеющим малолетних детей.

Таким образом, ежегодных  оплачиваемых  отпусков  шесть  видов : ежегодный основной  и  пять дополнительных ежегодных  отпусков , которыми пользуется почти треть всех работников.

 Отпуска  по временной  нетрудоспособности  и  по беременности  и  родам в счет ежегодных   отпусков  не включаются. Это –  периодические  отпуска , т.е.  предоставляемые в периоды, определенные  законодательством (болезнь, роды  и  т.д.), или как льготы некоторым категориям работников.

Ежегодный оплачиваемый основной  отпуск  длительностью 28 календарных  дней предоставляется всем работникам. Очередные  отпуска  более 28 календарных  дней называются удлиненными, на них имеют право следующие категории работников:

– моложе 18 лет – 31 календарный  день в удобное для них время (ст. 267 ТК);

– учителя, преподаватели  средних  и  высших образовательных  учреждений, научные сотрудники НИИ  и некоторых детских учреждений – до 48 рабочих дней;

– государственные служащие – не менее 30 календарных дней;

– прокуроры  и  судьи  – не менее 30 календарных дней, а  в местностях с тяжелыми климатическими условиями – 45 календарных дней. Депутаты Государственной Думы – 48 рабочих дней.

Приходящиеся на период всех  отпусков  выходные  и  праздничные  нерабочие дни в число рабочих  дней  отпуска  не входят. При этом оплачиваются только рабочие дни. На работе по совместительству ежегодные  оплачиваемые  отпуска  предоставляются  одновременно с  отпуском  по основной работе, а если на совмещаемой работе совместитель не отработал еще 6 месяцев, то  отпуск  предоставляется ему авансом (ст. 286 ТК). Все  отпуска  рассчитываются по 6-дневной рабочей неделе.

Ежегодные дополнительные  отпуска  по своей продолжительности различаются по  видам   и  предоставляются:

– работникам, занятым на работах с вредными  и  (или) опасными условиями труда, в зависимости  от степени их вредности – от 6 до 36 рабочих дней: на подземных  горных работах  и  открытых горных работах в разрезах  и  карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, экологических  и  других факторов. Перечни производств, работ, профессий  и  должностей, работа в которых дает право на такой дополнительный  отпуск , его минимальная продолжительность  и  условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК);

– за особый характер работы. Перечни таких работников определяются Правительством РФ;

– за специальный стаж работы – федеральным государственным  служащим при стаже государственной  службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней, от 10 до 15 лет – 10 календарных дней, более 15 лет – 15 календарных дней; судьям при судейском стаже: от 10 до 15 лет – 5 рабочих дней, от 15 до 20 лет – 10 рабочих дней  и  свыше 20 лет – 15 рабочих дней; прокурорам при прокурорском стаже от 10 до 15 лет – 5 календарных дней, от 15 до 20 лет – 10 календарных дней  и  свыше 20 лет – 15 календарных дней.  Отпуска  прокурорам  и  судьям за стаж работы одинаковые, но в действительности у судей они больше, так как исчисляются в рабочих днях, а у прокуроров – в календарных. Эти отпуска предоставляются сверх их основных удлиненных  отпусков ;

– работникам Крайнего Севера  и  приравненных к ним местностей–северный  отпуск  21  и  14 рабочих дней соответственно, а в остальных  районах Севера с районными коэффициентами – 7 рабочих дней (Закон РФ от 19 февраля 1993 г. “О государственных гарантиях  и  компенсациях для лиц, работающих  и  проживающих в районах Крайнего Севера  и  приравненных к ним местностях”);

– за непрерывный стаж работы –  отпуск  24 рабочих дня раз в три года работникам лесной промышленности  и лесного хозяйства, имеющим не менее 3 лет непрерывного специального стажа в этих отраслях (постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 октября 1980 г. №330 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1981. №12);

– за ненормированный рабочий  день – не менее трех календарных  дней. Его продолжительность определяется коллективным договором или Правилами  внутреннего трудового распорядка. Статья 119 Кодекса предусматривает, что в случае, когда такой  отпуск  не предоставляется, переработка сверх нормального рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа с письменного согласия работника;

– за многосменный режим  работы работникам предприятий угольной, сланцевой, горнорудной промышленности  и  на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического, железнодорожного и автомобильного транспорта в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности – до 4 календарных дней, в других отраслях за сменную работу – за вечернюю смену в течение двух лет – 1 рабочий день, но всего не более 3 рабочих дней, а за ночную смену в течение года – 1 рабочий день, но не более 4 рабочих дней с сохранением средней заработной платы;

– лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС (Закон РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” с последующими изменениями // Ведомости РСФСР. 1991. №21. Ст. 699; 1992. №32. Ст. 1862): получившим лучевую болезнь, инвалидам этой аварии  и участникам ее ликвидации ежегодный оплачиваемый – 14 календарных дней; гражданам, проживающим (работающим) в зоне отселения,– 24 календарных дня, а в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 7 календарных дней без учета дополнительных  отпусков  по вредности условий труда, т.е. сверх их. 14-дневный  отпуск  предоставляется  и  заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами от других радиационных аварий.

Дополнительные  отпуска  для отдыха помимо предусмотренных законодательством могут устанавливать сами производства отдельным категориям работников коллективными договорами или соглашениями. Все ранее указанные дополнительные  отпуска  предоставляются с сохранением среднего заработка за время отпуска (за рабочие дни).

Периодические  отпуска  предоставляются:

– при временной нетрудоспособности с оплатой пособия по больничному  листу;

– по беременности  и  родам – до родов 70 (при многоплодной беременности – 84) календарных дней  и  после родов – 70 календарных дней (при осложненных родах – 86, если родились два  и  более ребенка – 110 календарных дней) по больничному листу, оплачивается пособием в размере 100% среднего заработка;

– материнские  отпуска  по уходу за ребенком по желанию женщины: частично оплачиваемый пособием по государственному социальному страхованию в размере минимальной зарплаты по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет  и  без сохранения зарплаты по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с выплатой компенсации за период такого  отпуска  в размере 50% минимальной оплаты; могут быть использованы полностью либо по частям  и  отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком (ст. 256 ТК). По желанию в период нахождения в  отпуске  по уходу за ребенком они могут работать с неполным рабочим временем или на дому, сохраняя право на получение пособия в период частично оплачиваемого  отпуска .  Отпуска  по уходу за ребенком засчитываются во все  виды  трудового стажа (общий, непрерывный  и  специальный, кроме стажа для назначения пенсий на льготных условиях  и  стажа на ежегодный оплачиваемый  отпуск );

– социальные  отпуска  без оплаты по просьбе  работника для его социальных нужд (свадьба, похороны, поездка  и  т.д.). Социальный  отпуск  без сохранения зарплаты по просьбе работника по семейным обстоятельствам  и  другим уважительным причинам может быть кратковременным с возможной его отработкой, по соглашению сторон, в последующий период, исходя из условий  и  возможностей производства; государственным служащим такой  отпуск  может быть предоставлен длительностью до года.

Но есть социальные  отпуска , которые работодатель обязан предоставить по просьбе работника в соответствии с законодательством без сохранения зарплаты (ст. 128 ТК):

– участникам Великой  Отечественной войны – до 35 календарных  дней в году;

– героям Советского Союза, героям России, полным кавалерам ордена Славы – до трех недель в году;

– работающим пенсионерам  по старости – до 14 календарных дней в году;

– родителям  и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при  исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;

– работающим инвалидам  – до 60 календарных дней в году;

– работникам в  случае рождения ребенка, регистрации  брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;

– в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, или коллективным договором.

Работник может  из социального  отпуска  вернуться  на работу в любое время, предупредив  об этом администрацию. Все социальные  отпуска  предоставляются по просьбе работника. Нельзя считать социальным ныне широко распространенные вынужденные  отпуска  без сохранения зарплаты, когда в целях предотвращения увольнения в условиях массовой безработицы работодатель издает приказ об уходе всех или части работников в  отпуск  без сохранения зарплаты. Таким работникам (кроме работающих пенсионеров) выплачивается за счет фонда занятости компенсация в размере от одной до трех минимальных оплат труда.

Целевые  отпуска : научные – для окончания  и  защиты кандидатской диссертации – до 3 месяцев, а докторской диссертации или написания учебника – до 6 месяцев с сохранением средней заработной платы. К целевым  отпускам  относятся  и   отпуска  в учебных целях работникам, обучающимся без отрыва от производства. Глава 26 Кодекса (ст. 173–177), а также Федеральный закон об образовании от 22 августа 1996 г. (СЗ РФ. 1996. №35. Ст. 4135) предусматривают для таких работников льготы по рабочему времени  и  целевые оплачиваемые учебные  отпуска : у студентов заочных вузов на старших курсах начиная с 3-го – 50 календарных дней, а на 1-ом  и  2-ом курсе – на 10 дней меньше; у студентов вечерних вузов – на 10 дней меньше, чем у заочников, соответственно курсу, на котором они обучаются; у учащихся вечерних средних специальных учреждений  отпуск  на 10 дней меньше, чем у студентов вечерних вузов; у учащихся заочных средних специальных учебных заведений учебный  отпуск  такой же, как у студентов заочных вузов. Минимальный учебный  отпуск  – 10 календарных дней – у учащихся 1-го  и 2-го курса вечерних средних специальных учебных заведений. Такие учебные отпуска предоставляются лишь успевающим учащимся  и оплачиваются по их среднему заработку. Обучающимся в заочных образовательных учреждениях без отрыва от производства один раз в год работодателем оплачивается проезд на учебную сессию  и  обратно. Такая же льгота по оплате проезда установлена  и  при сдаче государственных экзаменов  и  защите выпускной квалификационной работы. На этот период им  и  вечерникам предоставляется оплачиваемый  отпуск  – 30 календарных дней для ГЭК, 4 месяца для подготовки диплома в вузе  и  2 месяца в среднем специальном учебном заведении. Успешно обучающимся в учреждениях начального профессионального образования предоставляется в течение одного года  отпуск  с сохранением среднего заработка в 30 календарных дней (ст. 175 ТК); работникам, успешно обучающимся в вечерних общеобразовательных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные учебные  отпуска  с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе – 9 календарных дней, в XI (XII) классе – 22 календарных дня.