Основные положения Закона РФ «О занятости насе¬ле¬ния в РФ

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной  величины пособия по безработице, увеличивается  на размер районного коэффициента.

3. Утратил  силу с 1 января 2005 г.

4. Гражданам,  подвергшимся воздействию радиации  вследствие радиационных аварий  и катастроф и признанным в  установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается  дополнительное пособие в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о социальной защите  граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие катастрофы  на Чернобыльской АЭС, аварии  в 1957 году на производственном  объединении "Маяк" и сбросов  радиоактивных отходов в реку  Теча.

5. Все  виды удержаний с пособий по  безработице производятся в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации об исполнительном  производстве. 

Размеры пособия по безработице  (ст. 33 закона РФ)

1. Пособие  по безработице гражданам, уволенным  из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три  месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного  довольствия), исчисленного за последние  три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие  четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях  не выше максимальной величины пособия  по безработице и не ниже минимальной  величины пособия по безработице, увеличенных  на размер районного коэффициента;

во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере  минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

2. Размеры  минимальной и максимальной величин  пособия по безработице ежегодно  определяются Правительством Российской  Федерации. 
 

Размеры пособия по безработице  отдельным категориям безработных граждан ( ст.34 закона РФ)

1. Пособие  по безработице во всех иных  случаях гражданам, признанным  в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим  работу (ранее не работавшим); стремящимся  возобновить трудовую деятельность  после длительного (более одного  года) перерыва; уволенным за нарушение  трудовой дисциплины или другие  виновные действия, предусмотренные  законодательством Российской Федерации;  уволенным из организаций в  течение 12 месяцев, предшествовавших  началу безработицы, и имевшим  в этот период оплачиваемую  работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы  занятости на обучение и отчисленным  за виновные действия, начисляется:

в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере  минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере  минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

2. Утратил  силу с 1 января 2009 г.

3. Гражданам,  завершившим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации  по направлению органов службы  занятости и признанным в установленном  порядке безработными, размер пособия  по безработице определяется  в порядке, установленном статьей 30 настоящего Закона. 
 
 
 

Задача  №1 

      В связи с производственной аварией  инженер Карпов был переведен  на другую работу сроком на один месяц. Однако приказа о переводе он не выполнил в ходе проверки, было, выяснено без уважительной причины, и за это ему было объявлено замечание, и вновь дано указание выйти на другую работу. Карпов снова отказался выполнить указание руководителя, и ему приказом был объявлен выговор. Карпов обжаловал второй приказ в суд по мотивам нарушения ст. 193 ТК РФ, согласно которой за каждый поступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 

      

1. Укажите статью ТК РФ, на основании которой работник может быть временно переведен на другую работу?
2. Сформулируйте понятие дисциплинарного проступка?
3. Имелись ли основания для объявления Карпову замечания и выговора? В какие органы может обраться Карпов с целью обжалования решения работодателя?
4. Укажите какие, в соответствии с ТК РФ, установлены виды дисциплинарных взысканий?

 

Решение:

1. Статья 72.2 ТК РФ 

    По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок  до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

   В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставших под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

   Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

   (Статья введена  Федеральным законом  от 30.06.2006  № 90-ФЗ.) 
 

2. Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником без уважительных причин возложенных на него трудовых обязанностей (Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, правил охраны труда и техники безопасности, устройства и безопасности эксплуатации оборудования, а также приказов, указаний, письменных поручений администрации, исполнение которых обязательно для работника и которые не противоречат трудовой функции, оговоренной должностной инструкцией, рабочей характеристикой или трудовым договором). 

К дисциплинарным проступкам, в частности, относятся:

отсутствие  работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

Возможна  ситуация, когда ни в трудовом договоре, заключенном с работником, ни в каком-либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника. При возникновении спора о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из положений ТК РФ. А согласно ч.6 ст.209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст.162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст.56 ТК РФ).

Отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 7 ст. 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 73 того же Кодекса;

отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе. 
 

3. Если обнаружив дисциплинарный проступок, работодатель применил дисциплинарное взыскание, но данный дисциплинарный проступок продолжается (именно данный проступок, а не следующий, пусть даже аналогичный), то в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ (пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации трудового кодекса» (в ред. Постановления Пленума верховного Суда РФ от 28.12.2006 г. № 63) к работнику допустимо применение нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения по соответствующему основанию. 
 

 С целью обжалования решения работодателя может обратиться в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров ( комиссия по трудовым спорам КТС).

    Согласно статье 308 ТК РФ « Разрешение индивидуальных трудовых        споров» - Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, самостоятельно, рассматриваются в суде. 
 

4. Статья 192. Дисциплинарные взыскания 

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных  на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие  дисциплинарные взыскания:

1) замечание; 

2) выговор; 

3) увольнение  по соответствующим основаниям.

Федеральными  законами, уставами и положениями  о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных  категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится  увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания  для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены  работником по месту работы и в  связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается  применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении  дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при  которых он был совершен.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Нормативный материал и литература: 

      

1. Конвенция МОТ № 122 «О политике в области  занятости» (1964 г.).
2. Конвенция МОТ № 2 «О безработице» (1919 г.).
3. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
4. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991г. № 1032-1 в ред. ФЗ от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ (с изм. от 25.12.2008 № 287-ФЗ).
5. Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год».
6. Постановление Правительства РФ от 22 июня 1999г. № 659 «О мерах по поддержанию занятости населения».
7. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» (с изм. от 14.12.2006 N 768).
8. Трудовое право России. Учебник. - Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 2-е изд. - М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2008.
9. Трудовое право. Учебник. - С.П. Маврина, Е.Ю. Хохлова. – М.: Изд. «НОРМА», 2008.