Основные положения Закона РФ «О занятости насе¬ле¬ния в РФ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вариант 2.

План. 

  1.  Основные положения Закона РФ «О занятости населения в РФ»…………...3 

2. Задача 9 

3.Список использованной литературы 11 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные  положения Закона РФ «О занятости населения в РФ». 

Настоящий Закон определяет правовые, экономические  и организационные основы государственной  политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства  по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Гарантии государства  по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Закон РФ « О  занятости населения РФ»  состоит  из 37 статей и VII глав. 

Занятость граждан  (ст. 1 закона РФ)

1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

2. Гражданам  принадлежит исключительное право  распоряжаться своими способностями  к производительному, творческому  труду. Принуждение к труду  в какой-либо форме не допускается,  если иное не предусмотрено  законом.

Незанятость граждан  не может служить основанием для  привлечения их к административной и иной ответственности. 

Занятые граждане (ст. 2 закона РФ)

Занятыми считаются  граждане:

работающие  по трудовому договору, в том числе  выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного  рабочего времени, а также имеющие  иную оплачиваемую работу (службу), включая  сезонные, временные работы, за исключением  общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах  и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);

зарегистрированные  в качестве индивидуальных предпринимателей;

занятые в подсобных  промыслах и реализующие продукцию  по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового  характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным  с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также  являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие  военную службу, альтернативную гражданскую  службу, а также службу в органах  внутренних дел, Государственной противопожарной  службе, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы;

проходящие  очный курс обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных  учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно  отсутствующие на рабочем месте  в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к  военной службе (альтернативной гражданской  службе), исполнением других государственных  обязанностей или иными уважительными  причинами;

являющиеся  учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и  иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые  не имеют имущественных прав в  отношении этих организаций.

Трудоустройство – это подыскание подходящей работы, включая необходимую переквалификацию, повышение квалификации и устройство на работу. Может осуществляться самостоятельно гражданином или с помощью специального органа, занимающегося,  трудоустройством. 

Порядок и условия признания  граждан безработными ( ст.3 закон РФ)

1. Безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и  заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в  целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить  к ней. При этом в качестве  заработка не учитываются выплаты  выходного пособия и сохраняемого  среднего заработка гражданам,  уволенным из организаций (с  военной службы) независимо от  их организационно-правовой формы  и формы собственности (далее  - организации) в связи с ликвидацией  организации либо сокращением  численности или штата работников  организации.

Порядок регистрации безработных граждан  определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти.

2. Решение о  признании гражданина, зарегистрированного  в целях поиска подходящей  работы, безработным принимается  органами службы занятости по  месту жительства гражданина  не позднее 11 дней со дня  предъявления органам службы  занятости паспорта, трудовой книжки  или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную  квалификацию, справки о среднем  заработке за последние три  месяца по последнему месту  работы, а для впервые ищущих  работу (ранее не работавших), не  имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

В случае представления  справки о среднем заработке  за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в  рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности  предоставления органами службы занятости  подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в  целях поиска подходящей работы эти  граждане признаются безработными с  первого дня предъявления указанных  документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании  его безработным дополнительно  предъявляет индивидуальную программу  реабилитации инвалида, выданную в  установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере  и условиях труда. 

3. Безработными  не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации назначена  трудовая пенсия по старости (часть  трудовой пенсии по старости), в том  числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся  в течение 10 дней со дня их регистрации  в органах службы занятости в  целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее  не работавшие) и при этом не имеющие  профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение  квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся  без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в  целях поиска подходящей работы в  органы службы занятости для предложения  им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный  органами службы занятости для регистрации  их в качестве безработных;

осужденные  по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания  их безработными;

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

4. Граждане, которым в установленном порядке  отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение  в органы службы занятости  через один месяц со дня  отказа для решения вопроса  о признании их безработными. 
 

Подходящая  и неподходящая работа (ст. 4 закон РФ)

1. Подходящей  считается такая работа, в том  числе работа временного характера,  которая соответствует профессиональной  пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. 

2. Максимальная  удаленность подходящей работы  от места жительства безработного  определяется органами службы  занятости с учетом развития  сети общественного транспорта  в данной местности.

3. Оплачиваемая  работа, включая работу временного  характера и общественные работы, требующая или не требующая  (с учетом возрастных и иных  особенностей граждан) предварительной  подготовки, отвечающая требованиям  трудового законодательства и  иных нормативных правовых актов,  содержащих нормы трудового права  (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более  одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или  другие виновные действия, предусмотренные  законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую  деятельность в установленном законодательством  Российской Федерации порядке; стремящихся  возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

отказавшихся  повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или  пройти переподготовку после окончания  первого периода выплаты пособия  по безработице;

состоящих на учете  в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

обратившихся  в органы службы занятости после  окончания сезонных работ.

4. Подходящей  не может считаться работа, если:

она связана  с переменой места жительства без согласия гражданина;

условия труда  не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

предлагаемый  заработок ниже среднего заработка  гражданина, исчисленного за последние  три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок  которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации  в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться  работа, если предлагаемый заработок  ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. 
 
 

 Порядок определения размеров пособия по безработице ( ст. 30 закона РФ)

1. Пособие  по безработице выплачивается  гражданам, уволенным из организаций  по любым основаниям, за исключением  указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

2. Пособие по  безработице во всех иных случаях,  в том числе гражданам, впервые  ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую  деятельность после длительного  (более одного года) перерыва; уволенным  за нарушение трудовой дисциплины  или другие виновные действия, предусмотренные законодательством  Российской Федерации; уволенным  по любым основаниям в течение  12 месяцев, предшествовавших началу  безработицы, и имевшим в этот  период оплачиваемую работу менее  26 календарных недель, а также  гражданам, направленным органами  службы занятости на обучение  и отчисленным за виновные  действия, устанавливается в кратном  отношении к минимальной величине  пособия по безработице.