Оплачиваемые общественные работ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. В.И. ВЕРНАДСКОГО

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Реферат

по дисциплине «трудовое право»

на тему

«Оплачиваемые общественные работы»

Выполнила:

студентка 3 курса

группа 303-О

Бех Ольга

Симферополь, 2010

Введение

       Неотъемлемой формой занятости любого цивилизованного рынка труда, независимо от степени благополучия общества, являются оплачиваемые общественные работы. Это одна из наиболее действенных мер, позволяющих смягчить ситуацию на рынке труда, прежде всего, для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, лиц предпенсионного возраста, молодежи, не имеющей профессии, и т.д. Кроме этого, организация общественных работ решает проблему не только временной, но в перспективе - и постоянной занятости безработных.

      Впервые общественные работы были организованы в Англии более 100 лет назад в период острого социального кризиса. Естественно, с момента своего возникновения общественные работы претерпели своего рода эволюцию, расширился диапазон их применения. Но основное предназначение сохранилось: оказывать материальную адресную поддержку безработным гражданам, которые в первую очередь нуждаются в этой финансовой поддержке.

      В современной Украине общественные работы появились более пятнадцати лет назад с появлением службы занятости. Их целью было смягчение последствий безработицы. Но, кроме финансовых, они были связаны с проблемами психологическими. Дело в том, что человек, оставшийся без средств к существованию, лишившийся привычных социальных связей, общения с коллегами по работе, знакомыми, выбившийся из привычного ритма жизни и режима дня, неизбежно впадал в депрессивное состояние. Профессиональные психологи и специалисты по трудоустройству помогают людям, попавшим в сложную ситуацию, понять и принять то, что нужно стараться не терять мотивации к труду и трудовых навыков. А вот этого как раз и можно достигнуть, участвуя в общественных работах.

Сущность оплачиваемых общественных работ

    Оплачиваемые общественные работы - это общедоступные виды временной трудовой деятельности. граждан, не требующие специальной квалификации и выполняемые на договорной основе. Они должны иметь общественно полезную направленность и оказывать содействие социальному развитию региона.

     Организация оплачиваемых общественных работ осуществляется для обеспечения временной занятости населения, прежде всего лиц, зарегистрировавшихся в качестве безработных. Такие работы организуют местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов с участием Государственной службы занятости на предприятиях коммунальной собственности и по договорам - на других предприятиях.

Согласно с новой редакцией Положения о порядке организации и проведения оплачиваемых общественных работ, общественные работы организуются для лиц

      которые не имеют работы;

      лиц, занятых трудовой деятельностью, которые выразили желание работать в свободное от основной работы время;

      ученической и студенческой молодежи, которая выразила желание работать в свободное от учебы время;

      пенсионеров и инвалидов.

Виды работ, которые могут применяться во время организации оплачиваемых общественных работ:

а) благоустройство и озеленения территорий населенных пунктов, зон отдыха и туризма;

б) подсобные и ремонтные работы на строительстве жилья, объектов социальной сферы (детских дошкольных учреждений, спортивных площадок, учреждений культуры и здравоохранения, домов престарелых и инвалидов, других объектов);

в) строительство дорог, водопроводных, канализационных, газовых, железнодорожных, портовых и других транспортных сооружений;

г) землеустроительные и мелиоративные работы;

д) сельскохозяйственные работы (весенне-полевые работы, сбор урожая, сенокошение);

е) отдельные виды работ на овощных базах (переборка овощей, их фасовка и другие);

ж) погрузочно-разгрузочные работы на железных дорогах и т.п.;

з) уход за лицами преклонного возраста, инвалидами, а также уход за больными в здравоохранительных заведениях; восстановление историко-архитектурных памятников, заповедников, выполнение работ с целью обеспечение деятельности предприятий социальной инфраструктуры города или села;

и) сбор и заготовка лекарственных растений и ягод;

к) другие доступные виды трудовой деятельности.

       К общественным работам не могут быть отнесены работы, которые связаны с риском для жизни. Не могут также использоваться в качестве оплачиваемых общественных работ вакантные рабочие места

       На лиц, занятых на общественных роботах, распространяются социальные гарантии, включая право на пенсионное обеспечение, выплату помощи по временной нетрудоспособности. За безработными гражданами, которые принимают участие в таких роботах, сохраняется выплата помощи по безработице, в размерах и в сроки, установленные соответственно этому Закону    

Новый Антикризисный закон ввел также такое новое понятие, как общегосударственные оплачиваемые общественные работы:

в сфере строительства и реконструкции (модернизации) спортивной, транспортной, медицинской, туристической и телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе на объектах, связанных с подготовкой и проведением в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.На этих работах будут задействованы инженеры, проектировщики, прорабы, сварщики, монтажники, токари и др.

     В случае согласия на такие работы, безработные снимаются с учета, а по завершении срока работы на общегосударственных оплачиваемых общественных работах пособие по безработице таким лицам назначается в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы"

Особенности принятия на работу

     С лицами, которые желают участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор с правом его продления по согласованию сторон и разрешению вопроса об их трудоустройстве на подходящую работу. Преобладающим правом составления договоров пользуются граждане, зарегистрированные как безработные

   Лица, зарегистрированные в качестве безработных, привлекаются к оплачиваемым общественным работам на срок, суммарно не превышающий 180 дней в пределах календарного года.

    Оплачиваемые общественные работы проводятся только на специально созданных для этого временных рабочих местах и организуются работодателями независимо от формы собственности на договорной основе.      К оплачиваемому рабочему времени безработного, занятого на оплачиваемых общественных работах, добавляются два часа в месяц для поиска подходящей работы и посещения центра занятости. Финансирование расходов на заработную плату за это время осуществляется за счет источника оплаты труда таких лиц.

   Лицо, признанное в установленном порядке безработным и занятое на оплачиваемых общественных работах, может досрочно расторгнуть трудовой договор при трудоустройстве на постоянное место работы и в других случаях, предусмотренных законодательством.

     Для проведения оплачиваемых общественных работ (независимо от источников их финансирования) между местным центром занятости и работодателями заключается договор об организации и проведении оплачиваемых общественных работ в пределах одного календарного года.

    Денежные средства на организацию оплачиваемых общественных работ могут использоваться для выплаты основной и дополнительной заработной платы, уплаты сумм страховых взносов (сбора) работодателям, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности лиц, занятых на оплачиваемых общественных работах, оплаты услуг по перевозке или проезду до места проведения работ и в обратном направлении лиц, занятых на оплачиваемых общественных работах (при необходимости), приобретения инвентаря, оплаты проживания в общежитии.

    Работодатели могут устанавливать соответствующие доплаты к заработной плате согласно законодательству за собственный счет.

     Оплата труда лиц, занятых на общественных роботах, осуществляется за фактически выполненную работу и не может быть меньше минимального размера заработной платы, установленной законодательством Украины, при качественном выполнении норм работы.

    Оплата труда граждан, занятых на общегосударственных оплачиваемых общественных работах, осуществляется в соответствии с законодательством.

     В случае же отказа от участия в общегосударственной оплачиваемой общественной работе без уважительной причины размер помощи по безработице уменьшается на 50 процентов сроком до трех месяцев. Повторный отказ от оплачиваемой общественной работы без уважительной причины и вовсе грозит потерей права на получение пособия по безработице. Напомним, что ранее отказ от двух подходящих работ приводил приложении лишь к сокращению срока выплат на 90 дней.

   Примеры договоров приведены в приложении

Приложение 1

ДОГОВОР

об общей деятельности по организации

оплачиваемых общественных работ

г. _________________________       "___" ________________ 20__ г.

     Центр занятости,  который   дальше   именуется  Центр,  в  лице

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя или уполномоченного лица)

с одной стороны, и _____________________________________________,

                (наименование предприятия, учреждения, организации)

которое дальше именуется Предприятие, в лице ________________________

__________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество руководителя "Предприятия")

__________________________________________________________________

                   или уполномоченной им лица)

со  второй  стороны,  заключили  этот  договор об общей деятельности по организации оплачиваемых общественных работ.

Предмет договора

     1.  Создание  участниками  договора   необходимых   условий   для решения задачи обеспечения работой граждан, которые  не  имеют ее по разным причинам и ощущают сложности с подбором  постоянногоместа работы.