Охрана труда на предприятии

Основным направлением совершенствования  всей системы организации заработной платы является обеспечение прямой и жесткой зависимости оплаты труда от конечных результатов хозяйственной  деятельности трудовых коллективов.

4. Статусная функция зарплаты  предполагает соответствие статуса,  определяемого размером заработной  платы, трудовому статусу работника.  Под статусом подразумевается  положение человека в той или  иной системе социальных отношений  и связей. Трудовой статус –  это место данного работника  по отношению к другим работникам как по вертикали, так и по горизонтали. Отсюда размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его сопоставление с собственными трудовыми усилиями позволяет судить о справедливости оплаты труда. Здесь требуется гласная разработка системы критериев оплаты труда отдельных групп, категорий персонала с учетом специфики предприятия, что должно быть отражено в коллективном договоре (контрактах). Статусная функция важна, прежде всего для самих работников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работники соответствующих профессий на других предприятиях, и ориентация персонала на более высокую ступень материального благополучия. Для реализации этой функции нужна еще и материальная основа, которая воплощается в соответствующей эффективности труда и деятельности фирмы в целом

5. Регулирующая функция  – это регулирование рынка  труда и прибыльности фирмы.  Естественно, что при прочих  равных условиях, работник наймется  на работу в то предприятие,  где больше платят. Но верно  и другое – предприятию невыгодно  платить слишком много, иначе  его рентабельность снижается.  Предприятия нанимают работников, а работники предлагают свой  труд на рынке труда. Как  и всякий рынок, рынок труда  имеет законы образования цены  на труд.

6. Производственно-долевая  функция заработной платы определяет  меру участия живого труда  (через заработную плату) в  образовании цены товара (продукции,  услуги), его долю в совокупных  издержках производства и в  издержках на рабочую силу. Эта  доля позволяет установить степень  дешевизны (дороговизны) рабочей  силы, ее конкурентоспособность  на рынке труда, ибо только  живой труд приводит в движение  овеществленный труд, а значит, предполагает  обязательное соблюдение низших  границ стоимости рабочей силы  и определенные пределы повышения  зарплаты. В этой функции воплощается  реализация предыдущих функций  через систему тарифных ставок (окладов) и сеток, доплат и надбавок, премий, порядок их исчисления и зависимость от фонда оплаты труда.

Таким образом, заработная плата  многофункциональна. Представление  о совокупности присущих ей функций  позволяет правильно понять ее сущность, противоречия и проблемы, возникающие  в процессе совершенствования организации  оплаты труда.

Международная организация  труда в 1970 г. приняла конвенцию  об установлении минимальной заработной платы и рекомендацию об установлении минимальной заработной платы. Согласно этим документам, установление минимальной  заработной платы должно быть одним  из элементов политики, направленной на борьбу с нищетой и на удовлетворение потребностей всех трудящихся и членов их семей.

Целью установления минимальной  заработной платы и является предоставление лицам, работающим по найму, необходимой  социальной защиты. При определении  уровня минимальной заработной платы  представляется необходимым учитывать  следующие критерии:

·  потребности трудящихся и их семей;

·  общий уровень заработной платы в стране;

·  стоимость жизни  и изменения в ней;

·  пособия по социальному  обеспечению;

·  сравнительный уровень  жизни других социальных групп;

·  экономические факторы, включая требования экономического развития, уровень производительности труда и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости.

 

 

 

Глава 2. Дифференциация доходов: сущность, причины, критерии дифференциации.

2.1. Сущность дифференциации доходов.

В литературе рассматриваются  два взаимосвязанных подхода  к изучению проблемы распределения  дохода: функциональное и личное распределение дохода

Функциональное распределение  дохода связано со способом, которым  денежный доход общества делится  на заработную плату, ренту, процент  и прибыль. Здесь совокупный доход  распределяется в соответствие с  функцией, выполняемой получателем  дохода. Заработная плата выплачивается  за работу; рента и процент –  за ресурсы, находящиеся в чьей-либо собственности; прибыль поступает  к владельцам корпораций и иных предприятий. Функциональное распределение дохода формирует первичные доходы населения.

Личное распределение  доходов связано со способом, которым  совокупный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств. Дифференциация доходов, как правило, рассматривается  по размеру среднедушевого совокупного  дохода населения в целом, отдельных  регионов и групп домохозяйств (проживающих  в городской местности, в сельской местности, из них хозяйств пенсионеров, имеющих детей до 16 лет и т.д.) В статистике бюджетов  домашних хозяйств используются среднемесячный совокупный доход и средний доход  на одного члена домохозяйства. Среди  работающих за основу берётся среднемесячная начисленная заработная плата рабочих  и служащих по отраслям экономики (без  работников, занятых неполные рабочий  день или неделю, и учеников). Для  изучения дифференциации доходов и потребления населения проводятся перегруппировки домохозяйств:

· по децильным группам - выделяются десять групп, в каждой группе по 10% домохозяйств;

· по квинтильным группам - пять групп, в каждой группе по 5% населения;

·  по покупательской способности населения - по группам, кратным      

величине  прожиточного минимума или стоимости набора из 25 (или из 31) наименований продуктов питания.

По каждой выделенной группе вычисляются: средний денежный доход, его состав; средний потребительский  расход и его структура; средний  размер потребления на душу населения  продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг (в расчёте  на 100 домохозяйств); показатель покупательской способности денежных доходов (денежных доход, делённый на среднюю цену покупки данного товара).

К показателям дифференциации денежных доходов относятся:

децильный коэффициент дифференциации;

коэффициент фондов;

 кривая Лоренца и  коэффициент Джини; 

коэффициент контрастов.

 При их расчёте используются  данные о доходах крайних (бедных  и богатых) групп населения  (децильный коэффициент, коэффициент фондов, коэффициент контрастов) или полностью распределение населения по доходам (кривая Лоренца и коэффициент Джини).

 

 

2.2. Причины дифференциации доходов.

В литературе выделяют следующие причины неравенства доходов:

·          различия в способностях;

·          образование и обучение;

·         профессиональные вкусы и риск;

·          владение собственностью;

·          господство на рынке;

·          удача, связи, несчастья и дискриминация.

Все эти причины присутствуют в переходный период в России. Однако наряду с ними действуют и специфические  факторы углубления неравенства, такие, как неоправданно низкая цена труда  на начальном этапе рыночных реформ, неотрегулированность  правового поля реформ, позволяющие относительно небольшой группе россиян присваивать большие теневые доходы. Правительством предусматривается обеспечить более справедливое распределение доходов на основе совершенствования системы индивидуального налогообложения доходов и собственности граждан, введения эффективного контроля над реальными доходами, в том числе путем проверки соответствия размеров декларируемых налогоплательщиками доходов фактически произведенным ими расходам.

Какова оптимальная степень  неравенства? Это самый важный вопрос в определении стратегии, касающейся неравенства доходов. Общепринятого  ответа на этот вопрос нет. В литературе приводятся аргументы «за» и «против» усиления неравенства. Основной аргумент в пользу равного распределения  дохода состоит в том, что равенство  доходов необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или  предельной полезности. Основной аргумент в пользу неравенства доходов состоит в том, что необходимо сохранить стимулы для производства продукции и дохода.

2.3. Критерии дифференциации доходов.

Нельзя не учитывать, что  восприятие рыночных преобразований у  значительной части общества связано  с обострением чувства несправедливости. В 1997-2001 гг. его испытывали от 73,6% до 51,3% респондентов. Людей тревожит экономически неоправданная дифференциация денежных доходов, несвоевременность выплаты  заработной платы, дискриминация в  оплате труда и др

Однако это число формальное совпадение, поскольку природа неравенства  в этих странах различна. В США  доходы большей части населения  возрастают с опережающим повышением их у наименее обеспеченных  (при  этом надежно социально защищенных) групп. В нашей же стране неравенство  усиливается вследствие обогащения богатых и обнищания бедных. За период с 1991 г. по 2009 г. самые богатые, представители пятой квантили, стали в 1,5 раза богаче (46,1:30,7), а остальные (с первой по третью квантили) – в 1,5 раза беднее. По данным Росстата, только за 2004 г. доходы у большинства беднейших и бедных домохозяйств сократились на 15%. Получается, что на фоне экономического роста бедные беднеют. Эта тенденция усугубляется ослаблением социальной защищенности наименее обеспеченных слоев населения.

По оценкам специалистов, для повышения среднедушевого потребления  до уровня 1970 г. необходимо увеличить  денежные доходы населения в среднем  в 2,36 раза (при уровне цен 2005 г.).

Коэффициент дифференциации фондов (позволяющий выявить глубину  неравенства). Резкое возрастание его  значений наблюдалось в 1991-1992 гг. Тогда, по официальным данным Госкомстата  России, значение данного коэффициента подскочило с 4,5 до 12. В течение последующих 12 лет значение коэффициента увеличилось на 2,8, достигнув значения 14,8.

По регионам России его  значение варьирует в широком  диапазоне – от 8,4 в Ивановской области до 51,8 в Москве. Для сравнения: значение данного показателя в 2007 г. в США составило 15,7; Германии – 6,9; Италии – 11,7; Швеции – 6,2; Великобритании (1999 г.) – 13,6; во Франции (1995 г.) – 9,0.

Следует учитывать, что официальные  данные, которыми располагают отечественные  госорганы статистики, являются заниженными, поскольку не отражают доходы, скрытые  от налогообложения. По результатам  выборочных обследований бюджетов домохозяйств, проведенных Госкомстатом России в 1998-2001 гг., значение коэффициента дифференциации фондов составляло 21-25. По данным другого  обследования – 60-79. По оценкам Ю.Сухотина, величина доходов представителей десятого дециля равна совокупному доходу 90% населения, а доля доходов 1-1,3% самых богатых представителей этого дециля – 52-70% ВВП. По данным аналитического центра, 23 гражданина России владеют средствами, равными годовому бюджету страны.

За короткое время в  материальном благосостоянии россиян  возник чудовищный разрыв: на одном полюсе – одна шестая часть населения, на которую приходится 57% всех денежных доходов и 92% доходов от собственности, на другом – более 60% населения, которое согласно соответствующему международному критерию является бедным. Для сравнения: в Японии (1992 г.) – 4%, в Германии (1994 г.) – 9,1%, в США (2001 г.) – 11,7%.

Очевидно, что резкая поляризация  доходов не связана с эффективностью труда. Причины ее – в несправедливом распределении прав собственности  в процессе приватизации, а также  доходов предприятий между наемными работниками и собственниками. По оценкам академика Д.Львова, до 75% совокупного дохода приходится на природную ренту, 20% дает вложенный капитал и лишь 5% - труд наемных работников. Несмотря на то, что собственниками земли и природных ресурсов России является все население страны, природная рента почти целиком присваивается собственниками средств производства, с помощью которых природные богатства добываются и осваиваются. Данная несправедливость усугубляется несправедливой государственной политикой, проводимой в области перераспределения доходов. Бюджет страны преимущественно (на 70%) пополняется за счет налогов на фонд заработной платы. 20% составляют отчисленные от доходов на капитал и лишь 10% - природная рента.90% извлекаемой природной ренты, что примерно равно годовому бюджету России, сосредоточивается в собственности самой богатой и малочисленной группы населения, перекачивается за рубеж и, по существу, является инвестиционным ресурсом для развитых экономик.

На протяжении всего периода  рыночных реформ доля средств, направляемых на оплату труда работников десятой  децильной группы, неуклонно повышалась при одновременном уменьшении долей всех остальных децильных групп. В результате ухудшалось положение наименее оплачиваемых работников, заработная плата которых не превышает ПМ.

В итоге дифференциации заработной платы существенно превзошла  дифференциацию денежных  доходов населения.

Так, в 2009 г. среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве составляла 2163,8 руб., легкой промышленности – 2782,3 руб., образовании – 3383,9 руб. Одновременно в газовой отрасли она достигала 25646,1 руб., нефтедобывающей – 20076,8 руб., топливной – 15504,7 руб. В 2010 г. негосударственные предприятия газовой отрасли тратили на одного работника в расчете за отработанный человеко-час 192,3 руб., в то время как государственные предприятия легкой промышленности – всего 14 руб. Численность наименее оплачиваемых работников, заработная плата которых не превышала ПМ, по отраслям резко различалась. В 2009 г. доля их в промышленности составляла 16,6% (в том числе в легкой – 39,8%, пищевой – 25,3%), сельском хозяйстве – 74%, культуре и искусстве – 57,6%, образовании – 49%, здравоохранении – 45,5%.