Обеспечение прав работников на охрану труда

Возможность негативного влияния на здоровье работников чрезмерной физической нагрузки, а также вредных или опасных  производственных факторов обусловила необходимость закрепления в  законодательстве мер предупреждения заболеваемости работников, предоставления им средств защиты, компенсаций за выполнение тяжелых работ и работ  с вредными и (или) опасными условиями  труда и других мер.

Так, в  целях определения соответствия работников по состоянию здоровья поручаемой им работе и предупреждения профессиональных заболеваний установлено, что работники, занятые на тяжелых работах и  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе  на подземных работах), а также  на работах, связанных с движением  транспорта, проходят обязательные предварительные  при поступлении на работу и периодические (лица в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры.

Работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также  некоторых других предприятий, учреждений, организаций проходят указанные  медицинские осмотры в целях  охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения  заболеваний. При наличии медицинских  рекомендаций работники проходят внеочередные медицинские осмотры (ст. 213 ТК).

Медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

Работодатель  не вправе допускать работников к  выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских  осмотров, а также в случае медицинских  противопоказаний (ст. 76 ТК).

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно (по установленным  нормам) мыло. На работах, где возможно воздействие на кожу вредных веществ, выдаются бесплатно по установленным  нормам смывающие и обезвреживающие  средства.

В целях  предупреждения профессиональных и  других заболеваний на работах с  вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным  нормам молоко или другие равноценные  пищевые продукты. На работах с  особо вредными условиями труда  предоставляется бесплатно по установленным  нормам лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК).

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых  продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями  труда, утверждены Постановлением Минтруда России от 31.03.2003 N 13.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности.

Бесплатная  выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов (кефира разных сортов, простокваши, ацидофилина, творога и др.) производится в  дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в  профилактических целях рекомендуется  употребление молока или других равноценных  пищевых продуктов, утверждаемым Минздравсоцразвития  России.

Перечень  производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического  питания в связи с особо вредными условиями труда, а также Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания утверждены Постановлением Минтруда России от 31.03.2003 N 14 по согласованию с Минздравом России. Правом на такое питание пользуются работники, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих производствах названного Перечня, независимо от того, в какой отрасли экономики находятся эти производства, а также независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателей.

Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни  фактического выполнения работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных  в Перечне, при условии занятости  на указанной работе не менее половины рабочего дня, а также в дни  болезни с временной утратой  трудоспособности, если заболевание  по характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован. При соблюдении определенных правил лечебно-профилактическое питание  выдается также и другим работникам.

Работающим  в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных  законодательством, предоставляются  специальные перерывы для обогревания  и отдыха, которые включаются в  рабочее время.

Работодатель  обязан оборудовать помещения для  обогревания и отдыха работников (ч. 2 ст. 109 ТК).

Работника, нуждающегося в соответствии с медицинским  заключением, выданным в порядке, установленном  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в предоставлении другой работы, работодатель обязан с  его письменного согласия перевести  на другую имеющуюся работу, не противопоказанную  ему по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК). При переводе в таких случаях работника на другую нижеоплачиваемую работу в данной организации за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК).

Необходимость перевода работника по состоянию  здоровья на другую работу определяется при экспертизе временной нетрудоспособности, которая проводится лечащими врачами  государственной, муниципальной и  частной систем здравоохранения  либо врачебными комиссиями, назначаемыми руководителями соответствующих медицинских  учреждений.

Рекомендация  о необходимости прекращения  работы в конкретных производственных условиях и рациональном трудоустройстве  лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, выдается учреждениями медико-социальной экспертизы.

Для инвалидов  условия труда должны создаваться  в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ст. 224 ТК). Такая  программа разрабатывается учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы и реализуется руководителем  той организации, где работник частично утратил трудоспособность. При отсутствии условий для продолжения трудовой деятельности инвалида в данной организации  содействие в трудоустройстве ему  оказывают органы службы занятости.

Индивидуальная  программа реабилитации содержит комплекс мероприятий, включающий в себя медицинские, профессиональные и другие меры, направленные на восстановление или компенсацию  утраченных функций организма, на восстановление способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, а также порядок и сроки их реализации. Названная программа является обязательной для исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Для обеспечения  занятости инвалидов организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, численность  работников в которых составляет более 100 человек, законодательством  субъекта РФ устанавливается квота  для приема на работу инвалидов в  процентах к среднесписочной  численности работников (но не менее 2 и не более 4%). Работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны  создавать или выделять рабочие  места для трудоустройства инвалидов  и обеспечивать условия труда  в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Реализация  работниками права на охрану труда  должна сочетаться с исполнением  ими определенных обязанностей. В  частности, работники обязаны соблюдать  требования охраны труда; правильно  применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить  обучение безопасным методам и приемам  выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте  и проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного  или вышестоящего руководителя о  любой ситуации, угрожающей жизни  и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального  заболевания (отравления); проходить  обязательные предварительные и  периодические медицинские осмотры  . 
 
 

Заключение

В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших  на современном этапе жизни нашего общества, в период когда работодатели ставят для себя основной задачей  как можно быстрее и с минимальным  вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь  возникшим в последнее время  у нас в стране дефицитом рабочих  мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую  грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.

Охрана  труда представляет собой целый  комплекс нормативно-правовых актов, гостов, санитарных норм. Для эффективной  работы в данной сфере специалисты  должны обладать большим багажом  знаний. Именно благодаря правильной организации охраны труда во всех сферах жизнедеятельности, а также  благодаря своевременной разработке и внедрению нормативно правовых актов государством, мы можем обеспечить безопасные условия труда и сохраним здоровье нашей нации.

В настоящее  время процесс обеспечения безопасных условий труда в организации  заключается в выполнении определённых мероприятий, каждое мероприятие предусмотрено  нормативно-правовыми актами. В производственном комплексе страны наряду с нормами  и правилами в области охраны труда действуют своды правил, национальные стандарты безопасности, инструкции охраны труда для отдельных  видов работ и профессий и  ряд других организационно-распорядительных документов. На законодательном уровне поставлена задача обеспечить повышение  влияния аттестации рабочих мест по условиям труда на ускорение темпов их улучшения с последующей сертификацией  работ по охране труда. По завершении аттестации с учетом новых требований должно увеличиваться число рабочих  мест, соответствующих государственным  нормативным требованиям охраны труда. Государство планирует значительно  улучшить работу по формированию требований безопасности на каждом рабочем месте и выработку типовых требований охраны труда - другими словами требований безопасности к типовым рабочим местам.

Важным  рычагом экономического механизма  в системе управления охраной  труда стало обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний.

На законодательном  уровне в процессе реформирования необходимо совершенствовать схему предоставления компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда. Различные  компенсации и льготы в настоящее  время получают более 40% работников. Это по существу стало основной причиной сдерживания проведения профилактических и защитных мероприятий по охране труда и сохранения порядка финансирования на эти цели по остаточному принципу.

Кроме перечисленных мер по реформированию системы управления охраной труда  намечается совершенствовать также  информационное обеспечение, систему  непрерывного образования и обучения специалистов и руководителей организаций, а также социально - трудовые отношения  между работником и работодателями и др. 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Трудовой  Кодекс РФ. Федеральный закон  от 30.12.01 № 197-ФЗ (в ред. 10.11.2009).

2. Федеральный  Конституционный закон от 17.12.97 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской  Федерации".

3. Федеральный  закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом  регулировании" (с изм. от 01.05.2007 N 65-ФЗ).

4. Положение  о Министерстве здравоохранения  и социального развития Российской  Федерации, утвержденное Постановлением  Правительства РФ от 30.06.2004 N 321.

5. Постановление  Правительства РФ от 23.05.2000 N 399 "О  нормативных правовых актах, содержащих  государственные нормативные требования  охраны труда".

6. Положение  о порядке проведения аттестации  рабочих мест по условиям труда,  утвержденным Постановлением Минтруда  России от 14.03.97 N 12.

7. Постановление  Правительства РФ №163 от 25 февраля  2000 г. «Об утверждении Перечня  тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых  запрещается применение труда  лиц моложе 18 лет».

8. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации, (постатейный). /Под ред.  С.А. Панина. - М.: МЦФЭР, 2006.

9. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации. / Под ред. К. Н. Гусова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

10. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации./ Под ред. Романовой  Е.В. - М.: Изд-во Эксмо, 2006.

11. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации./Под ред. профессора  Ю.П.Орловского - М.: Юридическая фирма  «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2005.