Гарантии и компенсации

       Введение 

            Темой данной работы являются гарантии и компенсации.

       В ряде случаев законодательство возлагает  на работодателя или на государственные  органы обязанность предоставления своим работникам определенных гарантий и компенсаций.

       Это может быть связано: с отсутствием работника на работе в случаях, предусмотренных законодательством; с выполнением им своего гражданского долга или обязанностей; с переездом работника в другую местность; с направлением его в командировку; с использованием им своих средств производства.

       Цель  этих выплат — недопущение снижения заработной платы работника в  случаях, когда он освобождается  от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия  его труда (в частности, при направлении  в командировку).

       Как правило, гарантийные выплаты увязываются с размером среднего заработка, однако порядок его исчисления зависит от конкретного основания предоставления.

       Тема  актуальна тем, что со времени  принятия нового Трудового кодекса  еще не накопилось достаточно материала по данной теме, что с одной стороны представляет интерес к исследованию, а с другой — вызывает определенные трудности при написании работы.

       Целью работы является характеристика понятий  гарантии и компенсации, а также  раскрытие сущности гарантийных  и компенсационных выплат в зависимости от их характера.

       Для достижения цели необходимо решить следующие  задачи:

       1.Исследовать  понятие гарантий и компенсаций.

       2.Рассмотреть  случаи предоставления гарантий  и компенсаций.

       3. Раскрыть сущность гарантийных и компенсационных выплат.

       Основной  нормативной базой по данному  вопросу служит Трудовой кодекс РФ.

                           Данная тема освещена в научных трудах следующих авторов: М.Б. смоленского, М.В. Власовой, Е.В. Магнитской, В.И. Казанцева и других.            

              Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех пунктов и заключения. Название пунктов отображает их содержание.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                  

1.Понятие гарантий и компенсаций 

       Гарантии  – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация трудовых прав работников, их профилактика от нарушений и защита, восстановление при нарушении.¹

         Законодатель дает в статье 164 Трудового кодекса РФ следующее определение гарантий: «Гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений».

       Компенсации — денежные выплаты, установленные  в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Обязанность по таким выплатам возлагается на работодателя, в отдельных случаях - на те органы или организации, в интересах которых работник осуществлял определенные действия.²

       Помимо  общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и т.д.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях :

       1) при командировках;

       2) переезде на работу в другую  местность; 

       3) исполнении государственных или  общественных обязанностей;

       4) оплата ежегодного отпуска; 

       5) при вынужденном не по вине  работника прекращении работы;

       6) в некоторых случаях прекращения  трудового договора;

       7) в связи с задержкой по вине  работодателя выдачи трудовой  книжки;

       8) при совмещении работы с обучением  и в других случаях, предусмотренных  Кодексом и иными федеральными  законами³.

       Данный  перечень не является исчерпывающим, однако включенные в него случаи предоставления гарантий и компенсаций общие для всех работников. Новыми поправками в Трудовом кодексе введено положение, обязывающее работодателя выплачивать денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении вне зависимости от вины работодателя. Еще в предыдущей редакции Трудового кодекса было записано, что за каждый день просрочки заработной платы выплачиваются пени, равные одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ на день платежа. Но в судах происходили коллизии из-за недоказанности вины работодателя. Новая редакция Кодекса однозначно закрепляет, что в случае, если заработная плата задержана, независимо от наличия вины работодателя выплачиваются пени.

       Большинство видов гарантий и компенсаций относится к институту заработной платы (все выплаты), а другие — к институтам трудового договора и времени отдыха.

                    

         2. Гарантийные выплаты и доплаты 

     Гарантийные выплаты — это выплаты, производимые работникам (в том числе уволенным по определенным в законе основаниям) за время, когда они фактически не выполняли свои трудовые обязанности. Выражаются они в сохранении полностью или частично заработной платы или в иных формах, установленных законом. Например, иногда гарантийные выплаты производятся в виде доплат до размеров потерянного не по вине работника заработка. Гарантийные выплаты производятся только за те периоды, когда невыполнение трудовых обязанностей (или выполнение нижеоплачиваемой работы) не связано с виновным поведением работника.⁴

              Цель назначения гарантийных выплат — сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачиваются через кассу производства, но (в отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях. Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях.

       Виды  гарантийных выплат и доплат можно  сгруппировать в три группы:

       —  зависящие от производства или действия руководителя;

       — осуществление права работника  на оплаченный отпуск и гарантийные  доплаты;

       — не зависящие от производства, но необходимые для государства, общества⁵.

       К первой группе относятся следующие  четыре вида гарантийных выплат и  доплат.

       1. Оплата времени вынужденного  прогула незаконно уволенному  при восстановлении его на  работе — в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда работник просит лишь изменить формулировку незаконного его увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.

       2. Оплата среднего заработка беременной  женщины за время освобождения  ее по медицинскому предписанию  от тяжелой работы с переводом  на более легкую, но администрация  не имеет возможности подыскать такую работу.

       3. Выплата выходного пособия согласно  ст. 178 ТК при увольнении работника  без его вины в размере двухнедельного  и месячного среднего заработка  (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством в значительно повышенных размерах).

       4. Сохранение среднего заработка  за высвобожденным работником  до 3 месяцев (с учетом выходного  пособия) на период его трудоустройства  (ст. 178 ТК).

       Федеральным государственным служащим сохраняется средний заработок и на время отстранения их от работы до 1 года, например при дисциплинарном расследовании. Перемещенным работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение 2 месяцев со дня перемещения.

       Вторая  группа гарантийных выплат и доплат связана с оплатой отпусков и  другого подобного времени:

       — гарантийные выплаты в размере  среднего заработка за время ежегодных  основных и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы отпусков, а также работникам, направленным производством на курсы повышения квалификации;

       — гарантийные доплаты за перерывы для кормления ребенка до 1,5 лет  в за краткосрочные перерывы для  обогревания, физкультпаузы;

       — доплата женщинам села и районов  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностей, а также подросткам за сокращенное рабочее время;

       — доплата при переводе работника  на другую нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка  в течение месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем по вине предприятия — до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (ст. 182 ТК);

       — доплаты до прежнего среднего заработка  беременным и кормящим матерям при  переводе на более легкую работу⁶.

       К третьей группе гарантийных выплат относятся:

       — оплата времени выполнения государственных  или общественных обязанностей по среднему заработку работника. Работодатель обязан освободить работника на это  время от основной работы в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором. Орган, привлекающий работника в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его средний заработок (например, привлеченных к заседаниям суда народных заседателей оплачивает теперь суд, так как работодатели, особенно частные предприниматели, отказываются платить за работу не для них);

       — средний заработок сохраняется  за работником за время осуществления  избирательного права, депутатских  обязанностей, явки во МСЭК, в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей по трудовому стажу и выполнения иных государственных обязанностей; за время военных учебных сборов средний заработок работнику теперь выплачивает Минобороны.

       Гарантийные выплаты предусмотрены Законом  о коллективных договорах и соглашениях для представителей социальных партнеров, участвующих в коллективных переговорах. Им сохраняется средний заработок на срок не более трех месяцев в течение года. Работа экспертов и посредников оплачивается органами власти или работодателем.

       Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах трудового коллектива и размер оплаты за это время могут  устанавливаться коллективным договором. Средний заработок для гарантийных  выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника. В него включаются все виды выплат, подлежащих обложению подоходным налогом.     

       3. Компенсационные выплаты 

     Компенсационные выплаты — это выплаты, производимые в целях возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.

     Компенсации подлежат расходы, связанные:

         - со служебными командировками;

         - с переездом на работу в другую местность;

         - с использованием работником личного имущества для выполнения трудовых обязанностей.

     1. Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК)⁷.