Функции и задачи службы занятости

К отношениям, тесно связанным с  трудовыми (предшествующие, сопутствующие и вытекающие из них) относятся следующие:

1 организационно-управленческие отношения  в сфере труда, складывающиеся в процессе организации и управления трудом между работодателем, с одной стороны, и трудовым коллективом либо его представительным органом- с другой, касающиеся установления и применения условий труда в организации, нормирования и оплаты труда, других вопросов, затрагивающие коллективные и индивидуальные интересы работников;

2 отношения по обеспечению занятости и трудоустройству, возникающие в связи с обращением граждан в органы государственной службы занятости с просьбами подыскать им подходящую работу по определенной специальности, должности или квалификации;

3 отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников, возникающие в связи с получение гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, предшествующих их самостоятельной работе, а также в связи с углублением ими своих профессиональных навыков в процессе повышения квалификации;

4 отношения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, складывающиеся в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях;

5 отношения по рассмотрению трудовых споров, складывающиеся в связи с решением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся применения или установления условий труда работников.

Основания возникновения трудовых отношений

Основания возникновения трудовых правоотношений являются трудовые договоры (контракты).

Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений, и в том числе трудовых, называются юридическими фактами (или основаниями их возникновения, изменения или прекращения). Так, основанием возникновения трудового правоотношения является обычно трудовой договор, двусторонний акт – соглашение одной стороны поступить на работу, а другой – принять этого работника.

Но могут быть случаи, когда трудовое правоотношение возникает из сложного юридического акта (фактического состава), включающего, кроме трудового договора, еще и административно-правовой акт – акт органа государственного управления о направлении на работу, например, на основе квотирования.

Таким образом, в фактический состав, порождающий трудовое правоотношение, входят следующие факты:

а) конкурс, завершаемый решением ученого  совета об избрании претендента, т.е. акт  избрания;

б) приказ руководителя об утверждении  ученого совета, которому придана  юридическая сила;

в) заключение трудового договора с избранным, в котором по соглашению сторон определяются условия работы.

Основанием прекращения трудовых правоотношений может служить как  соглашение сторон, так и одностороннее волеизъявление каждой из них.

Юридические факты, с которыми связано  изменение трудовых отношений, обязательно  включают соглашение сторон, а точнее, если инициатива исходит от администрации, то в преобладающем большинстве  случаев требуется согласие работника (исключение составляет лишь перевод на другую работу в связи с производственной необходимостью и простоем). Если инициатива исходит от работника, то соответственно требуется согласие администрации, за исключением нескольких случаев, когда требования работника должны удовлетворяться, безусловно (для беременной женщины в соответствии с медицинским заключением, а также для женщины, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, при невозможности выполнения прежней работы).

Основанием прекращения трудовых правоотношений может служить как  соглашение сторон, так и одностороннее волеизъявление каждой из них.

Виды трудовых отношений

Виды трудовых правоотношений зависят  от вида соответствующих трудовых отношений  и от вида трудового договора, лежащего в основе возникновения и существования этого правоотношения.

Видов трудовых правоотношений столько, сколько видов трудовых договоров. Поэтому на одном и том же производстве возможны разные виды трудовых правоотношений, так как возможны разные виды трудовых договоров (срочные, с неопределенным сроком, для определенной работы и их разновидности).

Самостоятельность каждого правоотношения, в том числе и трудового, различается по трем его критериям:

1 По единым субъектам данного правоотношения; в коллективном трудовом правоотношении иные субъекты, чем в индивидуальном;

2 По характеру основных прав и обязанностей субъектов правоотношения, т.е. по содержанию этого правоотношения. И этот критерий не подходит к их единому индивидуальному коллективному трудовому правоотношению, так как в них разное содержание, и оно по этому не может быть единым трудовым правоотношением;

3 По основаниям возникновения и прекращения. И этот третий критерий самостоятельности правоотношения не приемлем для единого индивидуально-коллективного правоотношения, поскольку в них разные основания возникновения и прекращения.

Трудовое правоотношение следует  отличать от смежных правоотношений в сфере гражданского права, связанных  с трудом по следующим критериям:

1 по включению работника при  трудовом правоотношении в данный  трудовой коллектив, чего нет при гражданском правоотношении, связанном с трудом;

2 по предмету правоотношения;

3 по подчинению работника правилам внутреннего трудового распорядка данного производства при трудовом правоотношении и ответственности за их нарушение, чего нет при гражданском правоотношении;

Права и обязанности работника  и работодателя

Субъекты трудовых правоотношений

Для трудового права России характерны, прежде всего, субъекты, непосредственно участвующие в функционировании рынка труда, применении и организации трудовых процессов. Ими выступают работники, работодатели, трудовые коллективы, профсоюзы и иные органы, представляющие права и интересы работников. Все названные субъекты трудового права по закону наделяются специфическим свойством - правовым статусом /совокупностью прав и обязанностей/, дающим им возможность участвовать в правоотношениях, связанных с общественно-трудовой деятельностью.

Работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работник имеет право на:

1 заключение, изменение и расторжение трудового договора;

2 предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3 рабочее место, соответствующие условиям, предусмотренным государственными стандартами безопасности труда и коллективным договором;

4 своевременную и в полном  объеме выплату заработной платы  и т.д;

Работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего распорядка организации, трудовую дисциплину и требования по охране труда;

- выполнять установленные нормы труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

- незамедлительно сообщать работодателю либо своему непосредственному руководителю о возникновении ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Работодатель - это физическое лицо или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Его основные права и обязанности установлены ст. 22 ТК РФ, при этом права работодателя соответствуют обязанностям работника, а обязанности работодателя - правам работника.

Работодатель имеет право:

1 заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками;

2 вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

3 поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

4 требовать от работников исполнение ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка организации и т.д.;

Работодатель обязан:

- соблюдать законы и иные нормативные правые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать безопасность труда, отвечающую требованиям охраны и гигиены труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- обеспечивать работника равную оплату за труд равной ценности и т.д.;

Трудовой коллектив как субъект  трудового права представляет собой  объединение граждан, участвующих своим трудом в деятельности организации на основе трудового договора с ней. Помимо работников, осуществляющих обычные трудовые функции, в состав трудового коллектива входит администрация работодателя, т.е. должностные лица, главной обязанностью которых является управление процессом труда и руководство производственно-хозяйственной деятельностью. В рамках трудового коллектива действуют его органы (общее собрание, конференция, совет трудового коллектива, комиссия по трудовым спорам), а так же иные общественные организации.

Не зависимо от формы организации  трудовой коллектив имеет следующие  полномочия:

1 решает вопрос о необходимости заключения с работодателем коллективного договора;

2 рассматривает и утверждает его проект; рассматривает и решает вопросы самоуправления в соответствии с коллективным договором организации;

3 определяет перечень и порядок  предоставления работникам льгот;  определяет и регулирует формы и условия деятельности в организации общественных организаций;

4 решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

Профсоюзы представляют собой независимые  добровольные общественные организации, объединяющие работников, связанных  общими интересами по роду их деятельности, как в производственной, так и социальной сфере. Главной задачей профсоюзов всех направлений является защита прав и законных интересов работников, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики.

Основные права и обязанности  работника и работодателя

Основными правами являются:

1 заключение, изменение и расторжение трудового договора;

2 предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3 рабочее место, соответствующие  условиям, предусмотренным государственными стандартами безопасности труда и коллективным договором;

4 своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

5 отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, не рабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

6 полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

7 профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8 объединения, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты свои трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

9 разрешение индивидуальных и  коллективных трудовых споров, включая  право на забастовку;

10 возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;

11 обязательное социальное страхование.

Основные обязанности это:

1 добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

2 соблюдать правила внутреннего распорядка организации, трудовую дисциплину и требования по охране труда;

3 выполнять установленные нормы труда;

4 бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

5 незамедлительно сообщать работодателю либо своему непосредственному руководителю о возникновении ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Работодатель имеет право:

1 заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками;

2 вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

3 поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

4 требовать от работников исполнение ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка организации;