Дисциплина  труда и трудовой распорядок. Ответственность  за нарушение правил внутреннего  трудового распорядка.

Оглавление 
 

 

Введение

 

     Всякий  коллективный труд требует согласованных  действий, для чего необходима должная  организация и управление, четкий трудовой распорядок.

     Без подчинения всех участников трудового  процесса определенному распорядку, координации деятельности и слаженности в работе, т.е. без соблюдения установленных правил поведения, дисциплины труда, невозможно достижение той цели, для которой организуется  совместный  трудовой  процесс. 

     Трудовая  дисциплина — необходимое условие (элемент) всякого коллективного труда независимо от организационно-правовой формы организации и социально-экономических отношений, сложившихся в обществе. Правовое понятие трудовой дисциплины закреплено в ст. 189 ТК.

     В соответствии с ней дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

 

Глава 1. Общие понятия  о дисциплине в трудовом коллективе

§1. Понятие трудовой дисциплины в трудовом праве

 

     Порядок поведения людей, отвечающий нормам права и морали, сложившимся в  обществе, в широком смысле обозначается понятием – «дисциплина».

     Применительно к рассматриваемому вопросу, в житейском смысле, категорию «трудовая дисциплина» признают как строгое соблюдение установленного порядка в трудовом коллективе; трудовая дисциплина предусматривает своевременный приход на работу, соблюдение установленной продолжительности рабочего дня, рациональное использование времени для наиболее производительного (плодотворного) труда, точное исполнение распоряжений администрации.

     В современной России произошел переход  к обществу свободного предпринимательства, что неизбежно повлекло за собой существенное изменение содержания дисциплины труда и мотивов ее укрепления. В настоящее время государство освобождает граждан от обязанности трудиться и одновременно запрещает принудительный труд. И хотя словосочетание «дисциплина труда» часто в общественном сознании связывается с социалистическим прошлым, следует отметить, что условием любого совместного труда независимо от отрасли экономики, организационно - правовых форм и социально-экономических отношений общества, в которых он протекает, является трудовая дисциплина.

     Говоря  о государственном регулировании  трудовых отношений, следует отметить, что законодатель указывает специальное, используемое в трудовом законодательстве определение содержания понятия  «дисциплина труда».

     Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ), иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 189 ТК РФ).

     Понятия «дисциплина труда» и «трудовая  дисциплина» используются как синонимы.

     Согласно  части первой статьи 1 ТК РФ защита прав и интересов работников и работодателей  – первоочередная цель трудового  законодательства. Защита прав работников обеспечивается законодательно закрепленной обязанностью работодателя соблюдать законодательство о труде и охране труда.

     Следует отметить, что ошибки и незнание законодательства администрацией и  кадровыми службами организаций  создают благоприятную среду для обращения работников в суд. При этом не только работодатели нарушают трудовые права работников, но зачастую многие работники, пользуясь льготами и привилегиями, предоставленными им трудовым законодательством, попросту злоупотребляют ими.

     Особенно, что касается вопроса привлечения  работника к дисциплинарной ответственности, сделать это необходимо юридически грамотно, соблюдая нормы материального  и процессуального характера.

     Федеральным законом от 30 июня 2006 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» внесены существенные изменения в ТК РФ, вступающие в силу 6 октября 2006 года.

     Прежде  всего, данный закон предусматривает  увеличение гарантий и компенсаций  работникам. Самое важное, данный Федеральный  закон во многих нормах заменил понятие  «организация» на понятие «работодатель». Это означает установление одинакового правового режима в сфере трудовых отношений для всех хозяйствующих субъектов – работодателей, как юридических, так и физических лиц и, самое главное, повышение уровня защищенности прав нанятых ими работников. Иная позиция противоречит части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации.

     На  работодателей - индивидуальных предпринимателей возлагаются практически все  права и обязанности работодателей  – юридических лиц (организаций) со всеми вытекающими из этого последствиями. Отметим, что кадровую документацию теперь придется вести всем работодателям, в том числе, это касается вопросов правового регулирования внутреннего трудового распорядка.

     Дисциплина  труда является необходимым условием организации трудового процесса, который невозможен без подчинения его участников определенному порядку. Таким образом, дисциплина труда является неотъемлемой частью отношений, возникающих между сторонами в процессе трудовой деятельности.

     В статье 189 ТК РФ, действующей с 1 февраля 2002 года, установлено общее определение понятия «дисциплина труда», используемого в трудовом законодательстве:

     «Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором».

     Трудовая  дисциплина предполагает наличие взаимных прав и обязанностей работодателя и  работника. Перечень основных прав и  обязанностей сторон трудовых отношений приводится в статьях 21 и 22 ТК РФ.

     21 статья ТК РФ содержит достаточно  подробный перечень основных  прав и обязанностей, которые  имеют все работники, независимо  от каких-либо условий трудовых  отношений, в том числе - является  ли работодатель физическим или юридическим лицом.

     Права и обязанности работника общего характера получают свое уточнение в иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актах, а также в коллективных договорах, соглашениях.

     Дальнейшую  конкретизацию трудовые права и  обязанности работника по работе в определенной должности, специальности, профессии получают в трудовом договоре, заключаемом между работником и  работодателем.

     Вместе  с тем, установление конкретных прав и обязанностей работника по работе в определенной должности, специальности, профессии и порядок их выполнения допускается также в должностной инструкции, с которой принимаемый на работу работник должен быть ознакомлен под роспись. При этом следует отметить, что составленная надлежащим образом должностная инструкция в ряде случаев играет существенную роль в отношениях сторон, регулируемых трудовым законодательством. Далее в настоящей статье автор ещё будет ссылаться на должностную инструкцию работника с тем, чтобы читатель мог в полной мере оценить важность соблюдения требований законодательства при применении этого локального документа.

     В соответствии с ТК РФ правам и обязанностям работника корреспондируют соответствующие  права и обязанности работодателя.

     Исходя  из приведенных выше норм трудового законодательства, можно выделить комплекс дисциплинарных прав и обязанностей работника и работодателя.

     Работник  обязан добросовестно исполнять  свои трудовые обязанности, соблюдать  правила внутреннего трудового  распорядка, дисциплину труда, в том числе своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу работодателя.

     А работодатель обязан организовать труд работников и произвести оплату труда, создать условия, необходимые для  соблюдения работниками дисциплины труда, в том числе обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие  государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

     При этом работодатель должен руководствоваться  требованиями и положениями ТК РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов, трудового договора.

     Трудовая  дисциплина предполагает создание работодателем  необходимых экономических, материальных и организационных условий для  нормальной высокопродуктивной работы. Кроме того, в обязанность работодателя входит нормативное закрепление правил трудового распорядка. В этих целях работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) наделен полномочиями по разработке и принятию системы локальных нормативных актов, содержащих предписания о правилах поведения работников в процессе труда.

     Итак, работодатель в силу управленческих полномочий обладает, в том числе, дисциплинарной властью. Наемный работник, заключая трудовой договор, признает эту власть за работодателем и обязуется ей подчиняться.

     Работодателю  предоставляется право поощрять работников за добросовестный эффективный  труд, а также нерадивых работников привлекать к дисциплинарной ответственности.

     При применении работодателем мер дисциплинарных взысканий, он обязан неукоснительно соблюдать  все требования, установленные действующим  трудовым законодательством. Не допускается  применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Кроме того, не допускается применение дисциплинарных взысканий с нарушением порядка, установленного ТК РФ.

     Таким образом, в сфере дисциплины труда  работодатель обладает следующими полномочиями:

     - принимает локальные нормативные акты, регулирующие правила внутреннего трудового распорядка;

     - конкретизирует права и обязанности  каждого работника в соответствии  с трудовым договором (должностной  инструкцией) и действующим трудовым  законодательством;

     - требует от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

     - требует от работников соблюдения  правил внутреннего трудового  распорядка;

     - оценивает деятельность работника  с позиций исполнения им трудовых  обязанностей;

     - поощряет работников за добросовестный  эффективный труд;

     - проводит дисциплинарное расследование;

     - привлекает работников к дисциплинарной  ответственности в порядке, установленном  ТК РФ, иными федеральными законами.

     Следует отметить, что в теории права различают  понятия трудовой, производственной и технологической дисциплины. Производственная дисциплина направлена на обеспечение порядка на производстве, связанного с выполнением норм труда, бережным отношением к имуществу работодателя, соблюдением порядка на рабочем месте и так далее. Технологическая дисциплина - составная часть производственной дисциплины, заключается в соблюдении технологических процессов, правил обращения с машинами и так далее. Дисциплина труда - понятие более широкое, которое включает в себя, в том числе и производственную дисциплину, и технологическую дисциплину.

     Таким образом, дисциплина труда – понятие, которое предполагает определенный порядок взаимоотношений для участников трудовых отношений, и включает в себя ряд понятий, определяющих обязательные правила по регулированию у конкретного работодателя трудового распорядка, охраны труда, оплаты труда, нормирования труда и так далее.

     Дисциплина  труда – отличительный признак  трудовых правоотношений. Обязанность  соблюдать дисциплину труда есть одна из основных обязанностей работника  как субъекта трудового правоотношения. При этом работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.