Свобода и ответственность журналиста

     3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

     4. Общепризнанные  принципы и нормы международного  права и международные договоры  Российской Федерации являются  составной частью ее правовой  системы. 

Если международным  договором Российской Федерации  установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 29

     1. Каждому  гарантируется свобода мысли  и слова.

     2. Не допускаются  пропаганда или агитация, возбуждающие  социальную, расовую, национальную  или религиозную ненависть и  вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

     3. Никто  не может быть принужден к  выражению своих мнений и убеждений  или отказу от них.

     4. Каждый  имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

     5. Гарантируется  свобода массовой информации. Цензура  запрещается.

Статья 71

 

     В ведении  Российской Федерации находятся:

     а) принятие  и изменение Конституции Российской  Федерации и федеральных законов,  контроль за их соблюдением;

     б) федеративное  устройство и территория Российской  Федерации;

     в) регулирование  и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

      г) установление  системы федеральных органов  законодательной, исполнительной  и судебной власти, порядка их  организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

     д) федеральная  государственная собственность  и управление ею;

     е) установление  основ федеральной политики и  федеральные программы в области  государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

     ж) установление  правовых основ единого рынка;  финансовое, валютное, кредитное, таможенное  регулирование, денежная эмиссия,  основы ценовой политики; федеральные  экономические службы, включая федеральные банки;

     з) федеральный  бюджет; федеральные налоги и  сборы; федеральные фонды регионального  развития;

     и) федеральные  энергетические системы, ядерная  энергетика, расщепляющиеся материалы;  федеральные транспорт, пути сообщения,  информация и связь; деятельность в космосе;

     к) внешняя  политика и международные отношения  Российской Федерации, международные  договоры Российской Федерации;  вопросы войны и мира;

     л) внешнеэкономические  отношения Российской Федерации;

     м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

     н) определение  статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

     о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

     п) федеральное  коллизионное право;

     р) метеорологическая  служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды  и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

 

Статья 72

 

     1. В совместном  ведении Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации  находятся:

     а) обеспечение  соответствия конституций и законов  республик, уставов, законов и  иных нормативных правовых актов  краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

     б) защита  прав и свобод человека и  гражданина; защита прав национальных  меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

     в) вопросы  владения, пользования и распоряжения  землей, недрами, водными и другими  природными ресурсами;

     г) разграничение  государственной собственности;

     д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической

безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

     е) общие  вопросы воспитания, образования,  науки, культуры, физической культуры  и спорта;

     ж) координация  вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

     з) осуществление  мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

     и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

     к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство  о недрах, об охране окружающей  среды;

    л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

     м) защита  исконной среды обитания и  традиционного образа жизни малочисленных  этнических общностей;

     н) установление  общих принципов организации  системы органов государственной власти и местного самоуправления;

      о) координация  международных и внешнеэкономических  связей субъектов Российской  Федерации, выполнение международных  договоров Российской Федерации.

     2. Положения  настоящей статьи в равной  мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

                                Статья 7З

     Вне пределов  ведения Российской Федерации  и полномочий Российской Федерации  по предметам совместного ведения  Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Международный пакт о гражданских и политических правах (выдержки)

Статья 19.

     1. Каждый  человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

     2. Каждый  человек имеет право на свободное  выражение своего мнения; это  право включает свободу искать, получать и распространять всякого  рода информацию и идеи, независимо  от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

     3. Пользование  предусмотренными в пункте 2 настоящей  статьи правами налагает особые  обязанности и особую ответственность.  Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

     а) для уважения прав и репутации других лиц;

     б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

                               Статья 20.

     1. Всякая  пропаганда войны должна быть  запрещена законом.

     2. Всякое  выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти,  представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

Европейская конвенция  о защите прав человека и основных свобод (выдержки)

Статья 10

1. Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.

2. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

Уголовный кодекс РФ (выдержки)

Статья 136. Нарушение равенства прав и  свобод человека и гражданина

     1. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан, —      наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

     2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

     1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности — наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

     2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, — наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 282. Возбуждение национальной, расовой  или религиозной вражды

     1. Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации, — наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до четырех лет.

     2. Те же деяния, совершенные:

     а) с применением насилия или с угрозой его применения;

     б) лицом с использованием своего служебного положения;

     в) организованной группой, — наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

     1. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны —наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет.

     2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, — наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.