Реальные и портфельные инвестиции

    И вот, в целях реализации стратегии  развития Казахстана до 2030 года, 28 января 1998 года за №3834 был принят Указ Президента РК, в котором была принята программа действий и в том числе в области инвестиционной политики, определены цели и приоритеты. В Указе рассмотрены вопросы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике в условиях рыночной экономики, (наряду с экономическими и соц.вопросами), а также освещены вопросы, связанные с обеспечением эффективной защиты иностранных инвестиций. В разделе “Благоприятный инвестиционный климат” принято решение о ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержке малого бизнеса, и др. [7].

    Таким образом, в политическом и правовом плане в Республике Казахстан  создан весьма благоприятный инвестиционный климат. 
 
 
 

    2.2. Иностранные инвестиции в РК. 

    Иностранные инвестиции играют очень важную роль в экономике любого государства или отдельной республики. Уже не первое десятилетие прямые иностранные инвестиции растут быстрее, чем международная торговля. Основными инвесторами, вложившими в экономику Республики Казахстан свои капиталы являются такие крупные страны как США, Германия, Великобритания, Япония, Южная Корея, Франция и др. Эти страны не только оживляют инвестиционный климат в РК, но и помогают развитию отечественной экономики.

    Иностранные инвестиции разделяют на государственные  и частные.

    Под государственными инвестициями понимаются главным образом займы, кредиты, которые одно государство или группа государств предоставляют другому государству и которые регулируются международными соглашениями, к которым применяются нормы международного права.

    Под частными инвестициями понимают инвестиции, осуществляемые частными предприятиями, гражданами одной страны в предметы инвестиций, расположенные на территории другой страны.

    Иностранные инвесторы имеют право на осуществление  инвестиций в РК в следующих формах:

    Основной  формой является долевое участие  в создании совместных и зарубежных предприятий. [8, стр. 59].

    В соответствии с действующим законодательством  РК иностранные инвесторы на территории РК  обеспечиваются полной и безусловной правовой защитой.

    Так, принятый 27 декабря 1994 года № 266 – XIII “Закон об иностранных инвестициях” определяет правовые и экономические основы привлечения иностранных инвестиций в экономику РК, закрепляет государственные гарантии и защиту иностранных инвестиций. Предприятия с иностранным участием могут создаваться в форме хозяйственного товарищества, акционерного общества, а также иных формах (кооперативы), не противоречащих законодательству РК. Предприятия с иностранным участием учреждаются в таком же порядке,  в каком учреждаются юридические лица.[9].

    Иностранные инвестиции могут вкладываться в  любые объекты и виды деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательством РК.[10].

    В соответствии с Законом “Об индивидуальном предпринимательстве”, принятым 19 июня 1997 года иностранные организации могут быть субъектами малого предпринимательства, т. е. Численность работающих в этих фирмах не более 50 человек и стоимость активов за год не более 60 тысяч месячных расчетных показателей.

    Принятие  Закона об инвестициях способствовало привлечению иностранных инвестиций в экономику РК, что оказало  влияние на повышение производительного  потенциала и послужило важным инструментом в передаче технических и управленческих навыков из – за границы.

    Взносы  в уставный капитал иностранными инвесторами могут вноситься  в установленном законодательством  РК порядке в виде зданий, сооружений, оборудования и других материальных ценностей, право пользования землей, водой и другими природными ресурсами, а также иными имущественными правами, включая право на интеллектуальную собственность.

    В целях упорядочения заключения контрактов с иностранными инвесторами установлены  единые правила, понятия и процедура  оформления контрактов, что нашло отражение в Постановлении № 1 – 206 от 21 марта 1997 года “Об утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставления мер стимулирования инвестору осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики РК”.

    Согласно данным Нацстатагенства в 1998 году в РК действовало 1475 предприятий с иностранным участием из которых почти 60 % в форме совместных предприятий.

    В привлечении прямых иностранных  инвестиций в 1998 году лидировала нефтегазовая отрасль (64, 9 % ), вторым идет энергетический комплекс (8, 7 %).

    Среди стран – доноров в период с 1995 – 1997 года лидировали Великобритания, Южная Корея, Япония, США. А уже  в первой половине 1998 года стали  преобладать инвестиции США (19, 5 %), а  Южнокорейские корпорации стали наоборот сокращать сферы своей деятельности.

      Доля иностранных инвестиций  в основной капитал РК возросла  с 1% в 1994 году до 20 % в 1997 году.

    Между тем потребность РК в притоке  иностранных инвестиций очень велика. Только в ключевые отрасли промышленности требуется десятки миллиардов долларов (обрабатывающая, топливная, металлургическая).

    Большой круг инвестиционных проблем в легкой и пищевой промышленностях, а  также в сельском хозяйстве.

    Предполагается, что в 2001 году РК получит прямых инвестиций на общую сумму  около 2, 5 миллиарда долларов. А объем иностранных инвестиции к 2001 году составит не меньше, чем 1, 5 – 2 миллиарда долларов.

    Иностранные инвестиции не могут быть национализированы, экспроприированы или подвергнуты  иным мерам, имеющим такие же последствия, как национализация или экспроприация, за исключением случаев, когда такая экспроприация осуществляется в общественных интересах, с соблюдением надлежащего законного порядка и производится без дискриминации с выплатой немедленной адекватной и эффективной компенсации. 

    2.3 Принципы стратегии экономического роста.  

    Мировая общественность в последнее время  относится к Казахстану с большим  доверием. Это основано на социальной и политической стабильности, на созданной  законодательной базе, - и это  позволяет надеяться на большой приток инвестиций в приоритетные отрасли экономики и повышение ее экономического потенциала.

    30 июня 1998 года Указом Президента  РК образован СОВЕТ ИНОСТРАННЫХ  ИНВЕСТОРОВ – консультативно  – совещательный орган при  Президенте РК.  Он призван разрабатывать рекомендации по улучшению инвестиционного климата, стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику РК. При этом большую роль в осуществлении отбора инвестиционных проектов и включения их в Программу государственных инвестиций играют Министерство финансов, Министерство экономики, Агентство по стратегическому планированию РК.

    В Указе Президента РК от 28 января 1998 года № 3834 “О мерах по реализации стратегии  развития Казахстана до 2030 года”, принятым в г. Астане определены кроме общих вопросов развития экономики РК, еще и  принципы стратегии экономического роста:

          Приоритетным является:

• Ужесточение денежно-кредитной политики;
• Развитие финансовых институтов и углубление финансовых рынков;
• Повышение эффективности налоговой и бюджетной политики и не инфляционное финансирование бюджетного дефицита;
• Координация денежно-кредитной политики с налоговой и бюджетной политикой и пенсионной реформой;
• Укрепление платежного баланса.

     3. Проблемы и пути активизации инвестиционной деятельности в РК.  

    Вопрос  привлечения инвестиций в экономику  Казахстана стал наиболее актуальным в условиях рыночной трансформации. Формирование и развитие иностранного сектора в любой стране проходит два этапа. Первый этап является периодом «проникновения» и присоединения иностранного предпринимательского капитала к хозяйственной системе. Второй этап - это период укрепления и расширения иностранного производственного комплекса, успешного внедрения его в хозяйственную систему страны соответственно на одинаковых условиях с национальным капиталом. Этот период характеризуется как процесс интенсивного накопления капитала в рамках иностранного сектора.

    Незначительный  в сравнении с нашими потребностями  общий объем прямых иностранных  инвестиций, вложенных в экономику РК, свидетельствует о маркетинговом характере затрат с целью изучения казахстанского рынка и первоначального закрепления на нем, то есть свидетельствует о первом этапе формирования и развития иностранного сектора.

    Обеспечение увеличения объема поступлений инвестиций в страну будет зависеть, во-первых, от улучшения макроэкономической ситуации в целом. А, во-вторых, увеличение объемов иностранных инвестиций будет определяться экономическими, нормативно-правовыми, информационными и организационными механизмами привлечения иностранного капитала, которые обеспечили бы нормальные, стабильные условия для инвесторов.

    Достаточно  большие объемы иностранных капиталовложений не только оказывают содействие развитию общего частного сектора в народном хозяйстве, но и являются существенной составной частью успешного трансформационного процесса в странах Центральной и Восточной Европы.

    Важнейшим этапом выступает реформирование экономики. При социализме около 60 процентов  промышленного производства связывалось с индустрией вооружений, повсеместно властвовала государственная форма собственности и централизация управления. Коренные изменения форм собственности, структуры производства и системы управления происходили на фоне углубления кризисных явлений: гиперинфляции, сокращения инвестиций, нарастания забастовочного движения и соответствующих влияний финансовых азиатского и русского кризисов.

    Тем не менее, уже можно сказать, что после продолжительного экономического спада появились признаки оздоровления экономики страны, начала стабилизироваться макроэкономическая ситуация, возросли объемы производства в большинстве отраслей промышленности, в особенности в легкой и пищевой. На протяжении последних двух лет, как свидетельствует статистика, возрастает валовой внутренний продукт, а прирост продукции промышленности превысил в среднем десять процентов. Показательно, что больше половины национального валового продукта вырабатывается на предприятиях негосударственной формы собственности. В последнее время все активнее и последовательнее осуществляются реформы в аграрном секторе. Сертификаты на право владеть землей получили около 6,5 млн. граждан .