Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Февраля 2013 в 19:53, реферат
Алдымен айта кетерлiк жағдай, басқа елдердегi мемлекеттiк реттеу тәжiрибесiн оқып үйрену және ғылыми қорытындылау мақсаты, оны бiздiң әлеуметтiк –экономикалық жағдайымызға өзгертпей көшiрiп алу емес. Бұл келесi объективтi сипаттағы себептерге байланысты мүмкiн емес:
1) республика басқа елдердегi саяси, табиғи-экономикалық, әлеуметтiк –демографиялық, этно- мәдени және тағы да басқа себептерге байланысты өзгешеленедi;
2) қазiргi Қазақстан жағдайында бiз ұлттық экономиканы құру процесiндемiз және де әлемдiк экономикалық тарихта әкiмшiлiк –жоспарлық шаруашылықтан нарықтық экономикаға өткен бiзге ұқсас ешбiр ел жоқ;
Нарықтық экономикасы дамыған елдердегi мемлекетінің аймақтық реттеуiнің негiзгi мәселелерi.
Шығыс Еуропа мен оңтүстiк Шығыс Азия елдерiндегi нарықтық қатынастар дамыту және экономиканы мемлекеттiк реттеу
Қазақстан жағдайында шетелдiк макроэкономикалық реттеу тәжiрибесiн пайдалану мәселелерi
Мемлекеттік қызметтерді ұсынудың әлемдік тәжірибесі
Қолданылған әдебиеттер
Шетел елдерде нарықтық экономикасымен қоса кәсіпорын және фирмалардың жоспары маңызды роль атқарады. Біздің ойымызша республикадағы қазіргі жағдайда шетелдік өндіріс сфераларын жеңілдікпен несиелеу және осы несиелердің тиімді пайдалануға бағытталған мемлекеттің бақылау функцияларын күшейту тәжірибесін қолданған жөн. Өйткені Қазақстанда үш жыл бұрын осы қарастырылып отырған саланы несиелеуде және салық салуда барлық жеңілдіктерді алып тастау туралы шешім қабылдады, ал несие ресурстары көбінесе коммерциялық делдалдық жүйеге «қызмет көрсетуге», басқаша айтқанда тауар айналымына жұмсалады. Осындай саясаттың кері әсері әлі де сезуде. Біздің республикамызда әлі де бұл салада, керісінше, заңды және жеке тұлғалардығ өндірістік қызметпен айналысуға ынталарын жоятын қатал жүйе талдауда.
1992 жылдан бастап ҚР Президенті өндіріс саласындағы шағын және кәсіпкерлікті мемлекет тарапынан қолдау туралы жарлықтар мен заңдарға қол қойды.
Шет елдегі баға белгілеу механизмі үлкен қызығушылық көрсетуде. Ауыл шаруашылық өнімдерінің бағасын реттеу, саланың бірінші буынына табыс және пайда сомасының минималды деңгейін қамтамасыз етуде кепілдік беру түрінде құрылған. Басқа мемлекеттердің тәжірибесі көрсеткендей дағдарыс жағдайынан шығу жолында үкімет баға белгілеу мен баға деңгейіне әсіресе халықтың тауар тұтынуын бақылауын күшейтті. Қазір біз өндіріске және өндіріс құралдары мен тұтыну заттарды сатуға монополия жағдайындағы бағалардың толық ырықтандырылуы, сондай-ақ ауыл шаруашылығын материалды өндіріс саласы ретінде даму үшін қажетті дотацияларды бөлмеу жолымен келе жатырмыз. Мұндай көзқарас республикамыздың ЖҰӨ-нің үштен бірін құрайды, экономиканың аграрлы секторының өнімдеріне баға белгілеу және баға мәселелерін Үкімет көз алдынан тыс қалдыруда
Халықаралық тәжірибе мемлекеттік
секторды реформалау процесінің мәні
туралы куәландырады, атап айтқанда мемлекеттік
қызметтерді ұсыну жүйесін
Шет елдердегі ұқсас ұйымдар өздерінің қызметін мынадай қағидалардың негізінде жүзеге асырылады:
- тұтынушының қажетіне
барынша жақындату және
- қызметті басқару мен
қызметтерді ұсынудағы
- нәтижелер тұрақтылығы;
- олардың қызметінен
1980-1990 жж. АҚШ-та
нарықтық институттар үлгісі
бойынша мемлекеттік басқару
жүйесін, мемлекеттік қызметті
«клиенттерге» қызметтер
Австралияда Жаңа
Зеландия үлгісі бойынша бюджеттік
ақша бөлулерді қызметтерді
Қазіргі уақытта азаматтар
мен ұйымдар мемлекеттік
Әлемдік тәжірибе (АҚШ, Канада, Ұлыбритания, Швеция және басқалар) мемлекеттік қызметтер туралы ақпаратқа азаматар мен ұйымдардың қол жетімділігін қамтамасыз етудің неғұрлым тиімді тәсілдерінің бірі мемлекет жасайтын Интернет желісінде мемлекеттік қызметтердің порталдары болып табылады. Мысалы, Канада да белгілі бір қызметті қашан қалай алу мүмкіндігі туралы халыққа қажетті ақпаратты беретін «1-800 Канада» деген телефондалған орталық қызмет етеді. Сондай-ақ бастаушы кәсіпкерлерге кеңес беру бойынша қызметтер көрсететін «Рұқсат ету орталығы» қызмет етеді. Бұл орталықтар Канаданың барлық жерлеріндегі мемлекеттік мекемелердің ғимараттарында орналасқан. Олардың ерекшелігі кәсіпкерлерге кеңестер берумен қатар олар елеулі сандағы мемлекеттік қызметтерді көрсетеді және «бір терезе» қағидасы бойынша жұмыс істейді.
2002 жылы Польшада мемлекеттік
қызметтің ақпараттық орталығы
құрылды. Оның құрылуының
Грецияда әкімшілік жүйенің реформасы шегінде бірыңғай ақпараттық желіге біріктірілген мемлекеттік қызметтер жөніндегі кеңестік орталықтар құруды көздеген «Сапа бағдарламасы» әзірленген.
Венгрияда аймақтардың бірінде ұшқыр жоба жүзеге асырылған, оның шегінде барлық мемлекеттік мекемелердің қатысуымен ақпарттық орталық құрылған. Бұл орталық әртүрлі мемлекеттік қызметтермен өзара әрекеттестік туралы ақпараттарға азаматтардың қол жетімділігін ашты. Бұдан әрі бұл тәжірибе елдің барлық жеріне тарайды.
Осы салдағы шетелдік тәжірибені жинақтай келе қаралатын институттардың тиімділігі олардың қызметін басқарудағы кәсібилікпен, ұсынылатын қызметтердің қол жетімдігі және мемлекеттік қызметтердің әлеуетті тұтынушыларының мейлінше кең қамтылуымен анықталады деп айтуға болады.
Жаңа ақпараттық-
Қолжетімділік пен ақпараттандырудың мынадай тәсілдері ұсынылады:
1) Интернет желіс арқылы:
әкімшілік реглдаменттердің
мәтіні ведомстволардың ресми
Австралияда 1997 жылы «Достастықта
қызметтер көрсету жөніндегі
агенттіктер туралы» заң
Австралияда ақпараттық-коммуникациялық
технологияларды пайдалану
Мемлекеттік қызметтерді
ұсынуды жетілдіру процесстері
тәжірибеде қызметтердің
АҚШ-та «Бірінші басымдық» жалпыұлттық бағдарлама шегінде ұсынылатын қызметтердің сапасын бағалауға және тұтынушылардың күтімін зерделеуге мониторинг жүргізіледі. Осылармен қатар жеке меншік сектор ұсынатын қызметтердің сапа стандарттарының деңгейіне жету үшін кемшіліктер айқындау мен ұсыныстарды жинау мақсатында қызметтерді ұсыну процессінде халықпен тікелей байланыстағы мемлекеттік қызметкерлер арасында тұрақты сұраулар жүргізіледі.
Австралияда «Canberra-Connect» веб-сайтында әрбір жеке алынған қызмет түрлерін көрсетеді жетілдіру жолын ұсынатын қалаушылар толтыруы мүмкін нысандар берілген.
Германияда алынатын мемлекеттік қызметтердің сапасы туралы халықтың оң пікірін қалыптастыру үшін тұтынушыларды қорғайтын және келіспеушілік жағдайды шешудің ерекше үрдісін болжайтын арнайы қаулыларды пайдалану, сондай-ақ тұтынушылардан тұрақты сұраулар жүргізу қарастырылған.
Ұлыбританияның
Тәжірибеде тұтынушымен
«кері байланыс» қағидасын
ҚОРЫТЫНДЫ
Аймақтық басқару жүйесіндегі негізгі әрекеттесуші элементтер, біздің ойымызша, басқару түрлері (ағымдағы, перспективалы және стратегиялық), басқару функциялары (жоспарлау, ұйымдастыру, реттеу, бақылау, есеп және талдау),функцияны мағынаға толтыру мақсатындағы нақты қабылданатын шешімдер,оларға сәйкес басқару әрекеттестігінің арнаулылығы және бағыттылығы, және де әдістер, тәсілдер және облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуын басқару стратегиясы болуы керек.
Қорыта келе аймақтық
проблемаларды зерттеуде
Нарықтық экономикасы
дамыған елдерде жергілікті
- Мемлекеттік саясатты
жасау әдістерін
- Әр түрлі әлеуметтік
топтардың назарын жақсылап
- Мемлекеттік қызметтердің
сапасын жақсарту және
- Азаматтардың қажеттіліктерін
толық қанағаттандыру және
- Қызметкерлерді ынталандыру
жүйесін өзгерту, жұмыс
Қолданылған әдебиеттер