Инвестиционный климат

Содержание

Введение……………………………………………………………………… 3

Теоретическая часть………………………………………………………….

1. Инвестиционный климат…………………………………………………..

1.1 Факторы, формирующие  информационный климат в России………….

2.Улучшение инвестиционного климата на региональном уровне………

2.1. Лучшие практики создания  инвестиционного климата в субъектах  РФ.

2.2. Худшие практики создания  инвестиционного климата в субъектах РФ.

2.3. Модельная программа улучшения инвестиционного климата в субъектах РФ……………………………………………………………………………

2.4. Участие федеральной власти в улучшении регионального инвестиционного климата………………………………………………………..

2.5. Улучшение инвестиционного климата: меры на федеральном уровне…

3. Современное состояние  инвестиционного климата…………………….

Практическая часть…………………………………………………………..

Заключение…………………………………………………………………….. 21

Список использованной литературы…………………………………………. 23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Целью данной работы является изучение и рассмотрение инвестиционного  климата РФ, о проблемах в этой области и методах их решения, также будут рассмотрены иностранные  инвестиции и пути их привлечения  в экономику России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Инвестиционный климат

Инвестиционный климат - (англ. investment climate) - экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны. Благоприятный климат характеризуется политической устойчивостью, наличием законодательной базы, умеренными налогами, льготами, представляемыми инвесторам1.

Инвестиционный климат можно  определить как набор факторов, характерных для данной страны и определяющих возможности и стимулы фирм к активизации и расширению масштабов деятельности путем осуществления продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест, активному участию в глобальной конкуренции.

Инвестиционным климатом (иногда предпринимательским) называется ситуация в стране с точки зрения иностранных предпринимателей, вкладывающих в ее экономику свои капиталы. Этот климат складывается из большого числа элементов (так называемых факторов риска), которые можно объединить в следующие группы:

1) социально-политическая  ситуация в стране и ее перспективы;

2) внутриэкономическая ситуация  и перспективы ее развития;

3) внешнеэкономическая деятельность  и ее перспективы.

1.1 Каждый фактор риска имеет свою долю и оценивается в баллах. Поэтому становится возможным количественное измерение как отдельных групп факторов риска, так и инвестиционного климата в целом. Упомянутые выше группы факторов риска определяют ситуацию в самых важных для иностранного предпринимателя сферах жизни той страны, в которой он собирается вложить (или уже вложил) свой капитал. С точки зрения иностранного предпринимателя, это факторы, характеризующие различные виды риска, с которыми он сталкивается в зарубежной стране. В данном случае риск — это вероятность потери средств, вложенных потенциальным инвестором. Поэтому вместо термина «фактор риска» может употребляться просто «риск», а вместо социально-политической ситуации (внутриэкономической, внешнеэкономической) в стране и перспективах ее развития можно говорить о социально-политических (внутриэкономических, внешнеэкономических) рисках.

Социально-политический риск оценивается прежде всего исходя из того, насколько стабильна ситуация в стране с точки зрения социально-политических перемен, которые могут изменить экономическую политику страны настолько, что это приведет к заметной потере средств действующих в стране иностранных компаний. Аналогично можно определить и внутриэкономический, и внешнеэкономический риск. Существует и чаще используется также другой подход к классификации рисков.

Выделяют следующие три  группы:

1) политические риски  (включая и некоторые социальные);

2) финансовые риски, определяющие  в основном платежеспособность  страны с точки зрения предоставления  ей и ее юридическим лицам  ссудного капитала;

3) риски операций и  в особенности:

• риски для внешнеторговой деятельности (внешнеторговый риск);

• риски для производственной деятельности (производственный риск).

Оценка рисков чрезвычайно  важна для любого инвестора, но особенно для осуществляющего капиталовложения за рубежом, так как он попадает в  незнакомую среду. Поэтому ему следует отчетливо представлять достоинства и недостатки систем оценки инвестиционного климата:

а) подбор факторов риска  и их доля в любой системе не могут быть полностью объективны. Поэтому целесообразно сравнивать оценки риска, даваемые различными системами;

б) при анализе факторов риска инвестору целесообразно  уделять особое внимание тем из них, с которыми он будет сталкиваться чаще;

в) все вышеуказанные системы  оценки деловых рисков недостаточно конкретны и слабо специализированы по отраслям, в которых фирма намеревается осуществить инвестиции.

Пoнятиe "инвecтициoнный климaт" oтpaжaeт cтeпeнь блaгoпpиятнocти cитyaции, cклaдывaющeйcя в тoй или инoй cтpaнe (peгиoнe, oтpacли) пo oтнoшeнию к инвecтициям, кoтopыe мoгyт быть нaпpaвлeны в cтpaнy (peгиoн, oтpacль).  Оцeнкa инвecтициoннoгo климaтa ocнoвывaeтcя нa aнaлизe фaктopoв, oпpeдeляющиx инвecтициoнный климaт cпocoбcтвyющиx экoнoмичecкoмy pocтy. Обычнo для этoгo пpимeняютcя выxoдныe пapaмeтpы инвecтициoннoгo климaтa в cтpaнe (пpитoк и oттoк кaпитaлa, ypoвeнь инфляции и пpoцeнтныx cтaвoк, дoля cбepeжeний в ВВП), a тaкжe вxoдныe пapaмeтpы, oпpeдeляющиe знaчeниe выxoдныx и xapaктepизyющиe пoтeнциaл пo ocвoeнию инвecтиций и pиcк иx peaлизaции. К ним oтнocятcя:

-       пpиpoдныe pecypcы и cocтoяниe экoнoмики;

-       кaчecтвo paбoчeй cилы;

-       ypoвeнь paзвития и дocтyпнocть oбъeктoв инфpacтpyктypы;

-       пoлитичecкaя cтaбильнocть и пpeдcкaзyeмocть;

-       мaкpoэкoнoмичecкaя cтaбильнocть;

-       кaчecтвo гocyдapcтвeннoгo yпpaвлeния;

-       peгyлиpoвaниe экoнoмичecкoй жизни;

-       ypoвeнь coблюдeния зaкoннocти и пpaвoпopядкa;

-       зaщитa пpaв coбcтвeннocти;

-       oбязaтeльнocть пapтнepoв пpи иcпoлнeнии кoнтpaктoв;

-       кaчecтвo нaлoгoвoй cиcтeмы и ypoвeнь нaлoгoвoгo бpeмeни;

-       кaчecтвo бaнкoвcкoй cиcтeмы, дocтyпнocть кpeдитoвaния;-       oткpытocть экoнoмики, пpaвилa тopгoвли c зapyбeжными cтpaнaми;     aдминиcтpaтивныe, тexничecкиe, инфopмaциoнныe и дpyгиe бapьepы выxoдa нa pынoк;

-       ypoвeнь мoнoпoлизмa в экoнoмикe.

 

 

2. УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

Зарубежная и российская практика свидетельствует о том, что эффективность усилий региональных властей и персонально руководства региональной администрации может иметь решающее значение при выборе инвесторами места размещения производств и осуществления прямых инвестиций. Высоких темпов экономического роста сумели достичь страны, активно развивающие промышленность, где региональные власти действительно озабочены улучшением инвестиционного климата и постоянно ведут диалог с инвесторами. Проведённый «Деловой Россией» позволил выявить лучшие и худшие практики формирования инвестиционного климата на региональном уровне.

2.1. Лучшие практики создания инвестиционного климата в субъектах РФ.

Анализ позитивного опыта  привлечения инвестиций субъектами РФ позволяет выделить ключевые меры по улучшению инвестиционного климата. Для создания благоприятной для инвестиций административной среды необходимо: сформировать во главе с губернатором Совет по постоянному улучшению инвестиционного климата и поддержке инвестиционных проектов; наладить регулярный рабочий диалог инвесторов с губернатором и первыми лицами в руководстве субъекта РФ (у важных инвесторов должен быть номер мобильного телефона губернатора), оперативно реагировать на проблемы, возникающие у инвесторов, оказывать практическую помощь в их решении; сформировать общественные советы при надзорных структурах; создать специализированное агентство при региональной администрации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Для максимального сокращения сроков начала и реализации инвестиционного проекта (от первого контакта с инвестором до выхода производства на проектную мощность) необходимо: создать «одно окно» для работы с инвесторами, регистрации компаний, оформления разрешительной документации и прохождения согласований; возложить персональную ответственность на сотрудника региональной администрации за оперативное развёртывание инвестиционного проекта.

Помощь в финансировании инвестиционных проектов предусматривает: софинансирование субъектов РФ инвестиционных проектов; субсидирование процентной ставки по кредитам; предоставление государственных гарантий; предоставление инвестиционных грантов; стимулирование открытия в регионе филиалов и представительств финансово-кредитных организаций.

Налоговое стимулирование инвестиций предполагает предоставление на начальном этапе инвестирования налоговых льгот в форме налоговых каникул по налогу на имущество, налогу на прибыль, а также в ряде случаев - по налогу или арендной плате за землю.

Создание готовых «промышленных  площадок» включает: проведение за счёт субъекта РФ комплекса землеустроительных работ; постановку земельного участка на государственный кадастровый учёт; регистрацию прав; подведение к земельному участку дорог и всей необходимой инфраструктуры; бесплатное подключение к коммуникациям. При этом важно учитывать реальные потребности инвесторов.

При создании индустриальных парков и технопарков надо иметь  в виду, что частные структуры, как правило, более успешны, чем  государственные. Региональные власти должны создавать условия для их развития, реализуя меры по поддержке девелоперов  с целью максимально сократить сроки начала бизнеса, создать комфортную административную среду, оказать помощь в финансировании инвестиционных проектов, обеспечить благоприятный налоговый режим.

Таким образом, лучшие практики создания инвестиционного климата  опираются на принципиально новую для современной России культуру отношений власти к инвесторам. Их нужно не «доить» и обременять, а создавать благоприятные условия, помогая обеспечить долгосрочную эффективность реализуемого проекта.

 

 

2.2 Худшие практики создания инвестиционного климата в субъектах РФ.

Анализ негативного опыта  привлечения инвестиций субъектами РФ позволяет выделить ключевые факторы, ухудшающие инвестиционный климат. Их можно условно разбить на две группы.

1.Факторы, в целом снижающие  и подавляющие деловую и инвестиционную активность в регионе, сужающие круг потенциальных инициаторов инвестиционных проектов:

- отсутствие единой стратегии  развития региона и соответственно инвестиционных приоритетов, поддержанных бизнесом и обществом;

- неинформированность целевых инвесторов, разрозненность усилий потенциальных инвесторов, финансового сектора и государства по взаимовыгодному поиску инвестиционных проектов, неиспользование институциональных и информационных ресурсов;

- низкий уровень сотрудничества администрации региона и бизнеса;

- отсутствие поддержки  инвестиционной активности, формирование  отрицательного инвестиционного имиджа региона;

- устранение региональной  администрации от развития финансового  сектора, ограничения на доступ  малого и среднего бизнеса  к программам финансирования инфраструктуры, инвестиционным проектам;

- коррупция и рейдерство;

- игнорирование проблем  малого и среднего бизнеса,  наличие административных барьеров, сдерживающих его инвестиционную активность;

- клановость местной элиты.

2.Факторы, препятствующие  реализации конкретного инвестиционного  проекта:

- отсутствие «одного окна»  для работы с инвесторами;

- некомплексность мер поддержки инвестиционных проектов;

- затянутость сроков рассмотрения обращений инвесторов, непредсказуемость его результатов, непрозрачность работы госорганов;

- недоступность земельных  ресурсов, захват земель в собственность  и аренду на территориях перспективного  развития;

- недоступность энергоресурсов, усложнение доступа к транспортной  и иной инфраструктуре, недостаточное  внимание региональных властей  к политике естественных монополий.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Модельная программа улучшения инвестиционного климата в субъектах РФ.

На основе проведённого анализа  сформулируем в рамках модельной  программы ключевые меры по улучшению инвестиционного климата в российских регионах.

1.Создание благоприятной  для инвестиций административной  среды требует в первую очередь  активной работы губернатора  по улучшению инвестиционной привлекательности региона. Основными мерами по созданию такой среды выступают:

- учреждение специализированного  агентства по привлечению инвестиций  и работе с инвесторами;

- оперативная связь и эффективное взаимодействие инвесторов с руководителями региона (включая предоставление инвесторам номеров их мобильных телефонов), быстрое решение возникающих проблем и вопросов;

- принятие публичного  регламента по работе с инвесторами,  практически реализующего принцип «одного окна», выполнение по желанию инвестора всех разрешительных и согласительных процедур силами специализированного агентства;

- создание многоязычного интернет - портала об инвестиционной деятельности в субъектах РФ;

- издание ежегодного доклада  «Инвестиционный климат в субъекте  Российской Федерации».

2. Создание подготовленной  для инвестиций инфраструктуры  с учетом реальных нужд и потребностей инвесторов. Практика показывает, что крупными инвесторами наиболее востребованы готовые «промышленные площадки», а малому и среднему бизнесу нужны индустриальные парки. Эти меры наиболее эффективны, если реализуются на основе частной инициативы при поддержке региональной власти.