Иностранные инвестиции и их роль в развитии российской экономики

выборе методов  амортизационной политики (использование  ускоренной

амортизации, нелинейных методов  амортизации, в том числе  метода

уменьшающегося остатка  с применением удвоенных амортизационных  норм, метода

суммы лет, специальной  первоначальной амортизационной скидки), упрощение и

укрупнение норм амортизации. Одновременно, по мере решения  проблемы оборотных

средств, будет осуществляться более жесткий контроль за целевым

использованием амортизационных  отчислений;

- последовательная  децентрализация инвестиционного  процесса путём развития

многообразных форм собственности, повышение роли внутренних (собственных)

источников накоплений предприятий для финансирования их инвестиционных

проектов;

- государственная  поддержка предприятий за счет  централизованных инвестиций;

- размещение ограниченных  централизованных капитальных вложений  и

государственное финансирование инвестиционных проектов производственного

назначения строго в соответствии с федеральными целевыми программами и

исключительно на конкурсной основе;

- усиление государственного  контроля за целевым расходованием  средств

федерального бюджета;

- совершенствование  нормативной базы в целях привлечения  иностранных инвестиций;

- значительное расширение  практики совместного  государственно-коммерческого

финансирования инвестиционных проектов.

Среди первоочередных мер необходимо назвать также  и прямое государственное

участие в инфраструктурных проектах народно-хозяйственного значения и их

финансовое стимулирование посредством предоставления налоговых  льгот или

налогового кредита, вмешательство государства в  инвестирование первичных

отраслей и магистральной  инфраструктуры.

     Роль  иностранного капитала в формировании  мировой рыночной экономики и

экономики России.

Среди важных факторов развития рыночных отношений в России существенное место

занимает привлечение  иностранного капитала. В условиях административно-

командной экономики  страна  была полностью отделена от потоков движения

капитала. Между тем  в странах  Запада международная  миграция капитала привела

к углублению интернационализации  хозяйственной жизни. Наиболее ярко это

проявилось во взаимном движении капитала между промышленно  развитыми

странами.

Рост вывоза  капитала из одних промышленно развитых стран  в другие отражает

углубление международного разделения труда и интернационализацию

производства. Современное  производство под давлением  научно-технической

революции становиться  все более сложным.

Растет число видов  и подвидов производств, и их развитие оказывается

экономически нецелесообразным в рамках отдельных стран. Усиливается  развитие

международной специализации  и кооперации производств.  Производство конечного

продукта расчленяется на отдельные участки производства, которые оказываются

в разных странах.

Следуя за развитием  производства, капитал также интернационализируется.

Перелив капитала из одной страны в другую отражает стремление компаний

сосредотачивать в  своих руках отдельные этапы  производства продукта,

оказавшиеся в разных странах. Компании промышленно развитых стран, особенно

крупные, становятся все более транснациональными, выходя за национальные

границы. Образование  крупных транснациональных компаний, у которых имеются

предприятия, расположенные  в разных странах, ведет к ускорению  международной

специализации и  кооперации, так как у одного собственника предприятия есть

возможность более  устойчиво развивать производственные связи. Таким образом,

взаимное движение капитала, образование его на базе транснациональных

компаний выступают  важнейшим фактором углубления экономической

взаимозависимости стран в мировом хозяйстве.

Следует подчеркнуть, что вторая половина 80-х годов  характеризуется

значительным увеличением  темпов роста иностранных инвестиций из промышленно

развитых стран. Так, в 1986-1990 годах  среднее ежегодное  увеличение

капиталовложений  из четырех крупнейших стран-инвесторов (Японии, США, ФРГ и

Великобритании) составило 20,8%, в то время как в 1982-1986 годах - 10%. В

1990-1991 годах общий  объем  вывоза капитала  составил 419 млрд. долл., в том

числе из Японии - 78,8 млрд., из США - 58,8 млрд., из Германии - 44,4 млрд.,

из Великобритании - 35,3 млрд. В 1990 году общий объем иностранных  инвестиций

четырех крупнейших стран-инвесторов превысил 1101 млрд. долл.

Эти данные говорят  об огромных масштабах, которые приняло  движение капитала в

современном мире, при  этом  вывозимый капитал направляется прежде всего  в

промышленно развитые страны. Из более чем 200 млрд. долл. Ежегодных  мировых

прямых инвестиций около 70% вкладывается в экономику  стран ЕС, Японии и США,

а остальное - главным  образом в экономику развивающихся  стран.

Среди последних  в 80-е годы возросла доля азиатских  стран  (свыше 60%), в том

числе новых индустриальных стран, АСЕАН и КНР.

На бывшие социалистические страны Центральной и Восточной  Европы в конце 1993

года приходилось 18,3 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций, из них 5,5

млрд. составляли

вложения  в Венгрию, 2,5 млрд. - в Чешскую и Словацкую  Республики. По оценкам

зарубежных экспертов, в Российскую Федерацию было вложено  около 3 млрд. долл.

В1992 году страны Центральной  и Восточной Европы смогли привлечь лишь 2,4%

мирового объема прямых иностранных инвестиций, в  то время как на Азию

пришлось 20,9%.

Для России, которая  встала на путь интеграции в мировое  хозяйство и перехода

к открытой экономике, в стратегическом плане крайне необходимо участие в

процессах миграции капитала и как импортера, и как  экспортера капитала. И

тогда будет более  активно вовлечена в интернационализацию  производства.

Однако сегодня  участие Росси в этих процессах  весьма скромное. С точки зрения

привлечения иностранных  инвесторов России предстоит соперничать  с другими

странами, рынки которых  оказываются более привлекательными  для инвесторов,

особенно азиатскими и латиноамериканскими странами.

Обращение к иностранным  источникам капитала для России во многом связано с

необходимостью решения  как стратегических, так и текущих  задач. В современной

экономической ситуации вопрос о привлечении иностранных  инвестиций состоит

весьма остро:  экономический кризис, резкое сокращение инвестиционных

ресурсов  делают  неизбежным обращение к зарубежным источникам

финансирования. Однако необходимость привлечения зарубежных инвестиционных

ресурсов  определяется не только чисто финансовыми аспектами. Резкое

отставание отечественного машиностроения, которое в последние  десятилетия

было в значительной степени  ориентировано на выпуск продукции  военного

назначения, привело  к ситуации, когда для многих отраслей экономики

закупается оборудование из-за рубежа на валюту.

Для повышения  эффективности  производства в некоторых отраслях существенное

значение имеет  использование иностранных технологий. Это относится, например,

и к основной экспортной отрасли - нефтедобыче и переработке  нефти.

Привлечение иностранных  инвестиций может способствовать увеличению выпуска

определенных видов  продукции (и особенно товаров народного  потребления),

расширению экспорта с помощью иностранных партнеров  и др. Все это имеет

немаловажное значение, и, если  с помощью иностранных  инвестиций удастся

продвинуться в  решении этих задач, это будет  весомым  вкладом в создание

современной экономики.

Сотрудничество с  зарубежными партнерами может дать положительный эффект с

точки зрения освоения зарубежного опыта управления, маркетинга, подготовки

кадров и др.

     Основные  проблемы привлечения иностранных  инвестиции в экономику

Притоку в инвестиционную  сферу  частного  национального  и иностранного

капитала препятствуют политическая нестабильность, инфляция, несовершенство

законодательства, неразвитость производственной и социальной инфраструктуры,

недостаточное информационное обеспечение. Взаимосвязь этих проблем  усиливает

их негативное влияние  на инвестиционную ситуацию. Слабый приток прямых

иностранных инвестиций в российскую  экономику  объясняется  разногласиями

между исполнительной и законодательной властями, Центром  и объектами

Федерации,  наличием межнациональных  конфликтов в  самой  России  и войн

непосредственно на ее границах, социальной напряженностью  (забастовки,

недовольство широких  слоев общества ходом реформ), разгулом преступности и

бессилием властей, неблагоприятным для инвесторов законодательством,

инфляцией, спадом производства, непрерывным падением курса рубля  и его не

конвертируемостью и др.

Российское правительство  в последние годы проявляло в  отношении зарубежных

компаний скорее двойственность, чем  радушие. Официальная  политика

предписывает оказывать  поддержку прямым зарубежным инвестициям, но на

практике зарубежные фирмы испытывают невероятные трудности,  пытаясь вложить

капитал в российскую экономику. Российское законодательство не имеет

устоявшейся базы, коммерческая деятельность наталкивается на множество

бюрократических преград, а кроме того, складывается впечатление, что многие

российские политики просто боятся прямых зарубежных инвестиций. Некоторые в

России убеждены, что иностранные инвестиции -  это не более чем

"надувательство", и зарубежные компании откровенно  эксплуатируют российскую

экономику.

Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в российскую

экономику является жизненно важным  средством устранения инвестиционного

"голода" в стране. Особую роль в активизации  инвестиционной деятельности

должно сыграть  страхование инвестиций от  некоммерческих рисков.  Важным

шагом в этой области  стало присоединение России к  Многостороннему  агентству

по гарантиям инвестиций (МИГА),  осуществляющему их страхование  от

политических и  других некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для