Финансово-правовое стимулирование инвестиционной деятельности в Забайкальском крае

     Краевая государственная поддержка инвесторов на территории края  осуществляется в следующих формах:

     - предоставление налоговых льгот  в соответствии с Налоговым  кодексом  Российской Федерации  и законами края;

     - предоставление льгот по аренде  имущества, являющегося  государственной  собственностью  Забайкальского  края;

     - субсидирование за счет средств  бюджета края  части затрат, направленных  на реализацию инвестиционного  проекта  краевого значения  с объемом инвестиций не менее  50 млн. рублей;

     - субсидирование  за счет средств  бюджета края части процентной  ставки за пользование банковским  кредитом;

     - субсидирование за счет бюджета  края лизинговых платежей в   части дохода лизингодателя;

     - субсидирование за счет бюджета  края  части вознаграждения  за  предоставление банковской гарантии;

     - субсидирование за счет  средств бюджета края  части затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам;

     - предоставление государственных  гарантий по инвестиционным проектам  за счет средств бюджета края;

     - предоставление инвестиций в  основной капитал.   

     Перспективной формой государственной поддержки  инвестиционной деятельности является развитие государственно-частного партнерства.

     Также приоритетными формами поддержки  является включение инвестиционных проектов  в федеральные и краевые  целевые программы и   в непрограммную часть Федеральной и Краевой адресных инвестиционных программ.

     Условия и порядок предоставления краевой  государственной поддержки:

     1. Высший исполнительный  орган государственной власти  Забайкальского края ежегодно  до первого мая определяет, а  Губернатор Забайкальского края  выносит на рассмотрение и  утверждение Законодательного Собрания  Забайкальского края основные  направления инвестиционной деятельности, подлежащие государственной поддержке,  на следующий финансовый год  с учетом программ социально-экономического  развития, действующих на территории  Забайкальского края.

     2. Инвесторы, претендующие на получение  краевой государственной поддержки  для реализации инвестиционного  проекта, должны отвечать следующим  требованиям:

     1) не находиться в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

     2) не иметь просроченной  задолженности по начисленным  налогам, сборам и иным обязательным  платежам в бюджеты любого  уровня или государственные внебюджетные  фонды;

     3) не иметь просроченной  задолженности по ранее предоставленным  им бюджетным средствам на  возвратной и возмездной основах.

     Участие в федеральных целевых программах обеспечивается  на основе повышения  качества представляемых инвестиционных проектов, обоснованности  заявляемых ассигнований из федерального бюджета, соблюдения требований  долевого финансирования за счет средств  бюджетов всех уровней, привлечения внебюджетных источников на финансирование проектов, постоянного  взаимодействия  с федеральными органами  исполнительной власти.

     В крае отработан порядок подготовки инвестиционных проектов для включения  их в  федеральные целевые программы, определены  функции и  порядок взаимодействия  исполнительных органов государственной  власти  края на  этапах подготовки  инвестиционных проектов и  их защиты в федеральных  министерствах и ведомствах.

     Наиболее  значимой для края является ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока  и Забайкалья на период до 2013 года». На реализацию мероприятий программы  привлекаются не только средства федерального и консолидированного бюджета края, но и средства внебюджетных источников.

     Интересы  края также отражаются в стратегических документах (Стратегия социально-экономического развития Дальнего  Востока и  Байкальского региона на период до 2025 года, Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации  до 2030 года,  Стратегия социально-экономического развития  Сибири  до 2020 года).

     Налоговые льготы инвесторам, реализующим инвестиционные проекты краевого значения:

     1. Налоговые льготы предоставляются инвесторам, реализующим инвестиционные проекты краевого значения, состоящим на налоговом учете и фактически осуществляющим инвестиционную деятельность на территории края, в порядке и размерах, установленных федеральным законом и законами края о налогах и сборах.

     2. Сумма налоговых  льгот не может превышать сумму инвестиций.

     Также инвесторам, реализующим инвестиционные проекты краевого значения, льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Забайкальского края предоставляются:

     1. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты краевого значения, арендующим в этих целях имущество (кроме земли), являющееся государственной собственностью Забайкальского края, устанавливаются льготные ставки арендной платы, составляющие 80 процентов от размера арендной платы, установленной нормативными правовыми актами Забайкальского края в части, зачисляемой в бюджет края.

     2. Для инвесторов, реализующих инвестиционные  проекты краевого значения, размеры  платежей по арендной плате  за земли, находящиеся в государственной  собственности Забайкальского края, используемые для реализации  инвестиционного проекта краевого  значения, снижаются на 50 процентов  в части, зачисляемой в бюджет  края.

     Субсидии, предоставляемые  инвестору:

     1. Субсидии предоставляются инвестору,  реализующему инвестиционный проект, признанный победителем конкурсного  отбора, за счет средств бюджета  края при соблюдении условий,  указанных в статье 3 настоящего Закона края, если бюджетная эффективность заявленного проекта превышает сумму запрашиваемой поддержки в части следующих платежей:

     1) процентной ставки за пользование  кредитом;

     2) лизинговых платежей в части  дохода лизингодателя;

     3) вознаграждения за предоставление  банковской гарантии;

     4) затрат на уплату  купонов по корпоративным облигационным  займам.

     2. Решение о предоставлении субсидий  принимает высший исполнительный  орган государственной власти  Забайкальского края.

     3. Субсидии на компенсацию части процентной ставки за пользование кредитом, лизинговых платежей в части дохода лизингодателя, вознаграждения за предоставление банковской гарантии предоставляются в размере до 75 процентов фактических затрат на уплату процентной ставки за пользование кредитом, лизинговых платежей в части дохода лизингодателя, вознаграждения за предоставление банковской гарантии, но не более 75 процентов действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

     4. Субсидии на компенсацию части  затрат на уплату купонов по  корпоративным облигационным займам  предоставляются в размере до  одной третьей действующей ставки  рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации.

     5. Высший исполнительный  орган государственной власти  Забайкальского края в одностороннем  порядке вправе изменить размер  предоставляемых субсидий, приостановить  либо прекратить субсидирование  в следующих случаях:

     1) несоблюдение условий  инвестиционного договора;

     2) превышение суммы предоставляемых  субсидий над бюджетной эффективностью  от реализации инвестиционного  проекта.

     6. Предоставление  субсидий инвестору, реализующему  инвестиционный проект, признанный  победителем конкурсного отбора, осуществляется исполнительным  органом государственной власти  Забайкальского края, вырабатывающим  и реализующим государственную  политику в сфере управления  финансами Забайкальского края  и осуществляющим управление  финансами Забайкальского края (далее  – финансовый орган) после  представления следующих документов:

     1) для субсидирования части процентной  ставки за пользование кредитом:

     а) заверенной кредитной  организацией выписки из ссудного счета  заемщика, подтверждающей получение  кредита, а также документов, подтверждающих уплату начисленных процентов за период фактического пользования кредитом и основного долга;

     б) заверенных руководителем  заемщика копий платежных поручений  с отметкой кредитной организации  и иных документов, подтверждающих целевое использование кредита;

     в) расчета части  процентной ставки, подлежащей субсидированию, выполненного по форме, установленной  финансовым органом;

     2) для субсидирования лизинговых  платежей в части дохода лизингодателя:

     а) заверенной лизингодателем копии договора лизинга, а также документов, подтверждающих уплату лизинговых платежей за соответствующий период действия договора лизинга, в том числе вознаграждения лизингодателю;

     б) расчета лизинговых платежей в части  дохода лизингодателя, подлежащих субсидированию, выполненного по форме, установленной  финансовым органом;

     3) для субсидирования части вознаграждения  за предоставление банковской  гарантии:

     а) заверенной банком, иным кредитным  учреждением или страховой организацией (гарантом) копии договора о предоставлении банковской гарантии, а также документов, подтверждающих уплату основного обязательства  и вознаграждения за установленный  период;

     б) расчета части вознаграждения, подлежащего  субсидированию, выполненного по форме, установленной финансовым органом;

     4) для субсидирования части затрат  на уплату купонов по корпоративным  облигационным займам:

     а) документов, подтверждающих уплату купонов  по корпоративным облигационным  займам;

     б) расчета части затрат на уплату купонов  по корпоративным облигационным  займам, подлежащих субсидированию, выпущенным инвестором, реализующим инвестиционный проект, признанный победителем конкурсного  отбора, для реализации инвестиционных проектов, выполненного по форме, установленной  финансовым органом.

     7. Не подлежат возмещению просроченные платежи и штрафные санкции.

     8. Финансовый орган  ежеквартально в срок до 10-го  числа месяца, следующего за отчетным  кварталом, информирует совещательный  орган о фактическом выделении  средств из бюджета края на  предоставление субсидий.

     9. Контроль за целевым использованием средств бюджета края, выделяемых на цели субсидирования, осуществляет исполнительный орган государственной власти Забайкальского края по финансовому контролю, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

     Предоставление  государственных гарантий:

     1. Государственные  гарантии предоставляются инвесторам, реализующим инвестиционные проекты,  признанные победителями конкурсного  отбора, при соблюдении условий,  указанных в статье 3 настоящего  Закона края, и реализации ими  на территории края высокоэффективных  и социально значимых инвестиционных  проектов.

     2. Решение о предоставлении  государственной гарантии принимает  высший исполнительный орган  государственной власти Забайкальского  края.

<