Финансово-правовое стимулирование инвестиционной деятельности в Забайкальском крае

Министерство  науки и образования

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Юридический институт

Кафедра Финансового права 
 
 
 
 

Реферат на тему: 

«Финансово-правовое стимулирование инвестиционной деятельности

в Забайкальском  крае» 
 

                                                                                                        Руководитель

                                                                                                 ст. преподаватель                                             

                                                                                            _____А.Д. Бубенщиков

                                                                                                                         

                                                                                                             Автор работы

                                                                                      студентка 5 курса гр.06702,

гражданско-правовой специализации

________В.В.Юрьева  
 
 

                                                 Томск - 2011 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение                                                                                                                  3                                        

1 Правовое стимулирование инвестиционной деятельности                              6                                                                              

2 Финансовое  стимулирование инвестиционной  деятельности                         9                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

Заключение                                                                                                            17                                                                                                                                       

Список литературы                                                                                               20                                                                                                                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     В соответствии с Федеральным конституционным  законом от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ два  региона - Читинская область и  Агинский Бурятский автономный округ - с 1 марта 2008 года образовали новый  субъект Российской Федерации –  Забайкальский край. По словам Президента РФ Дмитрия Медведева: «Цель образования  Забайкальского края  - повышение  качества жизни людей в новом  субъекте». В свою очередь для  повышения этого качества жизни необходимо финансово-правовое стимулирования инвестиционной деятельности в этом субъекте.

     По  состоянию на сегодня экономика Забайкальского края открыта для привлечения иностранных и отечественных капиталов, и предпосылки для их эффективного размещения непрерывно улучшаются.

     Основными  факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность Забайкальского края, являются:

     1) Наличие богатой минерально-сырьевой базы.

     На  основе минерально-сырьевых ресурсов края предусматривается формирование горнорудных комплексов за счет реализации инвестиционных проектов в зоне опережающего развития  Забайкальский территориальный  горно-металлургический комплекс и  зоне опережающего развития Чарский  территориальный – промышленный комплекс, где сконцентрирован ряд крупных месторождений черных, цветных, благородных металлов и угля.

     Стратегически важным для экономики остается реализация инвестиционных проектов по развитию Севера области (зона БАМа – Чарский ТПК, в том числе Удоканское, Чинейское, Катугинское, Апсатское, Читкандинское, Голевское и другие месторождения).

     Несмотря  на кризисные явления в мировой  и отечественной экономики,  в  Забайкальском крае продолжается рост производства горно-рудной промышленности, поэтому сохраняется и возрастает инвестиционный рейтинг региона в освоении минеральных ресурсов, а также региона, имеющего значительный энергетический потенциал, способствующий организации  металлургического производства  на сырье  этих месторождений.

     2) Выгодное географическое и геополитическое положение. 

     Большая протяженность границ Забайкальского края с Китаем и Монголией, наличие  пунктов пропуска через границу  предопределяют сложившуюся ориентацию внешнеэкономической деятельности на китайское и монгольское направления.

     3) Наличие развитой транспортной инфраструктуры.

     По  территории Забайкальского края проходят Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные магистрали, автомобильные  дороги федерального значения «Амур» Чита-Хабаровск, связывающая регион с опорной сетью автодорог России, Чита-Забайкальск до границы с КНР.

     Развитие  горнорудной промышленности края потребует  уже в ближайшее время решения  вопроса по обеспечению грузоперевозок. Увеличится нагрузка на существующие магистрали. В рамках инвестиционного  проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края» идет  строительство  железнодорожной  линии  Нарын-1 (Борзя) - Лугокан  в границах участка Нарын-1 (Борзя) - Газимурский  Завод протяженностью 223 км.

     4) Накопленный промышленный потенциал.

     В промышленности Забайкальского края наибольшее развитие получили лесная, деревообрабатывающая, топливно-энергетическая, горнодобывающая, пищевая и перерабатывающая промышленности, машиностроение, а также промышленность строительных материалов. 

     Повышение привлекательности инвестиционного  климата и стимулирования инвестиционной деятельности в Забайкальском крае также предполагается путем снижения инвестиционных рисков и увеличения инвестиционного потенциала за счет активизации процессов технологического перевооружения производств, обновления основных фондов, активного привлечения российских и иностранных инвесторов, повышения финансовой эффективности действующих предприятий, стимулирования повышения роста реальных доходов населения, обновления технологий экологически вредных производств, а также реализации крупных инвестиционных проектов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Правовое стимулирование инвестиционной деятельности.

     Основным  законом Забайкальского края, регулирующим инвестиционную деятельность является Закон Забайкальского края «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае» принятый 11 февраля 2009 года.

     Закон определяет меры и условия государственной  поддержки; права и обязанности  инвесторов, реализующих проекты  на территории области.

     Помимо  данного акта основу нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности составляют:

     - Закон Забайкальского края от 27.02.2009 г. № 148-ЗЗК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае» (с изменениями и дополнениями);

     - Закон   Забайкальского края от 17.10.2008 г. № 61-ЗЗК «О снижении  ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков в части сумм налога, зачисляемых в бюджет Забайкальского края»;

     - Закон Забайкальского края  от 20.11.2008 г. № 72-ЗЗК «О налоге на имущество организаций»;

     - Закон Забайкальского края от 04.05.2010 г. № 368-ЗЗК «О промышленных парках Забайкальского края»;

     - Закон Забайкальского края от 07.07.2009 г. № 208-ЗЗК «О порядке предоставления государственных гарантий  Забайкальского края».

     С целью государственной поддержки  градообразующих организаций промышленности принят Закон Забайкальского края  от 18.02.2009 № 136-ЗЗК «О государственной поддержке градообразующих организаций промышленности».

     Законом Забайкальского края от 26.02.2009 г. № 144-ЗЗК «О региональной промышленной политике в Забайкальском крае» определены меры государственной поддержки субъектов региональной промышленной деятельности.  

         В целях усиления инновационной  деятельности, как важного фактора  экономического развития края, повышения  занятости и благосостояния населения,  принят Закон Забайкальского края от 20.11.2009 г. № 275-ЗЗК «Об инновационной деятельности в Забайкальском крае».

     С целью развития государственно-частного партнерства принят  Закон Забайкальского края от 07.06.2010г. № 374-ЗЗК «О государственно-частном  партнерстве в Забайкальском крае», который устанавливает основы правового регулирования государственно-частного партнерства в Забайкальском крае, в том числе понятие, принципы и формы государственно-частного партнерства, а также формы государственной поддержки развития государственно-частного партнерства.

     В целях упорядочения   и эффективного использования  бюджетных ассигнований, направляемых на  реализацию инвестиционных проектов,  в крае разработано  Положение о порядке формирования и реализации  Краевой адресной  инвестиционной программы.

     Для рассмотрения  вопросов  использования  финансово-кредитных  ресурсов, реализации финансовой и инвестиционной политики края  образован Совет по вопросам кредитно-финансовой и инвестиционной политики края.

       В числе  задач  Совета:

       рассмотрение  вопросов о предоставлении инвесторам,  реализующим инвестиционные проекты на территории  края, государственной поддержки, в том числе, проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов (принятие решения о допуске  инвестиционных проектов  к участию в  конкурсном отборе, рассмотрение инвестиционных проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, определение победителей конкурсного отбора), рассмотрение вопроса о присвоении инвестиционному проекту  статуса инвестиционного проекта краевого значения и представление  соответствующей рекомендации  Правительству Забайкальского края.

     В Забайкальском крае приняты также  следующие Законы:

• Закон Забайкальского края от 26.12.2008 г. № 91-ЗЗК  «Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Забайкальского края или муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты выкупной цены арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на выкуп такого имущества»;
• Закон Забайкальского края от 17.10.2008 г. № 61-ЗЗК «О снижении  ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков в части сумм налога, зачисляемых в бюджет Забайкальского края»;
• Закон Забайкальского края от 23.07.2008 г. № 10-ЗЗК «Об упрощенной  системе налогообложения  на основе патента в Забайкальском крае».

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Финансовое стимулирование инвестиционной деятельности.

     Законом Забайкальского края «О государственной  поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае», которым  установлены формы краевой государственной  поддержки, а также условия и  порядок ее предоставления.