Динамика структуры собственников на российских предприятиях

распоряжение  им  означает,  что  власть   (воля)   собственника   опирается

непосредственно на  закон  и  существует независимо от  власти  всех  других

лиц в отношении  той же вещи. Власть же всех других лиц  не  только  опирается

на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

          Правда, в новейшем гражданском   законодательстве  этот  признак   в

известной мере  размыт, поскольку лица, которым   принадлежит   гражданские

права, все эти  права (а не только  право  собственности)  осуществляют   по-

своему. Полагаем, однако, что поскольку указанный  признак в отношении  права

собственности закреплен, задача состоит в том, чтобы  выявить  присущее  ему

содержание применительно  к  праву  собственности,  что  и   было   сделано.

Собственник   вправе    по   своему   усмотрению   совершать   в   отношении

принадлежащего  ему имущества любые действия, не  противоречащие   закону   и

иным правовым актам и не нарушающие  права  и  охраняемые  законом  интересы

других лиц, в  том числе отчуждать  свое  имущество  в  собственность  другим

лицам,  передавать     им,  оставаясь    собственником,  права     владения,

пользования  и  распоряжения  имуществом,  отдавать  имущество  в  залог   и

обременять его  другими  способами, распоряжаться  им иным образом.

            Право   собственности    обладает   свойством   упругости    или

эластичности. Это  значит, что ему присуща  способность  восстанавливаться  в

прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

          Право собственности относится   к  числу  исключительных  прав. Это

значит, что собственник    наделен   правом   исключать   воздействие   всех

третьих лиц  на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества

сферу хозяйственного господства, в том числе и с  помощью мер самозащиты.

           Сказанное,  однако,  не  означает,  что   власть  собственника  в

отношении  принадлежащей  ему  вещи    безгранична.   В    соответствии    с

дозволительной    направленностью    гражданско-правового     регулирования,

собственник  действительно может совершать  в  отношении   своего   имущества

любые  действия, но только   не   противоречащие  законам  и  иным  правовым

актам. Собственник  обязан  принимать  меры,  подтверждающие  ущерб  здоровью

граждан   и  окружающей  среде,   который    может    быть    нанесен    при

осуществлении  его прав.   Он   должен   воздерживаться    от    поведения,

приносящего  беспокойство его соседям   и  другим  лицам,  и  тем  более  от

действий, совершаемых  исключительно с намерением причинить  кому-то вред.  На

собственника  также  возлагается  обязанность  в случаях, на условиях   и  в

пределах,  предусмотренных законом и иными правовыми актами,  допускать

ограниченное  пользование   его   имуществом   другими   лицами.   Указанные

обстоятельства  подлежат учету при формулировании общего  определения  права

собственности.  Наконец,  давая  определение  права  собственности,  следует

опираться   на   общее   определение   субъективного   гражданского   права,

которое  распространяется  и   на   право   собственности.  Применительно к

праву  собственности  это общее определение должно быть  конкретизировано  с

учетом присущих праву  собственности  специфических  признаков.

           Исходя  из  ранее   изложенных   положений,   дадим   определение

субъективного права собственности.

          СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ  -  это  система  правовых   норм,

регулирующих   отношения    по   владению,   пользованию   и    распоряжению

собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению  собственника  и  в  его

интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его

хозяйственного  господства.

      В тех   случаях, когда   собственник    сам   владеет   и   пользуется

вещью, ему для  осуществления своего права  обычно  достаточно   того,  чтобы

третьи лица  воздерживались от посягательств на  эту  вещь.  Но  так  бывает

далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью  (продать  ее, сдать   в   наем,

заложить и  т.д.), собственник, как правило, должен вступить в  отношение  с

каким-то  конкретным  лицом  (например, с  тем,  кто   хочет   купить  вещь,

получить  ее  в  наем  или  в  залог).  Хотя  путем  установления  отношений

конкретным лицом  собственник и осуществляет свое  право,  их   регулирование

выходит  за пределы  права  собственности,  а  сам  собственник  выступает  в

маске  продавца,  работодателя,  залогодателя   и   т.д.  Если   же    право

собственности нарушено, то  все  зависит  от  того,  сохраняется  это  право

или  нет.  Если  сохраняется,  то   восстановление   нарушенного   отношения

происходит при  помощи  норм  института права  собственности. Если  же  право

собственности  не   сохраняется   (скажем,   вещь   уничтожена),   то    для

восстановления  нарушенных   прав  придется  прибегнуть  к   нормам   других

правовых  институтов  (например,  обязательств  из  причинения  вреда    или

страхового  права).  Таким  образом,  нормы,   образующие   институт   права

собственности, находятся в постоянном контакте и  взаимодействии  с  нормами

других  правовых  институтов,   как   гражданско-правовых,   так    и   иной

отраслевой  принадлежности.  Указанное  обстоятельство  подлежит  учету  при

выборе  правовых форм, регулирующих тот   или   иной  участок имущественных

отношений, в  том числе и отношений собственности. 

2. Основные  черты разных форм собственности.

 
 

     Формы  собственности представляют собой  различные  комбинации  признаков

(правомочий). Рассмотрим  их, начиная с самых  простых   и  заканчивая  самыми

сложными.

     1.  Индивидуальная  собственность.  Эта  форма  концентрирует   в  одном

субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение  доходом

и имуществом. В  современной экономике сюда могут  быть  причислены  те,  кого

принято называть некорпорированными собственниками. В России  к этой  форме

могут  быть  отнесены:  крестьяне,  ведущие  свое  обособленное   хозяйство;

отдельные торговцы (включая "челноков"); частнопрактикующие врачи,  адвокаты

и все те, в  ком  сосредоточены  труд,  управление,  распоряжение  доходом  и

имуществом.

     2. Частная собственность. Частная  собственность близка по содержанию  с

индивидуальной в том смысле,  что основные  правомочия  сконцентрированы  в

одном физическом лице или юридическом лице. Но  частная собственность,  как

особая форма, отличается от индивидуальной тем,  что признаки  (правомочия)

здесь могут  разделяться и персонифицироваться  в разных  субъектах.  Трудятся

одни, а распоряжаются  доходом  и  имуществом  другие.  Положение  последних

определяется  экономической  властью,  а  положение  первых  —  экономической

зависимостью. В  промежуточном положении  находится  управляющий  (менеджер),

поскольку, как  отмечалось выше, управляющие участвуют  в  выполнении  функций

по  распоряжению.  Если   частное   лицо,   будучи   собственником   условий

производства, не применяет труд наемных работников, то  такую  собственность

следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).

     3. Кооперативная собственность. В  основе этой формы  лежит   объединение

индивидуальных  собственников. Но это не арифметическая сумма  индивидуальных

собственников,  а  их  функционирующее  единство.   Каждый   в   кооперативе

участвует своим  трудом и имуществом,  имеет  равные  права  в  управлении  и

распределении дохода. Кооперативная собственность может быть  долевой,  где

определены доли каждого участника в имуществе  кооператива,  или  бездолевой,

т. е. без выделения  и персонификации долей имущества  каждого участника.

     В  небольших  по  размерам  кооперативах  не  создаются  особые  органы

управления. В  крупных кооперативах создаются  специальные  органы  управления

и выделяются специальные  люди для  управления  делами  кооператива.  В  этом

случае количественный рост  порождает качественные  особенности,  поскольку

участники кооператива  делегируют особым органам и модулям  одно из  важнейших

прав собственности  —  управление  и  даже  частично  функции  распоряжения.

Поэтому необходимо заметить, что противоречия между  функциями  и  субъектами

распоряжения  и  управления  возможны  в  кооперативной   форме,   поскольку

происходит делегирование  функции управления особым органом  и участником.  По

содержанию  к  кооперативной   собственности   очень   близки   предприятия,

получившие  названия   "рабочей   собственности",   которая   образуется   в

результате выкупа работниками предприятий у частных собственников.

     4. Государственная собственность.  От  предыдущих  форм  она   отличается

тем, что абсолютные права собственности находятся  не  у  отдельных  частных

лиц  и  их  объединений,   а   у   государственного   института   публичной,

политической  и  экономической  власти.   Государство   является   верховным

распорядителем  имущества (условиями производства).  Управляют  производством

назначенные    государством    руководители     (менеджеры).     Особенность

собственности государственных предприятий состоит  в том,  что  их  имущество

не  делится  на  доли  и  не  персонифицируется   в   отдельных   участниках

экономического  процесса, и в том смысле она унитарна.

     Собственность  на  основные  факторы  (средства)  производства  получает

здесь высшую форму  анонимности, поскольку субъектом  распоряжения  имуществом

предприятий выступают  федеральные государственные органы.

     Развитие  процессов обобществления в индустриальном  производстве  ведет

к нарастанию процесса анонимности  собственности  и  в  специальных  органах