Субъекты международного права

План:

1. Государство как основные субъекты международного права.
2. Нации и народы как субъекты международного права.
3. Международная правосубъекность межправительственных организаций.
4. Международно-правовое признание
5. Признание в международном праве.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Государство как основные субъекты международного права.

      В международных отношениях государства  выступают как суверенные образования, над которыми нет какой-либо власти. Суверенные равенство государств означает, что все государства равны  юридически, имеют одинаковый объем прав и обязанностей как члены мирового сообщества государств. Независимо от своего статуса, формы государственного устройства государства обладают международной правосубъекностью. Это означает, что к субъектам международного права относятся как унитарные, так и федеративные государства. Подавляющее большинство государств на планете унитарные.

      История международного права знала и  другую форму государственного объединения  – конфедерация.

      Если  федерация – союзное государство, то конфедерация – союз государств, объединяющихся для достижения общих целей: обороны, внешних отношений. Члены конфедерации являлись субъектами международного права, но сама конфедерация субъектом международного права не была.

      Понятие субъекта международного права. Субъект международного права — это носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами международного права либо предписаниями международно-правовых актов. Это также лицо (в собирательном смысле), поведение которого прямо регулируется международным правом и которое вступает или может вступать в международные публичные (междувластные) правоотношения.

      По  существу, все указанные характеристики субъекта международного права подчеркивают различные стороны одного и того же явления — международной правосубъектности, которая означает одновременно и подчиняемость непосредственному воздействию международного права, и обладание международными правами и обязанностями, и способность участвовать в международных правоотношениях.

      Международная правосубъектность не зависит от количества прав и обязанностей, возникающих  у лица, то есть от объема его международной  правоспособности. Круг субъектов международного права определяется способностью лиц  участвовать в международных  отношениях, регулируемых международным правом. Участник только таких отношений может объективно подпадать под прямое воздействие международного права.

      Первичные и производные субъекты международного права. Первичных участников межгосударственных отношений и, следовательно, первичных субъектов международного права никто не создает в качестве таковых. Их появление — объективная реальность, результат естественно-исторического процесса. Это прежде всего государства и, в некоторых случаях, народы и нации. Возникнув как социальные организмы, они неизбежно вступают в контакты друг с другом, создавая для себя правила взаимного общения.

      Производные субъекты международного права создаются  первичными. Объем их международной  правоспособности зависит от намерения  и желания их создателей. Это могут быть межправительственные организации либо государство-подобные образования типа вольных городов. Создатели наделяют их правом выступать в межгосударственных отношениях от собственного имени. Как правило, правоспособность производных субъектов международного права определяется международными договорами.

Реально производной международной правосубъектностью наделяется лишь тот, кто действительно  может после своего создания участвовать  в межгосударственных отношениях.

      Государственный суверенитет. Это — верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах. Это — качество, свойство любого государства.

Абсолютного государственного суверенитета нет, поскольку  государства взаимозависимы, и эта  взаимозависимость в современном мире непрерывно возрастает. Когда, например, говорят об экономическом суверенитете государства, то имеют в виду не его экономическую изолированность от других членов международного сообщества, а лишь его право самостоятельно определять свою экономическую политику. Государства могут иметь различную экономическую мощь, различный вес на политической арене, но, как носители суверенитета, они все равны юридически. Верховенство каждого из них в пределах своей территории означает, что нет юридически более высокой власти на этой территории, чем власть данного государства. Соответственно каждое государство обладает в международном общении одинаковой степенью юридической самостоятельности и независимости. Суверенитет государства возникает и исчезает вместе с возникновением и исчезновением самого государства.

Понятие «государственный суверенитет», имея значение главным образом в сфере  межгосударственного общения, прежде всего выступает как международно-правовая категория.

      Термин  «суверенитет» появился в политической и правовой практике в период становления абсолютных монархий и использовался королевской властью в борьбе против феодальной раздробленности. Первоначально носителем суверенитета считался абсолютный монарх, поскольку его личность отождествлялась с личностью государства (согласно известной формуле Людовика XIV «государство — это я»). И лишь с ликвидацией феодализма в качестве носителя суверенитета государство стало рассматриваться как таковое.

      Простые и сложные государства и их союзы. Государство представляет собой сочетание трех элементов: определенной территории, населения, на ней проживающего, и власти. Территориально-организационная структура государства может быть различной. Различают простые (унитарные) и сложные государства. Сложное государство — федерация, представляющая собой объединение территориальных единиц, пользующихся определенной политико-правовой самостоятельностью. Степень их самостоятельности определяется федеративным договором и законодательством федерации, в первую очередь ее конституцией. Федерация — государственно-правовое объединение. Иногда ее называют союзным государством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Нации и народы как субъекты международного права. 

      Международная правосубъекность может быть присуща  нациям и народам, которые ведут борьбу за свое самоопределение и создание самостоятельного государства. Целый ряд международно-правовых документов оказывает поддержку нациям и народам в этих устремлениях. В частности, в Уставе ООН указывается, что одной из целей этой Организации является развитие дружественных отношений между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.

      Внешнеполитическая  самостоятельность членов федерации  может быть различной по объему. Как субъекты международного права члены федерации могут выступать лишь в том случае, если законодательство федерации признает за ними это качество (право от собственного имени заключать договоры, обмениваться делегациями, представительствами и т. д.). Их международнаяправосубъектность не зависит от признания их суверенитета конституцией федерации. Главное — самостоятельный выход в межгосударственную сферу. Член федерации всегда признает в каком-то отношении юридическое старшинство федерации и является частью федерации как государства в целом. Если это не так, тогда нельзя говорить о федерации как о государстве и субъекте международного права. Федерация в социальном и экономическом отношении — единый организм.

      К сложным государствам относят унии. Термин «уния» устарел и в значительной степени имеет феодальную окраску. Так называемая реальная уния — это результат слияния двух (иногда трех) государств в одно: возникает новое государство и соответственно новый субъект международного права, а сливающиеся государства теряют свой суверенитет и международнуюправосубъектность. Один из самых известных примеров современной унии — недолговечная сирийско-египетская уния конца 50-х годов. Реальная уния может быть и федерацией, и унитарным государством.

Личная  уния — это не сложное государство, а своеобразный союз государств, основанный на общности главы государства. Практически личная уния — явление, связанное с монархической формой правления. Один монарх мог одновременно быть главой двух или более государств, которые продолжали оставаться самостоятельными субъектами международного права.

      Конфедерация  — международно-правовое объединение  государств, предполагающее тесную координацию  их действий прежде всего во внешнеполитической и военной областях. Классическая конфедерация не является субъектом  международного права. Международной правосубьектностью обладают лишь ее члены, что не исключает создания в рамках конфедерации некоторых общих органов. По своей сути конфедерация имеет сходство с международной организацией. В современных условиях создание конфедерации неизбежно означает и высокую степень экономического и правового сотрудничества между ее членами.

      История показывает, что устойчивые конфедерации имеют тенденцию перерастать  в федерацию. Типичный пример — Швейцария, которая и в настоящее время  официально именуется конфедерацией, но в действительности представляет собой федерацию. В любом случае можно констатировать, что если интеграционные процессы приводят к тому, что члены конфедерации наделяют ее международной правосубъектностью, налицо переход к федерации.

      Основные  права и обязанности государств. Хотя государства обладают универсальной  правоспособностью, у них есть некоторые  права и обязанности, имеющие  основополагающее значение для их характеристики в качестве субъектов международного права. В доктрине сложилось мнение, что нарушения основных прав государства создают угрозу для его существования, а нарушения государством своих основных обязанностей создают угрозу для существования других государств и нормального функционирования международного сообщества в целом.

      Основные  права и обязанности государств находятся в неразрывном единстве друг с другом и выводятся из важнейших  принципов международного права. Общепризнанного  перечня этих прав и обязанностей, однако, нет.

      По  поручению Генеральной Ассамблеи ООН Комиссия международного права подготовила проект Декларации прав и обязанностей государств, который в 1949 году резолюцией Генеральной Ассамблеи 375 (IV) был предложен вниманию государств — членов ООН с целью получения от них отзывов. Поскольку число государств, представивших свои отзывы, было незначительным, Генеральная Ассамблея в 1951 году решила отложить рассмотрение проекта, который так до настоящего времени и не принят. Вместе с тем он дает определенное представление о том, какие права и обязанности государств рассматриваются как основные.

      Можно выделить следующие основные права  государств: право на независимость  и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление  юрисдикции над своей территорией  и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов, равноправие с другими государствами, право на индивидуальную или коллективную самооборону против вооруженного нападения.

      К основным обязанностям можно отнести  следующие: воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств; воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства; уважать права человека; устанавливать на своей территории такие условия, которые бы не угрожали международному миру; решать свои споры с другими государствами мирными средствами; воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или иным образом, несовместимым с международным правом; воздерживаться от оказания по мощи другому государству, нарушающему предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения; воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, действующего в нарушение обязательства неприменения силы; добросовестно выполнять свои международные обязательства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Международная правосубъекность межправительственных организаций.