Семейные отношения в международном частном праве

   Выбор между lex causae и lex loci actus (закон места совершения акта) является традиционным, однако второе предложение ст. 12 Гаагской конвенции 1978г. уточняет, что брачный договор должен всегда заключаться в письменной форме, датироваться и подписываться обоими супругами. Данная материальная норма устанавливает определенные минимальные требования к форме договора, соблюдение которых позволит заинтересованным лицам всегда ссылаться на него, избегая тем самым возможных сложностей с доказыванием. Статья 9 Гаагской конвенции 1978г. содержит принцип, согласно которому действие режима имущества на отношения супруга с третьим лицом определяется в соответствии с правом, применимым к самому режиму. Таким образом, Гаагская конвенция 1978г. отказалась от разделения на внутренние отношения, касающиеся только супругов, и внешние отношения, возникающие между супругами и третьими лицами, с их подчинением различным правовым режимам²⁹. 

3. Отношения между родителями и детьми в международном частном праве. 

   Комплекс отношений между родителями  и детьми в международном семейном  праве охватывает статус имущественных отношений между родителями и детьми, включая алиментные обязательства родителей в пользу несовершеннолетних детей и алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, статус личных отношений между родителями и детьми, включая установление и оспаривание отцовства (материнства), а также усыновление (удочерение). Основным методом регулирования отношений между родителями и детьми в международном семейном праве выступает коллизионно-правовой метод. 

3.1. Имущественные отношения между родителями и детьми в международном семейном праве. 

   Согласно российскому семейному законодательству права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок (ст. 163 СК РФ). Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов (ст. 164 СК РФ)³⁰.

   Согласно Договору между РФ и Республикой Польша правоотношения между родителями и детьми определяются законодательством той Договаривающейся стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство. Если место жительство кого-либо из родителей и детей находится на территории другой Договаривающейся стороны, то правоотношения между ними определяются законодательством Договаривающейся стороны, гражданином которой является ребенок. В данных вопросах компетентны как учреждения Договаривающейся стороны, гражданином которой является ребенок, так и учреждения Договаривающейся стороны, на территории которой ребенок проживает.

   Согласно Минской конвенции правоотношения родителей и детей определяются по законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой постоянно проживают дети. По делам о взыскании алиментов с совершеннолетних детей применяется законодательство Договаривающейся стороны, на территории которой имеет местожительство лицо, претендующее на получение алиментов. По делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд Договаривающейся стороны, законодательство которой подлежит применению.

   В определении правового статуса имущественных отношений между родителями и детьми большую роль играет Гаагская конвенция 1973г. Она применяется к алиментным обязательствам, возникающим из семейных отношений, отцовства или материнства, брака или свойства, включая алиментные обязательства в отношении внебрачного ребенка (ст. 1 Гаагской конвенции 1973г.), и регулирует коллизии законов только в отношении алиментных обязательств (ст. 2 Гаагской конвенции 1973г.). Данная Гаагская конвенция носит универсальный характер, так как право, определенное в соответствии с ее положениями, применяется независимо от требований взаимности и независимо от того, является ли оно правом Договаривающегося государства (ст. 3 Гаагской конвенции 1973г.). Алиментные обязательства регулируются внутренним правом обычного проживания лица, получающего алименты (кредитора). В случае изменения обычного проживания кредитора внутреннее право нового обычного проживания применяется с того момента, когда произошло это изменение (ст. 4 Гаагской конвенции 1973г.). Указание на внутреннее право означает, что Гаагская конвенция 1973г. исключает применение обратной отсылки и понимает под выбранным правом лишь материальное право того или иного государства. Если кредитор не может получить алименты от должника согласно ст. 4 Гаагской конвенции 1973г., применяется право их общего гражданства (ст. 5 Гаагской конвенции 1973г.). Если кредитор не может получить алименты от должника согласно ст. 4, 5 Гаагской конвенции 1973г., применяется внутреннее право запрашиваемого органа (ст. 6 Гаагской конвенции 1973г.).

   Законодательство, применимое к алиментным обязательствам, определяет inter alia (среди прочего):

• может ли, а какой степени и от кого кредитор требовать алименты;
• кто имеет право возбуждать дело об алиментах и срок исковой давности для возбуждения дела;
• размер обязательства должника, выплачивающего алименты, когда государственный орган добивается возмещения пособий, выплаченных кредитору (ст. 10 Гаагской конвенции 1973г.).

   В применении права, определенного в соответствии с требованиями Гаагской конвенции 1973г., может быть отказано, только если оно явно несовместимо с публичным порядком. Однако если применимое право предусматривает иное, потребности кредитора и средства должника должны приниматься во внимание при определении суммы алиментов (ст. 11 Гаагской конвенции 1973г.).

   Заслуживает особого внимания и Гаагская конвенция 2007г. Данная Конвенция отличается широким содержанием и предусматривает не только вопросы оказания государствами правовой помощи по вопросам взыскания алиментов за границей, создавая для этого необходимый организационный механизм, но и вопросы признания и исполнения иностранных судебных решений о взыскании алиментов. Гаагская конвенция 2007г. применяется к алиментным обязательствам в отношении, как и детей, так и супруга. Кроме того, государства имеют возможность распространить ее действие на любые обязательства, возникающие из семейных отношений, включая обязательства в отношении социально уязвимых лиц (п.3. ст. 2 Гаагской конвенции 2007г.). Государства для выполнения своих функций по Конвенции назначают Центральный орган, обладающий общими функциями по сотрудничеству и специфическим функциям, к которым относятся передача и прием заявлений от бенефициаров по алиментным обязательствам, способствование началу производства по таким заявлениям и т.д. (ст. 4 – 6 Гаагской конвенции 2007г.). В качестве заявителя может выступать как физическое лицо (кредитор или его представитель), так и государственный орган (ст. 36 Гаагской конвенции 2007г.).

   Центральный орган запрашиваемого государства сам решает, какие именно меры он должен принять по каждому конкретному заявлению, полученному от Центрального органа запрашивающего государства. Среди таких мер, Гаагская конвенция 2007г. называет предоставление правовой помощи; поощрение мировых соглашений в целях добровольной выплаты алиментов; оказание помощи в установлении материнства / отцовства для целей взыскания алиментов и другое. Услуги, оказываемые в соответствии с Гаагской конвенцией 2007г., оплачиваются Центральным органом (ст. 8 Гаагской конвенции 2007г.). В любом случае предусматривается бесплатное оказание правовой помощи по заявлениям об алиментных обязательствах в отношении детей (ст. 15 Гаагской конвенции 2007г.). Наибольший интерес при рассмотрении дел о взыскании алиментов вызывает глава V Гаагской конвенции 2007г., посвященная признанию и исполнению иностранных судебных решений и содержащая подробную регламентацию данной процедуры, что выгодно отличает ее от других многосторонних конвенций по алиментным делам.

   Термин «решение», используемый в Гаагской конвенции 2007г., включает как судебное решение, так и решение административного органа, мировое соглашение или соглашение, заключенное в присутствии или одобрено таким органом, а также соглашение об алиментах (ст. 19 Гаагской конвенции 2007г.). Весьма интересным выглядит положение о возможности делимости решения и его частичном признании и исполнении (ст. 21 Гаагской конвенции 2007г.), т.е. о признании и исполнении какой-то части решения. Перечень оснований для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного решения о взыскании алиментов четко обозначен в ст. 22 Гаагской конвенции 2007г. и в основном совпадает с аналогичными перечнями, содержащимися в других Конвенциях. Однако его способностью является наличие такого основания, как получение решения в результате мошенничества в процессуальном вопросе, хотя данное основание можно рассматривать как частный случай нарушения процессуальных норм. Согласно ст. 34 Гаагской конвенции 2007г. меры по исполнению решения включают удержание заработной платы; наложение ареста на банковские счета и прочие источники доходов; вычеты из выплат по социальному страхованию; залог или принудительную продажу имущества; удержание возмещаемых налогов; удержание или наложение ареста на пенсионные выплаты; отказ в выдаче, приостановку действия или лишение разных лицензий (например, водительских прав)³¹. 
 

3.1. Личные отношения между родителями и детьми в международном семейном праве. 

   Согласно российскому семейному законодательству установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению. Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории РФ определяется российским законодательством. В случаях если российским законодательством допускается установление отцовства (материнства) в органах записи актов гражданского состояния, проживающими за пределами территории РФ родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином Российской Федерации, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ (ст. 162 СК РФ).

   Усыновление (удочерение), в том  числе отмена усыновления (удочерения), на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства – в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления (удочерения). Усыновление (удочерение) на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором РФ. При усыновлении (удочерении) на территории РФ гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление (удочерение)³².

   В случае если в результате  усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные российским законодательством и международными договорами РФ, усыновление (удочерение) не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за пределами территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых указанные дети состоят на учете до достижения мим совершеннолетия. Усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) от органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживал до выезда за пределы территории РФ (ст. 165 СК РФ)³³.

   Согласно Договору между РФ  и Республикой Польша по вопросам усыновления применяется законодательство Договаривающейся стороны, гражданином которой является усыновитель на момент подачи заявления. Если усыновитель является гражданином одной Договаривающейся стороны, а проживает на территории другой Договаривающейся стороны, то применяется законодательство этой Договаривающейся стороны. Для усыновления применяется также законодательство Договаривающейся стороны, гражданином которой является усыновляемый, относительно его согласия, согласия его законного представителя, разрешения компетентного государственного органа, а также ограничений усыновления (удочерения) в связи с переменой места жительства усыновляемого в одном государстве на местожительство в другом государстве.

   Если ребенок усыновляется супругами,  один из которых является гражданином одной Договаривающейся стороны, а второй – гражданином другой Договаривающейся стороны, должны быть выполнены требования, предусмотренные законодательством обеих Договаривающихся сторон. Если, однако, супруги имеют местожительство на территории одной Договаривающейся стороны, применяется законодательство этой Договаривающейся стороны. Аналогичные нормы применяются соответственно для изменения, прекращения и признания недействительным усыновления (удочерения). По делам об усыновлении (удочерении), изменении, прекращении и признании усыновления (удочерения) недействительным компетентен орган Договаривающейся стороны, гражданином которой является усыновляемый на момент подачи заявления. Если усыновляемый является гражданином одной Договаривающейся стороны, а местожительство имеет на территории другой Договаривающейся стороны, где имеет место жительство также усыновитель, компетентен и орган этой Договаривающейся стороны.