Понятие международного права, его предмет и особенности

Этот принцип утвердился с принятием Устава ООН, который  запретил угрозу силой или ее применение против территориальной целостности (неприкосновенности) и политической независимости любого государства.

Следующим этапом в развитии данного принципа явился Заключительный акт Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе 1975 года, который  содержит отдельную и наиболее полную формулировку принципа территориальной целостности государств: "Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой".

Принцип уважения прав человека и основных свобод обязывает каждое государство содействовать путем совместных и самостоятельных действий всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН. Исходя из того, что государства имеют собственные права и национальные интересы, они вправе законодательно устанавливать строго определенные ограничения прав и свобод личности. Принцип всеобщего уважения прав человека закреплен, кроме Устава ООН, во Всеобщей декларации прав человека (1948) и в двух пактах, подписанных в 1966 году: о гражданских и политических правах; об экономических, социальных и культурных правах. Нормы международных конвенций и соглашений в области прав человека, таких как о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и других, образуют систему реализации указанного принципа.

 

2. Особенности  данной правовой системы по предмету (объекту) регулирования, ее субъективному составу, характеру нормообразовательного процесса и способам обеспечения реализации норм

Международное публичное право можно определить как систему обязательных норм, выраженных в признанных субъектами этого права источниках, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые (нормы) осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права².

Общеизвестно, что предмет  каждой самостоятельной отрасли  права составляют обособленные группы общественных отношений, характеризующиеся  определенным внутренним единством. Однако если предметом регулирования внутреннего права являются отношения между субъектами в пределах государственной территории и в рамках внутренней компетенции государства, то международное публичное право регулирует отношения, между различными государствами.

Таким образом, международное  публичное право можно также определить как совокупность норм, регулирующих взаимоотношения государств и их объединений (международных организаций) в политических, экономических, социальных, культурных и иных сферах сотрудничества.

Международное право  принято разделять на отрасли. Отрасль международного публичного права – это совокупность международно-правовых норм, объединенных единым предметом регулирования и регламентирующих отношения субъектов международного публичного права в широкой сфере сотрудничества.

Несмотря на то, что  международное право является одной из древнейших отраслей права, по настоящее время не существует общепризнанных четких параметров разделения его на отрасли. Например Д.Б.Левин выделял 14 основных отраслей современного международного права, а по мнению Дж. О^,Брайена их количество составляет 19 отраслей³. Однако по мнению кафедры международного права МГЮА, современное международное публичное право все таки состоит из 20 основных отраслей. К ним относятся:

1) субъекты международного  права;

2) основные принципы международного права;

3) право международных  договоров;

4) право международных  организаций;

5) международно-правовые  средства разрешения споров;

6) ответственность в  международном праве;

7) право внешних сношений;

8) право международной  безопасности;

9) международно-правовая защита прав человека;

10) международное уголовное  право;

11) международное экономическое  право;

12) территория в международном  праве; 

13) международное морское  право;

14) международное воздушное  право;

15) международное космическое  право;

16) международное экологическое  право;

17) международное гуманитарное  право;

18) международное сотрудничество  в научно-технической области;

19) международно-правовая  борьба с терроризмом;

20) международное процессуальное  право.

Некоторые из этих отраслей до сих пор находятся в процессе формирования⁴.

Субъектами международного права являются "акторы, которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей  субъективных юридических прав и обязанностей"⁵.

К субъектам международного права относятся:

• Государства;
• Международные организации;
• Нации, борющиеся за независимость;
• Государственно-подобные образования;
• Физические лица (индивиды) в ограниченном объеме.

Субъекты международного права могут быть постоянными и временными. Так к постоянным субъектам относятся государства, а нация, борющаяся за свое освобождение, либо некоторые международные организации, создаваемые для достижения определенных целей, являются примером временных субъектов международного права.

Основными признаками субъекта международного права являются наличие  определенных свойств (таких как  внешняя обособленность, персонификация, способность к вырабатыванию и выражению автономной воли, участие в принятии норм международного права) и приобретение свойств субъекта в силу норм международного права.

Любой субъект международного права обладает свойствами правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность субъекта международного права означает способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность субъекта международного права  - осуществление субъектами международного права своих прав и обязанностей самостоятельно, своими осознанными действиями.

Деликтоспособность субъекта международного права выражается в способности нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

Все субъекты международного права являются носителями соответствующих прав и обязанностей. Это свойство называется правосубъектностью. Иначе говоря, субъект международного права – это актор, обладающий правосубъектностью.

Международное право - это  особая система юридических норм, регулирующих межвластные международные отношения методом установления взаимных прав и обязанностей независимых субъектов этих отношений, особенность нормообразования данной правовой системы состоит в том, что в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления. Таким образом, кроме самих субъектов данной системы права, в процессе нормообразования не участвуют какие-либо внешние по отношению к системе субъекты.

Нормообразование в  международном праве происходит через заключение международных  договоров и через формирование международных обычаев. Основным способом создания норм международного права считается международный договор. Договоры заключаются в письменной форме. Согласно ст.2 Венской конвенции  о праве международных договоров  1969 года, договор означает "международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом независимо  от того содержится ли такое соглашение в одном документе, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования".

В учебной литературе приводится классификация международных  договоров  М. Ляхса. Он выделяет:

1. Договоры, подтверждающие и формулирующие уже обязательные принципы и нормы права;
2. Договоры, создающие новые принципы и нормы права;
3. Договоры, применяющие существующие принципы и нормы права.

Источником международного публичного права являются только правообразующие  договоры.

Важной функцией договоров  является систематизация конвенционных  и обычных норм. Международный договор может применяться до его ратификации (на временной основе). Международные договоры заключаются исключительно субъектами международного права.

Международно-правовой обычай не является результатом согласования воль субъектов международного права.

По мнению Ф.Ф. Мартенса, международными правовыми обычаями являются те правила и порядки, которые устанавливаются в международных отношениях на основании  постоянного и однообразного применения их к одинаковым по существу своему случаям. Как нормы международных отношений обычные начала имеют огромное практическое и юридическое значение⁶.

В соответствии с п. 1- b Статута Международного Суда ООН  суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет международный  обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. 

Международно-правовой обычай может быть универсальным, отраслевым и локальным.  Для признания  международно-правового обычая необходимы два условия:

1. всеобщая практика;
2. признания обычая в качестве правовой нормы не допускает оговорок.

Помимо международных  договоров и международно-правовых обычаев большое значение приобрели резолюции и решения международных организаций, в первую очередь ООН и ее специализированных учреждений. В этих актах нередко фиксируются уже сложившиеся обычно-правовые нормы, а также поощряются определенные действия субъектов международных отношений, что ведет к возникновению новых норм и обычаев.

При реализации норм международного права выделяют следующие формы:

Соблюдение. В такой форме реализуются нормы-запреты. Субъекты воздерживаются от совершения действий, которые запрещены нормами международного права.

Исполнение. Данная форма  предполагает активную деятельность субъектов  по осуществлению норм. Исполнение характерно для норм, предусматривающих конкретные обязанности, сопряженные с определенными действиями.

 Использование. В  этом случае имеется в виду  осуществление предоставленных  возможностей, содержащихся в нормах  международного права. Решения  об использовании нормативных положений принимаются субъектами самостоятельно.

Реализация представляет собой процесс, когда соответствующие  субъекты, которым адресована норма, действуют в согласии с ее положениями.

 В отличие от внутригосударственного права, всегда подразумевающего наказание за нарушение законов или властное принуждение, международное право имеет иную природу. В международном праве нет верховной власти, которая была бы способна диктовать государствам свою волю. Международное право держится на добросовестном исполнении государствами принятых обязательств. В этом его главная особенность.

В связи, с чем нередко требуются дополнительные правовые и (или) организационные меры со стороны государств для своевременного, всестороннего и полного осуществления норм международного права. Тогда процесс реализации может включать два вида деятельности:

1) правовое и организационное  обеспечение реализации - правообеспечительное  нормотворчество, контроль, правоприменение.  Результатом такой деятельности  являются правовые акты - либо нормативные, либо индивидуального регулирования (применения);

2) непосредственная фактическая  деятельность по достижению социально  значимых результатов. В результате такой деятельности субъекты достигают определенного состояния, сохранения, упразднения предмета или явления.

 В данном случае  реализация одних норм (правообеспечительных) - необходимое условие реализации  других (регулятивных).

Международное право  предусматривает и механизмы  коллективного принуждения. Однако в состоянии мира любая санкция, применение силы, включая действия коллективных сил по поддержанию мира, любое решение международного суда или арбитража действительны и правомерны в случае согласия с этим решением государства-ответчика. Исключение составляет только состояние войны, акт агрессии, когда возмездие достигается за счет военных средств.

Подводя итог можно выделить следующие основные юридические свойства международного права:

• предмет регулирования – международные отношения суверенных и независимых государств в области сохранения мира и всестороннего сотрудничества;
• субъекты международного права – суверенные государства, борющиеся за свою независимость нации, международные организации;
• особенность нормообразования – создание норм путем согласования воль субъектов международного права, добровольно принимающих на себя международные обязательства;
• особенность реализации норм – выполнение их добровольно и свободно в единстве с международной ответственностью, включающей применение индивидуальных и коллективных принудительных мер к нарушителям международной законности.