Пiдстави набуття громадянства України

- зобов'язання припинити  іноземне громадянство або не  перебування в іноземному громадянстві (для осіб, які були громадянами держав, міжнародні договори України з якими дозволяють особам звертатися для набуття громадянства України за умови, якщо доведуть, що вони не є громадянами іншої договірної сторони);

- зобов'язання припинити  іноземне громадянство, підставою якого є письмово оформлена заява іноземця про те, що в разі набуття громадянства України він припинить громадянство іншої держави і протягом одного року з моменту набуття ним громадянства України подасть документ про припинення громадянства іншої держави до органу, що видав йому тимчасове посвідчення громадянина України [7,с.39.]

Особи, які є іноземцями, мають взяти зобов'язання припинити іноземне громадянство і подати про це документ, виданий уповноваженими органами відповідної держави, до органу, що прийняв документи про прийняття їх до громадянства України, протягом року з моменту прийняття їх до громадянства України.

Якщо особа, маючи всі  передбачені законодавством цієї держави  підстави для отримання такого документа, з незалежних від неї причин не може його отримати або їй надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, вона подає декларацію про відмову від іноземного громадянства. Це правило не поширюється на осіб, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими дозволяють особам звертатися для набуття громадянства України за умови, якщо доведуть, що вони не є громадянами іншої договірної сторони.

Наступна вимога до осіб, які бажають отримати громадянство — постійне проживання у країні на законних підставах протягом останніх 5 років .

 Безперервне проживання  на території України — це  проживання особи в Україні,  якщо її разовий виїзд за  кордон у приватних справах  не перевищував 90 днів, а в сумі  за рік — 180 днів. Не є порушенням  вимоги про безперервне проживання виїзд особи за кордон у службове відрядження, на навчання, у відпустку, на лікування за рекомендацією відповідного медичного закладу або зміна особою місця проживання на території України.

Ця умова не поширюється  на особу, яка перебуває у шлюбі  з громадянином України понад 2 роки та постійно проживає в Україні на законних підставах, і на особу, яка  постійно проживає в Україні на законних підставах та перебувала з громадянином України понад 2 роки у шлюбі, який припинився внаслідок його смерті.

Для осіб, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, термін безперервного проживання на законних підставах на території України встановлюється на 3 роки з моменту надання їм статусу біженця в Україні чи притулку в Україні, а для осіб, які в'їхали в Україну особами без громадянства, — на 3 роки з моменту одержання дозволу на проживання в Україні.

У громадянстві України не поновлюються особи, які втратили громадянство внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів.

Датою набуття громадянства України є дата реєстрації набуття  особою громадянства України.

Особа, яка набула громадянство України і подала декларацію про відмову від іноземного громадянства, зобов'язується повернути паспорт іноземної держави до уповноважених органів цієї держави.

Закон України "Про громадянство України" також докладно регламентує порядок набуття дітьми громадянства України внаслідок усиновлення (ст. 11); набуття громадянства внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування (ст. 12); особою, визнаною судом недієздатною, внаслідок встановлення над нею опіки громадянина України (ст. 13); набуття громадянства України дитиною у зв'язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них (ст. 14); набуття громадянства дитиною внаслідок встановлення батьківства (ст. 15).

Передбачається також, що набуття громадянства України дітьми віком від 15 до 18 років може відбуватися лише за їхньою згодою (ст. 16 Закону).

4.Державні органи, які вирішують питання

громадянства в Україні

Згідно з Законом України "Про громадянство України" визначаються повноваження у вирішенні питань громадянства, які здійснюють Президент України, Комітет при Президентові України з питань громадянства, Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань громадянства та підпорядковані йому органи, Міністерство закордонних справ України, дипломатичні представництва та консульські установи України .[3,с. 161]

Повноваження  Президента України. Президент України: — приймає рішення і видає укази відповідно до Конституції і Закону України "Про громадянство України"  про прийняття до громадянства України і про припинення громадянства України;

- визначає порядок провадження  за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень;

- затверджує Положення  про Комісію при Президентові  України з питань громадянства.

Повноваження  Комісії при Президентові України  з питань громадянства. Комісія при Президентові України з питань громадянства:

- розглядає заяви про  прийняття до громадянства України, вихід з громадянства України та подання про втрату громадянства України і вносить пропозиції Президенту України щодо задоволення цих заяв та подань;

- повертає документи про  прийняття до громадянства України  чи про вихід з громадянства  України уповноваженому центральному органу виконавчої влади з питань громадянства або Міністерству закордонних справ України для їх оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України;

- контролює виконання  рішень, прийнятих Президентом України  з питань громадянства.

Повноваження  спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства та підпорядкованих йому органів. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань громадянства і підпорядковані йому органи:

-  приймають заяви разом  з необхідними документами щодо  прийняття до громадянства України  та виходу з громадянства України, перевіряють правильність їх оформлення, відсутність підстав, за наявності яких особа не приймається до громадянства України, а також підстав, за наявності яких не допускається вихід з громадянства України, і разом зі своїм висновком надсилають на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства;

- готують подання про  втрату особами громадянства  України і разом з необхідними  документами надсилають на розгляд  Комісії при Президентові України  з питань громадянства;

- приймають рішення про  оформлення набуття громадянства України;

- скасовують прийняті  ними рішення про оформлення  набуття громадянства України;

-  виконують рішення  Президента України з питань  громадянства;

- видають особам, які набули  громадянство України, паспорти  громадянина України, свідоцтва  про належність до громадянства  України (для осіб 5 віком до 16 років), тимчасові посвідчення громадянина  України, проїзні документи дитини, довідки про припинення громадянства України;

- вилучають у осіб, громадянство  України яких припинено, паспорти громадянина України, свідоцтва про належність до громадянства України, тимчасові посвідчення громадянина України, паспорти громадянина України для виїзду за кордон, проїзні документи дитини;

- ведуть облік осіб, які  набули громадянство України  та припинили громадянство України  [8 с. 12-13]

Спеціально уповноважений  центральний орган виконавчої влади з питань громадянства один раз на півріччя інформує Комісію при Президентові України з питань громадянства про виконання рішень Президента України з питань громадянства.

Спеціально уповноважений  центральний орган виконавчої влади з питань громадянства і підпорядковані йому органи здійснюють повноваження стосовно осіб, які проживають на території України.

Повноваження Міністерства закордонних справ України, дипломатичних представництв та консульських установ України. Міністерство закордонних справ України, дипломатичні представництва і консульські установи України здійснюють повноваження, передбачені щодо спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади стосовно осіб, які постійно проживають за кордоном.

Закон України "Про громадянство України" передбачає також оскарження рішень з питань громадянства, дій  чи бездіяльності органів державної  влади, посадових і службових осіб.

Рішення з питань громадянства, прийняті спеціально уповноваженим  центральним органом виконавчої влади з питань громадянства, Міністерством закордонних справ України та їх органами можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду.

Оскарженню підлягають також  дії чи бездіяльність посадових і службових осіб, які порушують порядок та строки розгляду справ про громадянство і виконання рішень з питань громадянства; вони можуть бути оскаржені у судовому та адміністративному порядку.

Нарешті, особи, які постійно проживають за кордоном, оскаржують неправомірні дії чи бездіяльність посадових  осіб дипломатичних представництв  чи консульських установ України у встановленому законом порядку до суду.

Посадові і службові особи, які порушили цей Закон, несуть відповідальність у порядку, передбаченому законами України.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список використаних джерел.

 

1. Конституція України

2.Конституційне право  України:  Погорілко В.Ф. – К.: Наукова думка. – 2002. – 734 с

3. Закон України “Про правовий статус іноземців” // ВВР – 1994 – №23 – с. 161.

4.Кравченко В. В.:Конституційне право України: Навчальний посібник.- До.:Атіка, 2004. - 512 с.

5.Фрицький О.Х.Конституційне право України:Підручник. – До.:ЮрінкомІнтер, 2008. – 536 с.

6.Тодика Ю. М. У конституційному праві України: галузь права, наука, навчальна дисципліна: Навчальний посібник.— Харків: «Фоліо»: «Райдер»,-2008. - 190 с.

7.Годованець У. Ф.Конституційне  право України:Конспектлекцій. —2-ге вид.,— До.: МАУП, 2001. — 216 с.

8.Громадянство України // Урядовий кур‘єр – 2000. – №11. – с. 12-13. Земцов В.