Международные договоры

Содержание

 

 

 

 

Введение

 

Международные  договоры  образуют  правовую  основу межгосударственных  отношений,  являясь  средством  поддержания  всеобщего  мира  и  безопасности,  развития  международного  сотрудничества  в  соответствии  с  целями  и  принципами Устава ООН. Международным договорам принадлежит важная  роль  в  защите  основных  прав  и  свобод  человека,  в обеспечении законных интересов государств и других субъектов международного права. Поэтому тема является достаточно актуальной.

Право  договоров  представляет  собой  отрасль  международного права, включающую в себя нормы о создании, действии и прекращении международных договоров.

Нужно сказать, что право договоров – одна из самых кодифицированных  отраслей  международного  права.  На  специально созванных международных конференциях были разработаны Венская конвенция о праве международных договоров 1969  г.  и  Венская  конвенция  о  праве  договоров  между государствами и международными организациями или между международными  организациями 1986  г. Эти и  другие  документы  регламентируют  порядок  заключения,  исполнения  и прекращения действия международных договоров.

Объектом контрольной  работы являются взаимоотношения, в  результате которых осуществляется заключение международного договора. Предметом – сущность международного договора.

Цель – изучить особенности  международного договора.

Задачи работы: 1) изучить принцип соблюдения международных договоров; 2) определить понятие и виды международных договоров; 3) изучить порядок заключения международного договора; 4) рассмотреть толкование международного договора.

1. ПРИНЦИП СОБЛЮДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ

 

1.1. Принцип  добросовестного соблюдения  международных  договоров.

 

Поведение  государств  в  сфере  заключения  и  применения международных договоров регулирует универсальный международный  договор -  Венская  конвенция  о  праве  международных договоров 1969  г.,  вокруг  которой  группируются  нормы  права международных договоров.

Венская  конвенция 1969  г.  является  основополагающим универсальным  международным кодификационным актом, своеобразным "договором о договорах". На базе Венской конвенции 1969 г. была разработана и в 1986 г. в Вене на дипломатической конференции принята Конвенция о праве договоров между государствами  и  международными  организациями  или  между  международными  организациями,  однако  эта  Конвенция  в  силу  не вступила как не набравшая нужное число ратификаций¹.

Кроме норм, содержащихся в перечисленных актах, в состав норм и принципов права международных  договоров  входят  договорные и обычные нормы и принципы международного права, не нашедшие своего отражения и закрепления в упомянутых актах, но имеющие прямое отношение  к международным  договорам,  содержащиеся,  в  частности,  в  ст. 102,103  Устава  ООН,  а также в многочисленных международных декларациях и других документах².

К числу важнейших  принципов права международных договоров  относится  принцип  добросовестного  соблюдения  международных обязательств pacta sunt servanda.

Принцип  pacta sunt servanda  распространяется  в  полном объеме и на все действующие принципы и нормы международного права и международные обязательства, вытекающие как из международных  договоров,  так  и  из  международных  обычаев³.

Он не распространяется на договоры и обычаи, которые утратили свою юридическую силу, а также на недействительные договоры,  заключенные  в  противоречие  с  основными  принципами современного международного права. 

Несоблюдение  принципа  pacta sunt servanda  является международным  правонарушением,  за  которое  государства  несут международную ответственность.

 

1.2. Юридическое содержание принципа  соблюдения международных договоров.

 

1. Применительно  к международным договорам принцип  их соблюдения означает прежде  всего добросовестное выполнение  своих договорных обязательств  всеми государствами. 

2. Принцип соблюдения международных договоров включает,  далее,  требование  неукоснительного  выполнения  государствами своих международных договорных обязательств. Это означает,  что международный  договор  должен  выполняться независимо от внутренних и внешних факторов. Смена правительства в государстве, изменения  в форме  его правления или устройства, забастовки,  стихийные  бедствия,  территориальные  изменения, изменения в международной обстановке не могут влиять на выполнение  государствами  международных  договоров.  Исключение представляет абсолютная невозможность исполнения (в случае  безвозвратного  исчезновения  или  гибели  объекта  договора, коренное изменение обстоятельств). 

3. Государство  - участник международного договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения этого договора. 

4.  Государства   не  вправе  заключать  договоры  в  противоречие  их  обязательствам  по  действующим  договорам,  ранее  заключенным ими с третьими государствами.

5.  Принцип  соблюдения международных договоров  включает  запрещение  произвольного  одностороннего  прекращения  и пересмотра международных договоров.

6.  Разрыв  дипломатических или консульских отношений между участниками международного договора не влияет на правовые  отношения,  установленные  между  ними  договором,  за  исключением  случаев,  когда  наличие  дипломатических  или  консульских отношений необходимо для  выполнения договора (ст. 63 Венской конвенции 1969 г.)⁴.

Другим важнейшим  принципом права международных договоров является принцип pacta tertiis nес nocent nес prosunt - договор не создает обязательств для третьей стороны.

Третье государство - это государство, не являющееся участником  данного  международного  договора. Общее правило гласит: договор не создает обязательств или прав для третьего государства без его на то согласия (ст. 34 Венской конвенции). Это правило, известное  как принцип pacta tertiis nес nocent nес prosunt,  является  общепризнанным  принципом международного права. 

Принцип  нераспространения  международных  договоров  на третьи государства (pacta tertiis nес nocet nec prоsunt) имеет еще один важный аспект: объектом международного договора не могут  быть  права  и  интересы  третьих  государств. Договор,  нарушающий права и законные интересы третьих государств, является недействительным⁵.

Однако  от  вопроса  об  обязательности  международного  договора в отношении третьих государств нужно отличать вопрос об  уважении  третьими  государствами  договоров  других  государств.  Например,  если  два  государства  заключили  договор  о границах,  то  все  другие  государства  должны  с  ним  считаться, уважать его. 

 

2. ПОНЯТИЕ  И ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ.  ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА

2.1. Понятие  и классификация международного договора.

 

Международный  договор  представляет  собой  определенно выраженное соглашение между двумя или несколькими государствами  или  иными  субъектами  международного  права относительно  установления,  исполнения,  изменения  или  прекращения их взаимных прав и обязанностей.

Объектом  международного  договора  может  быть  лишь  то, что законно и возможно для  исполнения.  Субъектами  международного  договора  выступают  прежде всего  государства. Однако в настоящее  время в международной жизни все больше возрастает роль международных организаций государств. Эти  организации  также  заключают международные договоры  и  являются  его  сторонами. Нации, (например,  борющиеся  за свое освобождение), также могут заключать международные договоры и являются их субъектами⁶. 

В науке международного права классификация международных договоров проводится по нескольким основаниям. Наиболее распространена  классификация  договоров  по  количеству  субъектов, участвующих в них. Исходя из этого, договоры делятся на многосторонние (например, Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г.) и двусторонние.

Договоры, независимо от того, к какой категории они относятся,  согласно  классификации,  являются  юридически  обязательными  и  создают  международно-правовые  нормы,  которым должны следовать их участники. 

Существуют  различные  наименования  международных  актов:  соглашение,  конвенция,  договор,  трактат,  пакт,  протокол, обмен нотами, декларация и пр. Однако эти различия в названии не  имеют  существенного  юридического  значения.  Для  классификации  международных  договоров  по  видам  не  существуетобщепризнанного  критерия.  Наиболее  распространенным  является деление договоров по содержанию (договоры политические, экономические,  по  вопросам  культурного  сотрудничества,  по правовым вопросам и т. п.)⁷. 

2.2. Заключение  международного договора  и его  вступление в силу. Действие  международного  договора

 

Действие  международного  договора  означает,  что  договор  порождает  международно-правовые  нормы  и  вытекающие  из них  права и  обязанности. В  таком  понимании  действие международного договора нужно отличать от его действительности. 

Условия  действительности  договоров.  Действительным считается  международный договор, если он в целом или в какой-либо  части не противоречит  основным принципам или императивным  нормам  международного  права.  Одним  из  важнейших условий  действительности  договора  является  соблюдение  установленных  правил  при  его  заключении.  Действительность  договора или согласия государства на обязательность для него договора  может  оспариваться  только  на  основе  общепризнанных норм международного права⁸.

Договоры,  не  отвечающие  перечисленным  выше  условиям, являются недействительными.

Условия и последствия  недействительности договоров Международный  договор  объявляется  недействительным, если:

1) он  заключен  с   явным  нарушением  внутренних  конституционных норм, касающихся компетенции и порядка заключения договора (ст. 46);

2)  согласие  на  обязательство   по  договору  дано  по  ошибке, если ошибка касается факта  или ситуации, существовавших при  заключении  договора  и  представлявших  собой  существенную основу  для согласия на обязательность  договора (ст. 48);

3) государство  заключило  договор  под  влиянием  обманных действий другого участвующего в переговорах государства (ст. 49);

4)  согласие государства  на обязательность для него  договора было  выражено  в   результате  прямого  или   косвенного  подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством (ст. 50);

5) представитель  государства дал согласие на условия договора  под  принуждением  или  угрозами,  направленными  против него (ст. 51);

6)  заключение  договора  явилось  результатом  угрозы  силой или  ее  применения  в  нарушение  принципов  международного права, воплощенных в Уставе ООН (ст. 52);

7) договор  в  момент  заключения  противоречит  основным  принципам международного права  (ст. 53)⁹.

Если договор признан  недействительным, то либо его участники полностью освобождаются от обязательств выполнения договора в дальнейшем, либо устраняются основания, которые послужили причиной недействительности договора.

Подписание - важный этап в процедуре заключения договора,  имеющий  существенное  правовое  значение.  Это  наиболее распространенная форма  выражения  согласия  сторон на принятие  обязательств,  возлагаемых  договором  на  его  участников. В тех случаях, когда договор не подлежит ратификации или последующему одобрению, - а  таких договоров большинство, - подписание является актом, после которого договор вступает в силу и подлежит исполнению его участниками.

Наряду  с  подписанием  договоры  могут  заключаться  путем обмена  документами,  составляющими  договор (например,  соглашение, заключенное путем обмена нотами).

Договор может иметь различного рода приложения. Ими,  в частности, могут быть отдельные добавочные статьи, подписанные  при  заключении  договора. По  взаимному  согласию  сторон всякого  рода  приложения  могут  составить нераздельную  часть основного договора. В этом случае они имеют ту же силу, что и договор,  к которому они присоединены, и одновременно  с ним ратифицируются.

Время  вступления  договора  в  силу  обычно  указывается  в самом его тексте. Им может  быть: 1) дата подписания; 2) момент обмена  ратификационными  грамотами; 3)  иной  какой-либо  порядок,  указанный в самом договоре  по  решению  договаривающихся сторон¹⁰.

Договор, подлежащий ратификации, может вступить в силу с  момента  подписания  до  его  ратификации,  если  стороны  так решили. 

Многосторонние договоры обычно подлежат ратификации и вступают в силу после того, как будет сдано на хранение депозитарию определенное количество ратификационных грамот.