Международное усыновление

    1. представленные документы свидетельствуют, что заявители (заявитель) являются лицами, которые согласно статьям 125 и 153 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье не могут быть усыновителями либо опекунами, попечителями;

    2. имеются (получены) письменные доказательства, свидетельствующие, что международное усыновление либо международная опека, попечительство установлены в нарушении законодательства Республики Беларусь и (или) законодательства иностранного государства (на основании недостоверных сведений, заведомо ложному переводу официальных документов и т.д.).

    На  основании письменного согласия органов опеки и попечительства по последнему месту жительства (нахождения) ребенка и документов, указанных  в пункте 73 Постановления Совета Министров Республики Беларусь 31.01.2007 № 122, Национальный центр усыновления готовит заключение  о признании действительным в Республике Беларусь международного усыновления ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь, произведенного компетентным органом иностранного государства, установленных с соблюдением законодательства соответствующих государств, и после получения письменного разрешения Министра образования на признание действительными  международного усыновления ребенка,  направляет их в Министерство иностранных дел для последующей легализации и передачи компетентному органу государства проживания заявителя (заявителей) через соответствующее загранучреждение Республики Беларусь. 

    4. Порядок осуществления  контроля за условиями жизни и воспитания детей, являющихся гражданами Республики Беларусь, в отношении которых установлено международное усыновление  

    Контроль  за условиями жизни и воспитания ребенка, проживающего на территории иностранного государства, в отношении которого установлено международное усыновление, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и государства проживания ребенка,   международными договорами Республики Беларусь.

    Контроль  за условиями жизни и воспитания детей, проживающих на территории Республики Беларусь, в отношении которых установлено международное усыновление, иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь для граждан Республики Беларусь. 

    В целях осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка, проживающего на территории иностранного государства, в отношении которого установлено международное усыновление,  Национальный центр усыновления в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда о международном усыновлении либо решения районного, городского местного исполнительного и распорядительного органа об установлении международных опеки, попечительства направляет информацию об этом  в Министерство иностранных дел для передачи ее загранучреждению Республики Беларусь страны постоянного проживания усыновителей, опекунов, попечителей.

    Дети, являющиеся гражданами Республики Беларусь, в отношении которых установлено  международное усыновление, принимаются  на консульский учет загранучреждениями в соответствии с законодательством  Республики Беларусь. Загранучреждения два раза в год предоставляют  Национальному центру усыновления  информацию о детях-гражданах Республики Беларусь, принятых на консульский  учет и снятых с консульского учета  за отчетный период времени.

    Загранучреждения  Республики Беларусь осуществляют сбор данных о детях, являющихся гражданами Республики Беларусь, в отношении  которых установлено международное  усыновление,  проживающих за пределами  Республики Беларусь, изучают условия  их жизни и каждое полугодие информируют  об этом Министерство образование.

    Национальный  центр усыновления осуществляет контроль за предоставлением информации об условиях жизни и воспитания детей, проживающих на территории иностранного государства,  гражданами которого являются или на территории которого постоянно проживают усыновители:

    - в отношении усыновленных детей  -  в течение пяти лет со  дня установления международного  усыновления ребенка.

    Копии отчетов об условиях жизни и воспитания детей, в отношении которых установлены  международное усыновление, Национальный центр усыновления в двухнедельный  срок направляет органу опеки и попечительства, под опекой которого находился ребенок  до установления международного усыновления.

    Вопросы гражданства детей, усыновленных за пределы Республики   Беларусь,   регулируются  Законом Республики Беларусь от  1 августа 2002 года ”О гражданстве Республики Беларусь“ (Национальный  реестр  правовых  актов   Республики Беларусь, 2002 г., № 88, 2/885). 
 

    5. Отмена усыновления  

    При нарушении прав и законных интересов  ребенка, установленных законодательством  Республики Беларусь и (или) законодательством  иностранного государства проживания ребенка,  в результате установления  международного усыновления, данное усыновление  подлежит отмене в порядке, установленном  законодательством Республики Беларусь и (или) законодательством иностранного государства. Вопрос о жизнеустройстве этого ребенка решается компетентными органами двух государств.Согласно статьи 137 Кодекса о браке и семье отмена усыновления ребенка производится районным (городским) судом, а в отношении международного усыновления – областным (Минским городским) судом, вынесшими решение об усыновлении ребенка.

    Дело  об отмене усыновления ребенка рассматривается  с участием органа опеки и попечительства, прокурора, а в отношении международного усыновления – также с участием Национального центра усыновления.

    Усыновление прекращается со дня вступления в  законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

    Суд обязан в течение трех дней со дня  вступления в законную силу решения  суда об отмене усыновления ребенка  направить выписку из этого решения  суда в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту государственной  регистрации усыновления, в орган  опеки и попечительства по месту  жительства усыновителей, а при международном  усыновлении – также в Национальный центр усыновления.

    Усыновление ребенка может быть отменено в  случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них  обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко  обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

    В соответствии со ст. 130 Кодекса о  браке и семье, усыновление может  быть признано недействительным в случаях, когда решение об усыновлении  было основано на подложных документах или усыновителем являлось лицо, которое  не могло быть усыновителем, а также  при фиктивности усыновления. При  рассмотрении предъявленного иска суд  должен руководствоваться интересами ребенка.⁵

    Суд вправе отменить усыновление ребенка  и по другим основаниям исходя из интересов  ребенка и с учетом мнения ребенка, достигшего десяти лет.

    Правом  требовать отмены усыновления ребенка  обладают его родители, усыновители  ребенка, усыновленный ребенок, достигший  четырнадцати лет, орган опеки и  попечительства, прокурор, а по делам  о международном усыновлении – также Национальный центр усыновления.

    При отмене судом усыновления ребенка  взаимные права и обязанности  усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права  и обязанности ребенка и его  родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

    При отмене усыновления ребенок по решению  суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

    Суд также решает вопрос, сохраняются  ли за ребенком присвоенные ему в  связи с его усыновлением собственное  имя, отчество и фамилия, дата и место  рождения.

    Изменение собственного имени, отчества, фамилии, даты и (или) места рождения ребенка, достигшего десяти лет, возможно только с его согласия.

    Суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя  выплачивать средства на содержание ребенка в соответствии с главой 11 Кодекса о браке и семье.

    Отмена  усыновления не допускается, если к  моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Постепенно  происходит все большее сближение  семьи, основанной на родстве, и семьи, основанной на усыновлении. Ранее это  сближение в основном происходило  за счет приближения правового регулирования  отношений между усыновленными  и усыновителями к правовому  регулированию отношений между  родителями и детьми, а само усыновление 

конструировалось  по модели кровно-родственной семьи.

      В настоящее время правовые основания отношений между родителями и детьми все более приближаются к правовым основаниям усыновления. Если ранее кровно-родственная семья всегда основывалась на биологическом происхождении, то в настоящее время, как уже отмечалось ранее, в случаях, установленных законом, родителями ребенка считаются лица, не имеющие с ним генетической связи. Например, при применении технологии искусственного оплодотворения, суррогатного материнства, при признании отцовства лицом, знающим, что в действительности он не является отцом ребенка. Таким образом, социальное отцовство и материнство получает такое же право на существование, как биологическое. С точки зрения социологии усыновление также является одной их разновидностей социального отцовства или материнства. Однако, если права и обязанности усыновителей практически идентичны родительским, то фактические отношения, возникающие в процессе усыновления, не всегда напоминают родительские. В тех случаях, когда ребенок считает усыновителей своими родителями, их отношения ничем не отличаются от родственных. Если же ребенок знает о том, что усыновители не его родители, фактические отношения между ними могут быть несколько иными. Безусловно, знание об отсутствии биологической связи приобретает в настоящее время все меньшее значение. Если усыновители воспитывали ребенка в течение всей его жизни, само по себе обнаружение факта отсутствия кровного родства, как правило, ничего не изменяет в отношениях между ними и ребенком. Однако, если ребенок усыновлен уже в подростковом возрасте, естественно, что он не может считать таких усыновителей своими родителями.

    Поэтому законодательство должно, с одной  стороны, путем сохранения тайны  усыновления обеспечить возможность  там, где это возможно, создания видимости  кровно-родственной семьи. С другой стороны, там, где отсутствие родственной связи очевидно, законодательство не должно искусственно моделировать отношения усыновления по образу и подобию кровной семьи.

    Заслуживает поддержки сохранение правовых гарантий, обеспечивающих тайну усыновления. Сложности с тайной усыновления возникли потому, что в соответствии со статьей 7 Конвенции о правах ребенка, ребенок имеет право, «насколько это возможно, знать своих родителей». Это положение Конвенции сформулировано достаточно мягко, оно не налагает на государства-участники безусловной обязанности предоставить ребенку право получить информацию о своих биологических родителях. Тем не менее Конвенция формулирует такое право и призывает государства обеспечивать его осуществление. В результате сохранение тайны усыновления оказалось проблематичным. Однако доводы за ее сохранение по-прежнему перевешивают аргументы в пользу ее отмены. Сохранение тайны усыновления в подавляющем большинстве случаев отвечает интересам и усыновителей, и ребенка. Усыновляя ребенка, усыновители нередко заинтересованы в том, чтобы у ребенка и у всех окружающих не возникало сомнений в том, что они его родители. Раскрытие этих сведений помимо их воли может причинить непоправимый вред их отношениям с ребенком и причинить им и ребенку тяжелую травму.

    Менее удачным представляется в семейном законодательстве ряд положений, призванных сделать семью, основанную на усыновлении, максимально похожей на семью, основанную на родстве. В Кодексе  о браке и семье предусматривается, например, что между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Такая разница в возрасте обычно существует при биологическом происхождении ребенка от родителей, но при усыновлении, если ребенок и иные лица осведомлены о том, что усыновители не являются его родителями, ее существование не имеет никакого смысла и лишь приводит к неоправданному сужению круга лиц, которые могут быть усыновителями.

    Но  несмотря ни на что, усыновление является наилучшим видом семейного воспитания детей, поскольку тогда дети оказываются в условиях, наиболее близких к тем, которые складываются в семье, основанной на родстве.