Международное преступление(понятие и система)

      Среди соучастников международного преступления на первый план выступает фигура организатора (руководителя). Именно организаторы международного преступления несут главную ответственность за общую политику преступной организации, за все те деяния, которые совершены ее членами.²³

      Фигура  исполнителя международных преступлений сложна и многообразна, как сама международная преступность. «Особенность роли исполнителя международного преступления заключается в том, что он действует не только сам, но и при помощи сложного исполнительного аппарата… Возникает своеобразная правовая ситуация: основной исполнитель преступления действует при помощи лиц, которые сами также выступают в роли исполнителей»²⁴

      Связь исполнителя с руководителями (организаторами) международного преступления имеет двоякое юридическое значение. С одной стороны, исполнители несут ответственность за выполнение распоряжений, руководителей, направленных на совершение преступлений. С другой стороны, и самим руководителям могут и должны быть вменены те преступления, которые были совершены исполнителями в рамках единого плана.

      Поскольку основа соучастия – умышленная совместная деятельность, а при эксцессе исполнителя  ее нет, то соучастники не могут нести  ответственность за такие действия исполнителя, о которых они не знали и не давали на них согласия. Общий принцип – виновный несет ответственность за свои преступления, обеспечивая справедливое наказание каждого преступника в соответствии с тяжестью совершенного преступления и степенью его вины.

      Однако, помимо соучастия конкретных физических лиц и организаций – субъектов международного уголовного права – в международных преступлениях встречается и соучастие государства. Такова во время второй мировой войны была преступная деятельность так называемой оси Рим-Берлин, а затем и стран тройственного пакта – Германии, Италии и Японии. В послевоенные годы неоднократно имело место такое сотрудничество ряда держав, которое международная демократическая общественность с полным основанием расценивала как подстрекательство и пособничество в международных преступлениях. Это можно было отнести, в свое время, к помощи ЮАР, другим реакционным режимам, совершавшим тяжкие преступления против собственного и других народов.²⁵

      Таким образом, мы установили, что понятийный аппарат в науке международного уголовного права разработан недостаточно. Это касается и самого понятия «международное преступление», и отграничения его от прочих международных правонарушений, и определения конкретных составов международных преступлений и других вопросов. До конца нерешенным остается вопрос правосубъектности физических лиц, совершивших международное преступление. Вокруг этого вопроса в научной среде активно ведутся дискуссии.

      Тем не менее, анализ различных правовых источников и научных трудов позволяет придерживаться точки зрения, что международное преступление представляет собой наиболее опасный международно-правовой деликт, где в качестве объекта посягательства выступают мир и безопасность человечества. В качестве субъектов международного преступления могут выступать государства, отдельные органы государства, организации и физические лица. При этом физические лица выступают как должностные лица государства-правонарушителя, лица, выступающие от имени этого государства и конкретно осуществляющие эти преступления. В современном международном праве признается принцип индивидуальной ответственности за преступления против мира, военные преступления против человечества.

      К тягчайшим международно-правовым деяниям  относятся международные преступления, которые посягают на основы существования государств и народов, подрывают принципы международного права, угрожают международному миру и безопасности. Объектом международного преступления могут быть всеобщий мир и международная безопасность, право народов и наций на самоопределение, законы и обычаи войны.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ПРЕСТУПЛЕНИЯ

      2.1. Международно-правовая  ответственность  государства за

      международные преступления

 

      Ответственность – один из древнейших институтов международного права. История международных отношений свидетельствует о его постоянном практическом применении и совершенствовании. Некоторые нормы общего характера, регулирующие вопросы ответственности, закреплены в международных договорах, а также подтверждены в резолюциях ООН и других международных организаций.

      Международно-правовая ответственность – это юридическая  обязанность ликвидировать последствия вреда, причиненного субъектом – правонарушителем другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения.

      Обычно  под видом ответственности понимается общее содержание последствий международного правонарушения, их юридический характер. Формы ответственности, как пишет Ю.В.Петровский, - это способы осуществления ответственности в пределах данного вида.²⁶

      Критерии  установления видов и форм ответственности  государств – характер и объем  ущерба, наносимого противоправным поведением государства.

      Статьи 39, 41 и 42 Устава ООН устанавливают  процедуры реализации ответственности  за совершение международных преступлений против международного мира и безопасности.

      С 1972 года действует Конвенция о  международной ответственности  за ущерб, причиненный космическими объектами. Участники Конвенции  обязались возмещать ущерб, причиненный космическим объектом на поверхности Земли, воздушному судну в полете и космическому объекту другого субъекта международного права.

      В международном праве большое  место занимают вопросы ответственности физических лиц, выступающих от имени государства и совершающие действия, которые квалифицируются как военные преступления и преступления против человечности.

      Генеральная Ассамблея ООН устанавливает, что  агрессивная война является преступлением против мира, а агрессия влечет за собой международную ответственность. Агрессия наносит тяжелейший материальный ущерб и повышенный урон международному правопорядку. Это должно учитываться при определении государству-правонарушителю соответствующих видов и форм ответственности за его преступное поведение.

      Государство несет ответственность за деятельность своих органов и должностных лиц даже в случае, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригосударственным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности.

      Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается  как деяние государства, если установлено, что это лицо или группа лиц фактически действовали от имени данного государства или осуществляли прерогативы государственной власти в случае отсутствия соответствующих возможностей для официальных властей и при обстоятельствах, которые оправдывали осуществление таких прерогатив.

      Существует  два вида международно-правовой ответственности: материальная и политическая. Материальная ответственность выражается в обязанности возместить материальный ущерб, что может реализовываться в форме реституции или репарации.

      Реституция – это возмещение государством-правонарушителем материального ущерба.

      Широкое применение получили в международной  практике и репарации, т.е. возмещение причиненного материального ущерба ценностями, товарами, услугами.²⁷

      Также следует упомянуть такую форму  ответственности, как политическая ответственность, которая может выражаться в ответных насильственных действиях, осуществляемых пострадавшим субъектом, которые именуются репрессалиями²⁸.

      Репрессалии должны быть соразмерными тем действиям, которыми они вызваны. От индивидуальных репрессалий следует также отличать коллективные санкции, которые, согласно Уставу ООН, могут предприниматься только на основании решений Совета Безопасности в отношении государств, действия которых представляют собой угрозу миру или нарушение мира. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций, в разрыве дипломатических отношений, а также в применении вооруженной силы.

      Санкции, выражавшиеся в ограничении суверенитета, были применены после второй мировой  войны в отношении Германии и  Японии (оккупационный режим, ограничение права иметь вооруженные силы). В 1993 году Совет безопасности ООН постановил учредить Международный трибунал для суда над лицами, совершившими военные преступления на территории бывшей Югославии²⁹.

      Осуществление группами государств коллективных санкций  без разрешения Совета Безопасности является противоправным. Однако государства имеют право в случае агрессии на индивидуальную и коллективную самооборону, которая к понятию санкции не относится.

      Деяние  государства может быть квалифицировано  как международно-противоправное лишь на основании международного права. В случае совершения международного преступления претензии к правонарушителю могут быть предъявлены любым государством или группой государств. Претензия может быть выражена в заявлении официального органа или лица в дипломатическом обращении, в ином письменном обращении правительственных органов потерпевшего субъекта. Важна доказанность вины правонарушителя, иначе при недостаточно обоснованных претензиях возникают международные споры.

         Иногда выделяется и третий  вид международно-правовой ответственности – моральной. Однако различие между политической и моральной ответственностью нецелесообразно, так как политическая ответственность возникает из факта правонарушения в любом случае, даже если она не реализуется в виде формальной претензии.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Международные организации и индивиды как

субъекты  международной уголовной  ответственности

 

      Помимо  государств, ответственность несут  и международные организации. Их ответственность возникает из нарушения ими международных обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права. Ответственность международных организаций устанавливается также и в конвенциях об ответственности за ядерный ущерб в тех случаях, когда международные организации выступают в качестве операторов ядерных установок или операторов ядерных судов.

      Международные организации несут ответственность  за несоблюдение уставных и других обязанностей своими органами и международными должностными лицами, за причинение ущерба своими действиями государствам, другим международным организациям и физическим лицам. Международные организации могут быть и субъектами международных претензий.

      Международная организация может нести ответственность  и по международному частному праву, а также по внутреннему праву государств.

          Ответственность физических лиц  за международные преступления  чаще всего наступает при условии, что их преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а официальные лица – уголовную.

          Таким образом, характерной чертой  международной уголовной ответственности физических лиц является ее связь с международным преступлением государства. Без последнего нет и первого.

          В советской международно-правовой  литературе отрицалось качество  международной правосубъектности  физических лиц. Аргументы, например,  были такие: физическое лицо не является субъектом международного права, индивид может обладать только правами и обязанностями, непосредственно вытекающими из международного права. Следовательно, он не может выступать субъектом международного права.³⁰

          В последние годы специалисты  в большинстве своем придерживаются  точки зрения, что физические  лица являются субъектами международно-правовой  ответственности.³¹