Международное право окружающей среды

                   МЕЖДУНАРОДНЫЙ    ЮРИДИЧЕСКИЙ        ИНСТИТУТ 
 

          ФАКУЛЬТЕТ ЮРИСПРУДЕНЦИИ(РЕГИОНАЛЬНОГО  ОБУЧЕНИЯ) 
 

                             

                                  КУРСОВАЯ РАБОТА 
 

Дисциплина:   Международное право.

Тема:  Международное право окружающей среды. 

                                                               

                                                                Студент:

                                                                Группа:      
 

Защищена: ___________________                  Оценка: ______________ 

                                                                   Преподователь:                                        

                                                                     

                                                                    Тула  2011 

                                                       Оглавление. 
 
 

Введение

Глава 1. Общие положения  и понятие международного права  охраны окружающей среды

1.1 Понятие и источники  международного права охраны  окружающей среды

1.2 Объекты международно-правовой  охраны окружающей среды

1.3 Принципы международного  права окружающей среды

Глава 2. Международное  сотрудничество в сфере охраны окружающей среды

Глава 3. Международные  правонарушения в области окружающей среды

3.1 Международная  ответственность за экологические  правонарушения

3.2 Международный  экологический суд

Заключение

Список используемой литературы

                                                                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                       Введение. 

     Окружающая  природная среда – совокупность естественных систем, природных объектов и природных ресурсов, включая атмосферный воздух, воду, земли, недра, флору и фауну, а также климат в их взаимосвязи и взаимодействии.

     Благоприятная природная среда – такое состояние  природных объектов, формирующих  созданную человеком окружающую среду, а также качество жизни  и условий, которое соответствует  законодательно установленным стандартам и нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства

     Охрана  окружающей природной среды –  деятельность по сохранению и восстановлению (если оно нарушено) благоприятного состояния окружающей среды, предупреждению ее деградации в процессе общественного  развития, поддержанию экологического равновесия.

     Обеспечение благоприятного качества окружающей среды  и организация рационального  природопользования является одной  из наиболее актуальных проблем не только России или стран Европы, но и всего мирового сообщества. Осознание наступившего глобального  экологического кризиса органами власти большинства государств мира в середине прошлого века привело к формированию международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и динамичному изменению внутригосударственного экологического законодательства большинства стран мира, включая и Россию. Провозглашение права человека на благоприятную окружающую среду в Декларации принципов, принятой на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде 1972 г., а также подписание Российской Федерацией ряда международных документов обусловило имплементацию международных экологических норм и стандартов в российское законодательство. Это обусловило формирование экологического правосознания у населения России, рост общественного экологического движения и формирование судебной практики по делам о защите прав и законных интересов граждан в сфере охраны окружающей среды.

     Указанная динамика получила отражение в данной курсовой, содержащей рассмотрение современных проблем обеспечения экологической безопасности, обусловленных реалиями XXI века и процессами глобализации в современном мире.

Глава 1. Общие положения и понятие международного права охраны 

   окружающей  среды. 

1.1 Понятие  и источники международного права  охраны окружающей  

     среды.

           Международное право окружающей среды - совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих международные отношения по поводу охраны окружающей среды от вредных воздействий, рационального использования ее отдельных элементов в целях обеспечения оптимальных условий жизни и здоровья отдельных индивидов, а также самого существования человечества в целом.

     Значение  международного права  окружающей среды. Выход на международный уровень вопросов урегулирования отношений по поводу окружающей среды обусловлено двумя основными факторами. Во-первых, развитием научно-технического прогресса. Во-вторых, резкое увеличение популяции человечества, которое приводит к дисбалансу мировых экологических связей (сегодня человечество не обладает естественными врагами, способными регулировать его популяцию).

     Предмет международного права  окружающей среды. Формирование отрасли международного права - международное право окружающей среды произошло на основании принципа «Пользуйся так своим, чтобы не вредить другому».  Вопросы охраны и использования окружающей среды регулируются национальным законодательством до тех пор, пока они не выходят за пределы территориальных границ государства. Международное право окружающей среды имеет самостоятельный предмет правового регулирования - международные экологические отношения, которые можно условно разделить на три группы: 1) Отношения по предотвращению и ограничению вредных воздействий на состояние окружающей среды, которые могут быть решены лишь усилиями всего международного сообщества (загрязнение Мирового океана, воздушного бассейна, загрязнение окружающей среды в ходе военных конфликтов и т. д.);  2) Обеспечение рационального использования международных при родных ресурсов; 3) Охрана уникальных природных объектов путем их консервации от хозяйственного воздействия человека (экологические иммунитеты).

     Субъекты  международного права  окружающей среды. К субъектам международного права окружающей среды относят: государства, международные организации, международные неправительственные организации.

     Основным  субъектом права являются государства. В научной литературе предложено несколько классификаций государств-субъектов  международного экологического права:

     1) государства,  наиболее уязвимые в экологическом  отношении, и государства, наиболее благополучные в экологическом отношении;

     2) развитые  государства и развивающиеся,  которым свойственны не только  различная степень самостоятельности  в решении проблем по охране  окружающей среды, но и разные  предметные интересы в данной  области;

     3) государства,  испытывающие воздействие одинаковых  природных факторов в силу географического положения и государства, которые в силу географического положения испытывают воздействие различных природных факторов, что влияет на содержание принимаемых международно-правовых документов.

     Несмотря  на различие статуса государств, осуществление  конкретного нормативно-правового  регулирования строится на единых принципах. Одной из тенденций в международном  праве окружающей среды стало  возрастающее значение международных и международных неправительственных организаций как субъектов международного права окружающей среды.

     Международное  право окружающей среды основывается на использовании природных ресурсов с учетом ограничений, вводимых в интересах международной охраны окружающей среды.

     Закрепленное  в Конституции Российской Федерации  положение, согласно которому нормы международного права имеют большую юридическую силу, чем нормы, закрепленные в национальном законодательстве, в полной мере распространяется и на сферу регулирования экологических отношений. В связи с интернационализацией проблем в сфере окружающей среды, общие нормы российского права все более приобретают отсылочный характер. Нормы российского права зачастую отсылают правоприменителя к международному законодательству за правовой нормой, подлежащей применению (Закон об охране окружающей среды, Закон о животном мире и т. д.). Кроме того, российские законы закрепляют принципы международного сотрудничества Российской Федерации в сфере окружающей среды¹.

     Источники международного права  окружающей среды. Под источниками международного права понимаются соответствующие правовые формы, в которых выражаются нормы международного права - международные обычаи, общие принципы, международные договоры, решения международных судов, международные доктрины.

     Все источники международного экологического права по юридической силе подразделяются на две группы:

     1) Источники,  содержащие нормы и правила,  признанные государствами в качестве  обязательных норм: международные  договоры, резолюции ряда международных  организаций, обязательные для  их участников, международный обычай и общие принципы.

     2) Источники,  которые содержат рекомендации  по охране окружающей среды  (так называемы нормы международного  «мягкого» права). Такие рекомендации  выполняются государствами добровольно  в силу их высокой «нравственной  ценности» и авторитета. В их  числе следует отметить резолюции  Генеральной Ассамблеи ООН и  рекомендации международных конференций.  В числе таких резолюций, следует  назвать:

     а) Резолюцию  ГА ООН от 18 декабря 1962 г. «Экономическое развитие и охрана природы», в которой  была предпринята попытка ориентировать  международное сообщество на поиск  сочетания экологических и экономических  интересов общества, причем под охраной  окружающей среды понимается комплекс мероприятий, а не охрана конкретных природных ресурсов.

     б) Резолюцию  ГА ООН «Об исторической ответственности  государств за сохранение природы Земли  для настоящего и будущего поколений», принятую в сентябре 1980 г. В ней  ООН призвала все народы и государства  принять меры по сокращению гонки  вооружений и разработать мероприятия  по охране окружающей природной среды.

     в) Всемирная  хартия охраны природы от 28 октября 1982 г. Основное внимание хартии уделяется  вопросам экологического образования.

     В числе  материалов международных конференций  ООН следует отметить Декларацию Стокгольмской конференции  ООН 1972 г. и Декларацию принципов, утвержденных на конференции ООН в Рио-де-Жанейро 1992 г².

     Другая  классификация международных договоров  в качестве критерия выделяет связанность  предмета регулирования договора с  природоохранительной проблематикой. По данному основанию различают: 1. Договоры, регулирующие неприродоохранные  отношения по поводу природных объектов (например, правовой режим водоемов). Такие договоры хотя и не содержат природоохранных норм, но объективно содействуют охране объектов природы. 2. Договоры, регулирующие отношения по использованию природных объектов, но содержащие и отдельные положения об охране этих объектов (например, Конвенция по морскому праву 1982 г.). 3. Договоры, полностью ориентированные на регулирование охраны окружающей среды. Среди таких договоров выделяют так называемые рамочные соглашения, которые имеют глобальный характер. К их числу относятся Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.; Конвенция об изменении климата от 9 мая 1992 г.; Конвенция о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 г. и т. д.

     Сотрудничество  с государствами-членами СНГ осуществляется в рамках Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 г. В целях реализации этого Соглашения создан Межгосударственный экологический  Совет и Межгосударственный экологический  фонд.

1.2 Объекты международно-правовой охраны окружающей среды

      Объекты международно-правовой охраны окружающей среды - это природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права возникают экологические отношения. Мы выделяем две категории таких объектов: международно-правовые объекты, воздействие на которые происходит с территорий отдельных государств, и объекты, воздействие па которые происходит с международной территории или с территории со смешанным режимом. Сразу отметим тот факт, что некоторые объекты могут относиться как к первой, так и ко второй группе.