История создания ООН и его главные органы

 

 

 

ЭКОСОС учрежден Уставом Организации Объединенных Наций в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. Совет также получает доклады от 11 фондов и программ ООН. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций. Он отвечает за:

• содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения и экономическому и социальному прогрессу;
• выявление способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;
• содействие международному сотрудничеству в области культуры и образования; и
• поощрение всеобщего уважения прав человека и основных свобод.

Он уполномочен проводить или  организовывать исследования и составлять доклады по этим вопросам. Он также  имеет полномочия оказывать содействие в подготовке и организации крупных  международных конференций по экономическим  и социальным проблемам и связанным  с ними вопросам, а также способствовать осуществлению согласованных дальнейших действий по итогам таких конференций. В соответствии с его широким  мандатом в распоряжении Совета находится  более 70 процентов людских и финансовых ресурсов всей системы ООН

Деятельность ЭКОСОС

Выполняя свой мандат, ЭКОСОС проводит консультации с научными кругами, представителями делового мира и  с более чем 2100 зарегистрированными неправительственными организациями. Совет ежегодно, в июле, проводит основную сессию продолжительностью в четыре недели — поочередно в Нью-Йорке и Женеве. Сессия состоит из этапа заседаний высокого уровня, этапа координации, этапа, посвященного оперативной деятельности, этапа рассмотрения гуманитарных вопросов и общего этапа.

Этап заседаний  высокого уровня служит для министров национальных правительств и руководителей международных учреждений и высокопоставленных должностных лиц, а также для представителей гражданского общества и частного сектора форумом, на котором обсуждаются ключевые вопросы международной повестки дня в области экономического и социального развития и улучшения качества окружающей среды. Новой функцией ЭКОСОС, возложенной на него Всемирным саммитом 2005 года, является проведение ежегодного обзора на уровне министров и Форума по сотрудничеству в целях развития. В конце этапа заседаний высокого уровня принимается декларация министров, которая содержит руководящие указания и рекомендации в отношении действий.

Статус

 

Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория Организации Объединенных Наций, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности.

Справочная информация

При создании международной системы  опеки Уставом был учрежден Совет  по Опеке в качестве одного из главных  органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена  задача по наблюдению за управлением  подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Главные цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости. Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами.

Функции и полномочия

В соответствии с Уставом Совет  по Опеке уполномочен рассматривать  и обсуждать отчеты управляющей  власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов  подопечных территорий и прогресса  в области образования, а также  в консультации с управляющей  властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и  другие специальные посещения подопечных территорий.

ГЛАВА XIII: СОВЕТ ПО ОПЕКЕ

Состав

Статья 86

1. Совет по Опеке  состоит из следующих Членов  Организации Объединенных Наций: 

а. Тех Членов Организации, которые управляют территориями под опекой; 

b. Тех Членов Организации, поименованных в статье 23, которые не управляют территориями под опекой;

с. Такого числа других Членов Организации, избранных Генеральной Ассамблеей на трехгодичный срок, какое может оказаться необходимым для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке распределялось поровну между Членами Организации, управляющими и не управляющими территориями под опекой.

2. Каждый Член  Совета по Опеке назначит одно  особо квалифицированное лицо, которое  будет его представителем в  Совете по Опеке.

Функции и Полномочия

Статья 87

Генеральная Ассамблея  и находящийся под ее руководством Совет по Опеке при выполнении своих функций уполномочиваются: 

а. Рассматривать отчеты, представляемые управляющей властью; 

b. Принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью; 

с. Устраивать периодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки; и 

d. Предпринимать упомянутые и другие действия в соответствии с условиями соглашений об опеке.

Статья 88

Совет по Опеке разрабатывает  анкету относительно политического, экономического и социального прогресса населения  каждой территории под опекой, а  также его прогресса в области  образования, а управляющая власть каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Генеральной Ассамблеи, представляет последней ежегодные  доклады на основе этой анкеты. 

Голосование

Статья 89

1. Каждый член  Совета по Опеке имеет один  голос. 

2. Решения Совета  по Опеке принимаются большинством  голосов присутствующих и участвующих  в голосовании членов Совета.

Процедура

Статья 90

1. Совет по Опеке  принимает свои собственные правила  процедуры, включая порядок избрания  своего Председателя.

2. Заседания Совета  по Опеке созываются по мере  надобности в соответствии с  его правилами процедуры, которые  должны предусматривать созыв  заседаний по требованию большинства  членов Совета.

Статья 91

Совет по Опеке пользуется в соответствующих случаях помощью  Экономического и Социального Совета и специализированных учреждений в  отношении вопросов, в которых  они соответственно заинтересованы. 

Международный Суд

Международный Суд — главный судебный орган ООН. В состав Международного Суда, или «всемирного суда», входят 15 судей из разных стран, которых избирают Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности. Суд занимается разрешением правовых споров только между странами, а не частными лицами в соответствии с международным правом. Если та или иная страна не желает принимать участия в разбирательстве, она не обязана это делать, если это не требуется конкретными договорными положениями. Если же страна принимает юрисдикцию Суда, она обязана исполнять его решения.

Местопребыванием Международного Суда является Гаага, Нидерланды. Помещения  Суда находятся во Дворце мира, который  был сооружен частной некоммерческой организацией Фонд Карнеги в качестве штаб-квартиры Постоянной палаты международного правосудия, предшественницы нынешнего  Суда. За пользование зданием ООН  вносит в Фонд ежегодный взнос.