Социальная политика

     1) при III степени - 1800 рублей в  месяц;

     2) при II степени - 900 рублей в месяц;

     3) при I степени - 450 рублей в месяц.

     Размер  трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

     П = БЧ + СЧ + НЧ, где

     П - размер трудовой пенсии по инвалидности;

     БЧ - базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;

     СЧ - страховая часть трудовой пенсии по инвалидности;

     НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.

     По  случаю потери кормильца. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца  имеют нетрудоспособные члены семьи  умершего кормильца, состоявшие на его  иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

     Размер  базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается  в следующих суммах:

     детям, потерявшим обоих родителей, или  детям умершей одинокой матери (круглым  сиротам) - 900 рублей в месяц (на каждого ребенка);

     другим  нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 450 рублей в месяц (на каждого  члена семьи).

     Размер  трудовой пенсии по случаю потери кормильца  определяется по формуле:

     П = БЧ + СЧ, где

     П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

     БЧ - базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

     СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

     Пенсия  за выслугу лет. Пенсию за выслугу лет получают лица, работавшие по специальности, связанные с повышенными требованиями к трудоспособности (летчики, циркачи, педагогические работники). Размеры те же, что и у пенсий по старости. Военнослужащие получают пенсию за выслугу лет по специальному закону.

     Пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка установлено в размере 8000 рублей. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие выдается на каждого ребенка.

     Пособие по беременности и родам. Пособие  по беременности и родам исчисляется  из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих наступлению отпуска по беременности и родам, в размере 100% среднего заработка.

     Социальное  страхование построено на принципе нежесткой эквивалентности: существует определенная зависимость страховых выплат от величины трудового вклада и страхового стажа.

     Понятие социального страхования охватывает различные формы (государственного, или обязательного, и добровольно-общественного) страхования населения от различного рода социальных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов.

     С развитием общества место и роль социального страхования значительно  возрастают, что обусловлено увеличением  охвата населения обязательным социальным страхованием, переходом страны от государственного социального обеспечения к современной системе социальной защиты населения, развитием демократии и усилением социальной защиты важнейших прав человека, расширением программ социального страхования, ростом уровня выплачиваемых пенсий, пособий и стандартов качества оказываемых социальных услуг, повышением их стоимости и ростом реальных доходов населения.

 

     3 Развитие социальной  политики. 

     3.1.Перспективы  развития социальной  политики в Самарской  области. 

     В самарской области, все большее  внимание уделяют социальной стороне жизни общества. Об этом свидетельствует бюджет, принятый Правительством Самарской области на 2009 г. Законопроектом предполагается направить значительные средства на реализацию приоритетных национальных проектов в отраслях: здравоохранение, образование, жилищное и сельское хозяйство. В 2009 году социальные расходы областного бюджета составят практически половину расходов бюджета - 42 млрд. 400 млн. рублей.

     Правительством  Самарской области принято решение  об увеличении в 2009 году фонда оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, оплата труда которых осуществляется по Единой тарифной сетке, финансируемых за счет средств областного бюджета, на 16,2 % к уровню текущего года. Всего расходы областного бюджета на фонд оплаты труда работников бюджетной сферы планируются в объеме на 2009 год – 23 млрд.977 млн. рублей, на 2010 год – 26 млрд.рублей, на 2011 год – 27 млрд. 976 млн.рублей.

     Субсидии  бюджетам муниципальных образований планируются в объемах: на 2009 год – 7 млрд.93 млн. 642 тыс.рублей, 2010 год – 6 млрд. 727 млн. 824 тыс.рублей, 2011 год – 3 млрд. 7 млн. 778 тыс.рублей

     Законопроектом  планируется на 2009 год дефицит  областного бюджета в объеме 7 млрд.461 млн. 169 тыс.рублей, или 9 % от объема доходов  областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, что соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса.

     Владимир  Артяков отметил, что существующая система подготовки бюджета на 3 года дает максимум возможностей для эффективного планирования развития губернии на краткосрочный период.

     Проект  бюджета был одобрен членами  Правительства и направлен в  Самарскую Губернскую Думу.

     На  заседании Правительства также  были рассмотрены итоги социально-экономического развития Самарской области за I полугодие 2008 года, дана оценка итогов развития за год и озвучен прогноз социально-экономического развития губернии на 2009-2011 годы.

     Выступивший с докладом заместитель председателя Правительства Самарской области  – министр экономического развития, инвестиции и торговли Габибулла Хасаев отметил, что социально-экономическое развитие области в 1 полугодии 2008 года в целом может быть оценено весьма позитивно. Регион ускорил динамику экономического роста и по темпам валового регионального продукта даже превысил целевой индикатор, заложенный в Стратегии социально-экономического развития до 2020 года.

     Ведущая отрасль экономики области –  промышленность - в январе-июле развивалась  с темпом в 106,4%, что на 3,5 процентных пункта выше уровня аналогичного периода 2007 года и на 1 пр. пункт выше среднероссийского показателя. По оценке 2008 года, промышленное производство в регионе вырастет на 7%.

     В прогнозном периоде особо следует  отметить решение задачи создания в  Тольятти высокотехнологичного комплекса  по развитию современной индустрии  автокомпонентов. Для этого создано акционерное общество, разработан проект областной целевой программы «Развитие Тольяттинского промышленно-технологического парка на 2009-2015 годы», Правительство области ведет подготовку документов на создание на базе парка особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

     В первом полугодии 2008 года произошли  заметные положительные сдвиги в  АПК региона.

     Важнейшим приоритетом Правительства является инфраструктурное развитие области  и особенно дорожное строительство. Его финансирование из бюджетных источников в 2008 году увеличилось в 2 раза по сравнению с 2007 годом. А в 2009 году объем инвестиций в дорожное хозяйство за счет средств областного бюджета увеличится в 2,6 раза от уровня 2008 года и составит около 4,4 млрд. рублей.

     В I полугодии 2008 темп роста заработной платы в бюджетной сфере в  реальном выражении сложился на уровне 111,2%, что выше, чем по области в  целом.

     Быстрыми  темпами растёт оплата труда работников сельскохозяйственных предприятий  области, которым оказывается существенная государственная поддержка.

     Средний размер назначенной пенсии на 1 августа 2008 года составил 4425 рублей и увеличился в реальном выражении по сравнению  с соответствующей датой предыдущего  года на 28%, превысив величину прожиточного минимума пенсионера на 8,3%. Действующая в регионе система социальной поддержки позволила снизить долю пенсионеров с доходами ниже величины прожиточного минимума с 36% до 23%.

     По  оценке за 2008 год прирост реальных доходов составит 5%, реальной заработной платы – 14%, удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума– 14%.

     Среди основных достижений развития социальной сферы региона в 2008 году необходимо отметить следующие. С 1 февраля 2008 года всем работникам бюджетной сферы  повышена заработная плата на 14%. Продолжается процесс перехода на новые системы оплаты труда бюджетных учреждений. Активно ведётся работа по улучшению состояния материально-технической базы социально-культурной сферы региона и особенно капитальный ремонт учреждений. В полном объеме реализуются мероприятия приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование».

     В 2008 году на территории Самарской области  продолжилась реализация приоритетного  национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В I полугодии значения трех из четырёх целевых показателей проекта значительно превышают итоги аналогичного периода 2007 года. В частности, было выдано на 35 % больше компенсаций молодым семьям при рождении ребенка, на 2 % больше обеспечено жильем льготных категорий и на 34 % увеличен объем выданных ипотечных кредитов.

     Наиболее  значительный прорыв в производстве сельскохозяйственной продукции прогнозируется в Красноармейском, Камышлинском, Хворостянском, Волжском, Кинельском, Кинель-Черкасском и Шигонском районах.

     Утверждена  областная целевая программа  «Дети Самарской области» на 2009-2011 годы

     Областная целевая программа «Дети Самарской  области» на 2009-2011 годы является продолжением областных целевых программ и планов мероприятий по улучшению положения семей и детей в Самарской области, результатом выполнения которых является динамичное улучшение социально-демографической ситуации в регионе.

     Программой  предусматривается: оснащение оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии для женщин и новорожденных детей; оснащение медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений; укрепление материальной базы дошкольных учреждений, открытия на базе центров «Семья» отделений семейного воспитания, обеспечение курсовой подготовки и переподготовки персонала дошкольных учреждений; укрепление материально - технической базы загородных детских оздоровительных лагерей; открытие отделений дневного пребывания детей из семей группы социального риска; совершенствование межведомственной системы ранней диагностики и коррекции развития детей; формирование государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей.

     На  реализацию программных мероприятий  запланировано финансирование из областного бюджета на 2009-2011 годы в объёме 1 672 459 тыс. рублей.

     Определены  региональные нормативы финансирования образовательных учреждений в 2009 году

     Решением  Правительства Самарской области  утверждены региональные нормативы  финансирования образовательных учреждений на 2009 год. Представленные нормативы  были определены в соответствии с методикой расчёта нормативов бюджетного финансирования на одного учащегося (воспитанника) по каждому типу и виду образовательного учреждения.

     В структуру нормативов включены расходы  на оплату труда и на обеспечение  учебно-воспитательного процесса.

     Кроме того, сверх норматива будут выделены средства на питание детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, в учреждениях НПО  и СПО, на обеспечение детей данной категории одеждой, обувью и т.д., на их бесплатный проезд и другие.

     Так, например, содержание одного воспитанника детского дома в 2009 году составит почти 130 тыс. рублей, а в коррекционном детском доме более 171 тыс. рублей в городе и около 196 тыс. рублей в селе. Норматив на воспитанника дошкольного учреждения в городе составит почти 30 тыс. рублей, в сельской местности – 33,7 тыс. рублей.

     Внесены изменения в областную целевую  программу «Жилище» на 2006-2010 годы

     Законопроект  подготовлен с целью распределения  дополнительных средств областного бюджета на реализацию подпрограмм «Молодой семье - доступное жилье», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой».