Автор: Пользователь скрыл имя, 25 Марта 2011 в 07:44, курсовая работа
Целью курсовой работы является изучение теоретических положений о понятии экологического страхования, о его видах и формах, тенденциях развития обязательственных отношений в сфере экологического страхования, регулирующих их правовых норм, а также законодательства об экологическом страховании, и соответствующих им практических рекомендаций.
Введение 3
1. Теоретические основы экологического страхования 5
1.1. Общие понятия экологического страхования 5
1.2. Правовое обеспечение экологического страхования 9
2. Современное состояние экологического страхования в Российской Федерации 16
2.1. Анализ структуры и динамики изменения сборов и выплат по экологическому страхованию 16
2.2. Зарубежная практика 19
3. Проблемы и перспективы развития экологического страхования 24
3.1. Проблемы развития экологического страхования 24
3.2. Перспективы развития экологического страхования 27
Заключение 33
Список использованной литературы
Определенные
трудности в проведении экологического
страхования создает отсутствие
необходимого опыта и квалифицированных
кадров, слабое развитие инфраструктуры
экологического страхования. Проведение
экологического страхования, оценка рисков
и ущербов, процедура урегулирования
убытков требует участия
Кроме
того, для работы по экологическим
рискам необходимы данные страховой
статистики, причем за период более
долгий, чем по традиционным рискам,
т.к. экологические катастрофы происходят
реже. Далеко не все статистические
данные по экологической тематике являются
общедоступными, часть данных вообще
была засекречена. Поэтому российские
страховщики, в отличие от своих
западных коллег, на сегодняшний день
не располагают достаточной
Таким
образом, экологическое страхование
представляет собой перспективное
и эффективное средство создания
благоприятных экономических
Сегодня в России, согласно статистике, в экологически нездоровой обстановке проживает около 70 млн. человек. Площадь экологически неблагоприятных районов составляет 2 млн. км, что равняется десятой части всего земельного фонда России. По данным экологов, в таких районах проявляются четко выраженные признаки деградации природной среды, продолжается устойчивый процесс загрязнения окружающей среды и снижения продуктивности природных ресурсов, растет заболеваемость населения, увеличивается смертность. Эти регионы являются зонами повышенного экологического риска. В связи с этим встает вопрос о методах компенсации понесенных потерь.
В условиях преобладания государственной формы собственности большинство таких убытков возмещалось за счет резервных фондов государства. Однако в настоящее время государство не может, да и не должно обеспечивать полного возмещения ущерба, причиненного гражданам, здоровью населения, окружающей среде предприятиями-источниками повышенной опасности. Важно найти другие источники покрытия ущерба, нежели средства бюджетов различных уровней, экологических фондов, собственных средств предприятий. Страхование имеет, в сравнении с ними, особенные преимущества, что подтверждается всей мировой практикой.
В России страхуется менее 10% потенциальных рисков (против 90-95% в большинстве развитых стран), 90% собственности предприятий, в том числе федеральных и муниципальных, не обеспечено страховой защитой, что превращает страну в зону повышенного риска. Весь объем страховых взносов в нашей стране сопоставим с аналогичными показателями лишь одной западной страховой компании, замыкающей перечень ста крупнейших компаний мира.
В России экологическое страхование существует относительно недавно и слабо развито.
Состояние
окружающей среды вызывает все большую
озабоченность общественности. Однако
в настоящее время
Однако ситуация несколько иная, когда ущерб нанесен природным ресурсам, право пользования которыми и извлечение выгоды принадлежит всем в равной степени. В этом случае трудно применимы принципы ответственности в соответствии с гражданским правом, поскольку не вовлечено право собственности. В ряде европейских стран в соответствии с отдельными положениями публичного права государство, как доверительный собственник, может наделяться правом потребовать от загрязнителя исправить экологический ущерб или возместить расходы по его исправлению. Законодательство делает также возможным обязать потенциального загрязнителя принять предупредительные меры или соответствовать минимальным требованиям экологических стандартов.
21
апреля 2004 года в целях развития
экологического
Фундаментальным
принципом директивы является то,
что субъект хозяйственной
Страхование может в ближайшем будущем играть роль финансового гаранта нового механизма ответственности. Однако пока, страховая отрасль в состоянии оправдать эти ожидания лишь частично. Конечно, страховой рынок в состоянии подготовить необходимые решения, но это станет возможным только при выполнении определенных условий.
Для
того чтобы механизм страхования
ответственности за нанесение вреда
окружающей среде начал действовать,
необходимо наличие ясных условий,
позволяющих надежно
Необходимо также понимать, что страховое покрытие и юридическая ответственность не всегда совпадают. Тенденции в развитии законодательства всегда позволяют трактовать понятие ответственности более широко, нежели страховщики готовы устанавливать свое покрытие.
Преднамеренное
загрязнение, например, никогда не будет
иметь страхового покрытия, и всегда
будут различия в отношении видов
ущерба, механизма реализации и страховых
сумм. Риски изменения технических,
научных и экономических
Для
того чтобы оценить вероятность
и опустошительность события, страховщикам
необходим достаточный
В отношении случайного и внезапного ущерба, страховщики, оценивания вероятность события, могут использовать статистические данные, например, по пожарам, взрывам и т.д. Затем, обобщая имеющиеся данные об юридической ответственности, нормативно-правовом регулировании проектирования и эксплуатации промышленных предприятий, свойств известных веществ, страховщики могут прийти к достаточно точной картине риска, который они страхуют. Также здесь должны учитываться вероятности изменения технических, юридических, экологических и других аспектов.
Обычно
такие неопределенности компенсируются
несколько более высокой
Ситуация
становится более сложной, когда
событие не является внезапным и
случайным. В этом случае страховщик
должен иметь дело с выбросами, которые
накапливаются постепенно: например,
на промышленном предприятии за годы
нормальной, безаварийной, разрешенной
деятельности. Первоначально такой
случай не может быть признан произошедшим
и на этом основании не может быть
отнесен к конкретному
Также есть трудности и в решении вопроса об оценке опустошительности ущерба. К примеру, несмотря на обилие статистических данных, существует достаточная неопределенность в отношении оценки страховых сумм, которые будут выплачиваться в будущем при страховании жизни и здоровья граждан — растут цены в здравоохранении, появляются новые факторы. Сходные неопределенности появляются, когда необходимо оценивать стоимость мер по рекультивации загрязненных участков: изменяются методики, растут цены.
При расчетах соответствующей премии играет роль не только долговременная доходность страхования, а также и установленные требования к возмещению ущерба. Законодательство требует от страховщиков устанавливать премию, достаточную для покрытия риска.
Всегда
необходимо время для того, чтобы
разработать новый или
В современных условиях развития общества при переходе экономики России на рыночные принципы отношений, существующие методы финансирования природоохранных мероприятий являются недостаточными.
В
настоящее время практически
отсутствуют возможности
Учитывая,
что в структуре экономики
продолжают лидировать особенно опасные
для окружающей среды отрасли, в
первую очередь добыча и первичная
переработка природных
Назрела
необходимость формирования экономического
механизма в области охраны окружающей
среды, адаптированного к условиям
рыночной экономики и стимулирующего
существенное увеличение финансирования
природоохранных мероприятий
Информация о работе Экологическое страхование: содержание и условия проведения