Планирование и анализ инновационной деятельности. Управление инновационными проектами

 

31.03.08. ПЛАНИРОВАНИЕ И АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. УIIPАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ 

Этапы инновационного проекта и организация управления

  Структура инновационного проекта. Деятельность по созданию и внедрению новшеств, как правило, осуществляется через реализацию концепции проектного управления, т.е. осуществление инновационного проекта, который представляет собой систему целей и средств их достижения. Инновационный nроект - комплекс научно-исследовательских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям) и оформленных комплектом проектной документации.

    Инновационный проект должен обеспечить эффективное  решение конкретной проблемы, выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации. Вообще инновационный проект обладает всеми основными свойствами инноваций, являясь проектной ее формой.

Понятие инновационный проект употребляется в двух смыслах:

1. Как мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей.

      2. Как система организационно-правовых  и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий.

      Инновационные проекты классифицируются в зависимости от различных аспектов:

по  периоду реализации - на долгосрочные (более 5 лет), среднесрочные (3-5 лет), краткосрочные (менее 3 лет);

по  типу инновации - на процессы создания нового продукта, внедрение нового метода производства, нового источника сырья, новой структуры управления, нового рынка;

по  уровню принимаемых  решений - на федеральные, президентские, региональные, отраслевые, уровень отдельного предприятия;

по  масштабности решаемых задач - на монопроекты, мультипроекты, мегапроекты.

    Содержание  инновационного проекта можно рассматривать с различных точек зрения: 1) по стадиям инновационной деятельности; 2) по процессу формирования и реализации; 3) по элементам организации.

    1. Стадии инновационной деятельности. Любой инновационный проект включает в себя научно-исследовательские разработки, организацию производства, маркетинг новых продуктов и услуг, финансовые мероприятия. Согласно сложившейся практике, состояния, через которые проходит проект, называют фазами. Каждая фаза разработки и реализации проекта имеет свои цели и задачи. Одним из вариантов выделения фаз инновационного проекта является выделение прединвестиционной и инвестиционной фаз.

    В течение прединвестиционной фазы проекта проводится изучение прогнозов, анализ условий воплощения инновационного замысла, обоснование инвестиций, разработка плана проектных работ, разработка документации, подготовка к реализации проекта, экологическая экспертиза и т.д. Инвестиционная фаза проекта включает заключение контрактов на выполнение работ и собственно реализацию проекта.

    2. Процесс формирования и реализации инновационного nроекта. В основе содержания инновационного проекта по этому признаку лежит концепция жизненного цикла инновационного проекта, которая исходит из того, что инновационный проект есть процесс, происходящий в течение конечного промежутка времени, и в котором можно выделить следующие этапы: формирование инновационной идеи (замысла); исследование инвестиционных возможностей; разработка проекта; реализация проекта; завершение проекта. То есть каждый проект, независимо от сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния:

    1) Формирование инновационной идеи (замысла). С одной стороны, инновационная идея составляет основу инновационного проекта, находящую отражение в постановке генеральной (конечной) цели проекта; с другой - под формированием инновационной идеи понимается задуманный план действий, т.е. способы или пути достижения цели проекта.

      Одновременно  с формированием инновационной  идеи проекта проводятся ее маркетинговые исследования, с тем чтобы:

      а) проанализировать возможности и  экономическую целесообразность замены производимой продукции новыми видами целевой  продукции;

б) установить возможных потребителей целевого продукта проекта;

в) изучить  структуру отраслей, обеспечивающих реализацию проекта сырьем, энергоресурсами, комплектующими изделиями и т.д.;

г) исследовать  экономические и социальные последствия  реализации проекта.

    2) Разработка проекта. Это процесс поиска решений по достижению конечной цели проекта и формирования взаимоувязанного по времени, ресурсам и исполнителям комплекса задании и мероприятий по осуществлению проекта. На этом этапе проводится сравнительный анализ различных вариантов достижения целей проекта и выбор наиболее жизнеспособного для реализации, разрабатывается план реализации инновационного проекта, решаются вопросы специальной организации для работы над проектом, производится конкурсный отбор потенциальных исполнителей

проекта и оформляется контрактная документация.

     3) Реализация проекта. Это процесс выполнения работ по реализации поставленных целей проекта. На этом этапе осуществляется контроль исполнения календарных планов и расходования ресурсов, корректировка возникших отклонений и оперативное регулирование хода реализации проекта.

     4) Завершение проекта. Это процесс сдачи результатов проекта заказчику и закрытие контрактов (договоров). Этим завершается жизненный цикл инновационного проекта. .

    3. Элементы организации инновационного npoeкma. В любом инновационном проекте можно выделить две части: органы управления формированием и реализацией проекта и участников инновационного проекта.

    В зависимости от вида проекта, его  сложности и стоимости в его организации могут принимать участие от одной до нескольких десятков (иногда сотен) организаций. Эти организации принято объединять в конкретные группы участников проекта, принимающие на себя обязательства по выполнению конкретных функций и несущие определенную ответственность за будущее проекта:

      Заказчик  - будущий владелец и пользователь результатов проекта, физическое или юридическое лицо.

    Инвестор  - физическое или юридическое лицо, вкладывающее средства в проект. Инвестором может выступать заказчик, органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом, предпринимательские объединения и организации, иностранные юридические лица, физические лица, как граждане России, так и иностранные граждане, банки.

      Проектировщик - специализированная проектная организация, разрабатывающая проектно-сметную документацию.

      Поставщик - организация, обеспечивающая материально-техническое обеспечение проекта.

      Исполнитель - юридическое лицо, несущее ответственность за выполнение работ по контракту.

    Научно-технические  советы - ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, уровень их реализации, полноту и комплексность мероприятий для достижения проектных целей, организующие конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.

    Руководитель  проекта - юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству проектными работами.

    Команда проекта - специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта. Для эффективного выполнения проекта требуется четкое соответствие структуры команды целям конкретного проекта, полное понимание всеми участниками корпоративных целей и способности адаптироваться к работе в условиях проектного управления.

    Поддерживающие  структуры проекта  - это организации различных форм собственности, содействующие основным участникам проекта в выполнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инновационного предпринимательства (инновационные центры, фонды поддержки программ, проектов, консалтинговые фирмы, патентно-лицензионные фирмы и т.п.).

    Управление  инновационным проектом. При столь  сложной структуре инновационного проекта первостепенной задачей становится организация проектного управления.

    Управление  инновационным проектом - это процесс принятия и реализации управленческих решений, направленных на реализацию инновационной идеи и связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и контролем за ходом их выполнения.

    Особенность проектного управления заключается  в том, что все работы в рамках инновационного цикла планируются и выполняются как единая комплексная про грамма работ силами специально созданного коллeктивa с высокой степенью централизации управления. Кроме того, для проектного управления характерна целевая направленность на получение конечного (коммерческого) результата. В связи с этим управление инновационными проектами должно основываться на совокупности научно обоснованных и проверенных практикой принципов, к числу которых относятся следующие:

    1) Принцип селективного управления. Суть его - в поддержке проектов по приоритетным направлениям развития науки и техники и адресной поддержке инноваторов - авторов комплексных проектов.

    2) Принцип целевой ориентации проектов на обеспечение конечных целей. Этот принцип предполагает установление взаимосвязей между потребностями в создании какой-либо инновации и возможностями ее осуществления. При этом конечные цели конкретных проектов ориентируются на потребности, а промежуточные - на конечные цели этих проектов.

    3) Принцип полноты цикла управления проектами - предполагает замкнутую упорядоченность составных частей проектов как систем и учитывает всю совокупность решений: от выявления потребностей до управления передачей полученных результатов.

    4) Принцип поэтапности инновационных процессов и процессов управления проектами. Данный принцип предполагает описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации проекта, отражает свойство последовательного накопления информации при выполнении этапов икачественный переход в новое состояние при удовлетворении всех требований к предыдущему этапу.

    5) Принцип иерархичности организации инновационных процессов и процессов управления ими - предполагает разную степень детальности, соответствующей определенному уровню иерархии, т.е. все уровни деятельности соотносятся друг с другом так, что нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему, а состояния процесса - принимаемые решения, цели и результаты, полученные на вышестоящем уровне, обязательны для нижестоящего.

    6) Принцип многовариантности при выработке управленческих решений. Суть этого принципа состоит в том, что в процессе проектного управления должны учитываться неопределенные факторы, воздействующие на любой инновационный процесс. Для снижения степени неопределенности необходима многовариантная подготовка альтернативных решений по выбору конечной цели проекта, альтернативных способов их достижения, вариантов комплексного финансового, кадрового обеспечения работ (стоимость и длительность выполнения работ, разный состав исполнителей и условия стимулирования исполнителей).

    7) Принцип системности состоит в разработке всей системы мер, необходимых для реализации проекта (организационно-экономических, законодательных, административных, технологических и т.д.), во взаимосвязи с концепцией развития страны в целом.

    8) Принцип комплексности. Это принцип основан на том, что разработка отдельных связанных между собой элементов проектной структуpы, обеспечивающих достижение подцелей, должна осуществляться в соответствии с генеральной (общей) целью того или иного инновационного проекта.

    9) Принцип обеспеченности (сбалансированности) заключается в обеспечении всех мероприятий, предусмотренных проектом, различными видами ресурсов, необходимых для его реализации - финансовыми, информационными, материальными, трудовыми и Т.д.

    Таким образом, принципы управления инновационным проектом предусматривают проведение детального анализа внутренних и внешних условий его реализации, анализ риска, выработку проектного мышления у команды проекта, планирование проектных работ, осуществляемых руководителем проекта и исполнителями, ответственными за выполнение отдельных этапов.