Оценка реализуемости инновационного проекта

      Конкретная  инновация должна рассматриваться  в контексте общей номенклатуры продукции региона и, если некая альтернативная инновация позволяет получить более широкий ассортимент на основе тех же производственных материалов и ресурсов, то в экономических расчетах следует принимать во внимание стоимость всей производимой продукции, включая пригодные для использования и продажи побочные продукты.

      На  выбор инновации могут влиять сроки и степень, в которой  данная конкретная инновация может  быть освоена. Может, в частности, случиться, что возникнут определенные трудности в связи с обучением технического персонала, требуемого для выполнения работы, за небольшой период времени.

      Степень капиталоемкости может служить  хорошей характеристикой при  выборе инновации в сочетании  с оценкой ее трудоемкости. Если рабочая сила в данном регионе стоит дорого, то капиталоемкая инновация является подходящей и экономически оправданной, в противном случае может оказаться предпочтительной более трудоемкая инновация.

      Способы приобретения инновации могут принимать  различные формы. Наиболее распространенными являются лицензирование инновации, ее покупка с безотлагательной уплатой стоимости или создание совместного предприятия, предусматривающего участие во владении им поставщика инновации. Остановимся подробнее на особенностях этих способов приобретения.

      Лицензирование  является весьма эффективным механизмом в сфере распространения инноваций. Лицензия дает право на использование  запатентованной инновации и  предусматривает передачу связанного с ней «ноу-хау» на взаимно согласованных  условиях. В тех случаях, когда принято решение о лицензировании, желательно иметь пакет различных инноваций и определить основные параметры контракта.

      Приобретение  инновации на условиях покупки с  безотлагательной уплатой применяется, когда должны приобретаться краткосрочные права на инновацию или «ноу-хау» и когда практически маловероятны последующие усовершенствования инновации или необходимость в постоянном обращении за помощью в отношении использования инновации к ее владельцу (поставщику).

      Участие поставщика инновации в проекте своим акционерным капиталом может оказаться весьма полезным в следующих обстоятельствах: длительная помощь в отношении инновации на долгосрочной основе; возможный доступ к местным и внешним рынкам, чему может служить предлагаемый проект; участие в риске, связанном с новой продукцией, не испытанной на конкретном рынке; влияние участия с точки зрения покрытия дефицита ресурсов для проектов, требующих больших затрат.

      Технологический пакет по использованию инновации  может быть разделен на составляющие его части, такие как собственно инновация, относящиеся к ней инжиниринговые услуги, приспособление инновации к региональным условиям, поставка промежуточных продуктов и т.п. Следует делать различие между основными свойствами инновации и дополнительными данными, которые должны оцениваться отдельно.

      Необходимо  разрабатывать систему мер и  действий, направленных на использование  и адаптацию инновации к региональным условиям. Освоение инновации в течение  периода действия коммерческого  соглашения требует запланированного развития профессиональных навыков и способностей на различных этапах работы предприятия. Эффективная политика набора новых работников должна сочетаться с обширной программой обучения различных категорий действующего персонала. Адаптация инновации состоит не только в приспособлении специального «ноу-хау» к местным условиям, но и в разработке возможности модификации продукции и процессов для удовлетворения местных требований и предпочтений, а также инициирования процесса инновационного развития в определенной сфере.

      Стоимость инновации определяется в ходе переговоров  между спонсорами проекта и собственником  инновации. Для оценки соответствующей  платы за инновацию и услуги можно  воспользоваться различными способами. В некоторых случаях можно  ссылаться на платежи за аналогичную инновацию в той же отрасли, если удастся получить такую информацию. Можно также сделать оценку различных альтернатив платежей, таких как паушальная сумма (Pauschalsumme — общая сумма возмещения, нем.), продолжительная выплата роялти в определенном размере или комбинация обоих способов. Выплата роялти является более подходящей, если инновация требует поддержки от поставщика в течение достаточно длительного периода времени.

      Процедура проведения оценки реализуемости  проекта

      В качестве основных методов ОРП приняты: а) балансовый метод, когда осуществляется взаимное сопоставление располагаемых ресурсов и потребностей в них для реализации проектных работ и мероприятий, и б) метод последовательного приближения к искомому балансу, когда путем итеративного уточнения исходных данных проводится улучшение (с точки зрения лица, принимающего решения, — ЛПР) реализуемости проекта.

      Общий порядок проведения ОРП должен предусматривать:

• формирование  варианта реализации проекта;
• расчет показателей затрат ресурсов, необходимых для выполнения проекта по всему жизненному циклу его работ и мероприятий;
• количественное определение ресурсных ограничений;
• расчет технико-экономических показателей работ и мероприятий проекта;
• расчет показателей реализуемости проекта;
• анализ показателей и коррекция (в случае необходимости) исходных данных для последующих циклов расчетов.

      Показатели, используемые для ОРП, должны отражать:

      * обеспеченность финансированием  всех работ и мероприятий проекта (НИОКР, серийного производства, капитального строительства производственной и научно-экспериментальной баз и т.д.);

• напряженность работ и мероприятий проекта  по трудоемкости;
• обеспеченность научно-экспериментальными средствами;
• наличие средств технологического обеспечения производства;
• продолжительность технологических циклов выполнения работ и мероприятий проекта;
• обеспеченность кооперационными поставками (по номенклатуре, объемам, срокам).

      Оценка  реализуемости инновационного проекта  является обязательным этапом процесса его формирования. Она осуществляется и по мере выполнения проекта, если в структуре или составе работ  или мероприятий, а также в  составе участников или структуре  их основных фондов происходят серьезные для целей проекта изменения.

      Таким образом, процедуру оценки реализуемости  проекта в целом и отдельных  его составных элементов необходимо производить практически на всех этапах формирования и выполнения проекта.

      Эти оценки носят универсальный характер, используемая для их получения информация может иметь различную степень агрегирования и должна быть достаточна для получения точных и детальных оценок реализуемости в соответствии с качеством и характером используемых данных.

      Проблема  ОРП особенно актуальна и сложна для таких научно-технических  проектов, в которых высока доля НИОКР, а возможности выполнения проекта зависят от результатов  научно-исследовательских работ.

      Инструментарий  оценки реализуемости таких проектов должен позволять уже на этапе формирования проекта учитывать степень риска и неопределенности результатов части НИОКР, вероятностный характер части исходной информации.

      Формирование  и выполнение НТП, отвечающего условиям реализуемости, является многокритериальной задачей программно-целевого планирования и управления, для которой область допустимых решений определяется рядом традиционно используемых критериев реализуемости, ранжированных в соответствии с принципом их приоритетности:

• по обеспеченности НТП научно-техническим заделом  F1;
• по коммерческой целесообразности F2;
• по заданному научно-техническому уровню F3;
• по специализации исполнителей проекта F4;
• по продолжительности работ и срокам их выполнения F5;
• по составу, стоимости работ и ограничениям по объемам финансирования F6;
• по обеспеченности трудовыми ресурсами F7;
• по составу, качеству и количеству материально-технических ресурсов F8;
• по ограничениям на производственные возможности (производственные площади и оборудование) F9;
• по капитальным вложениям и капитальному строительству F10;
• по возможностям производственной и сбытовой кооперации F11.

      Перечисленные критерии ОРП (по крайней мере, часть  из них) по своей сути являются, во-первых, трудно или вообще не формализуемыми и, во-вторых, независимыми. Поэтому на практике поиск решения сформулированной таким образом многофакторной и многокритериальной задачи целесообразно осуществлять поэтапно, пользуясь методом последовательного достижения оптимума согласно лексикографическому правилу по приведенной иерархии системы независимых критериев.

      Общая последовательность локальных оценок по установленной системе критериев  представлена на рис. 1.

      Анализ  методов согласования локальных  экономических решений, а именно таковой является задача ОРП, показывает, что не все из них могут быть применены на практике.

      Так, например, подход к ОРП, основанный на экстраполяции сложившихся тенденций, в том числе в структуре  продукции, представляется принципиально неверным, так как «консервация» сложившейся динамики распределения объемов работ не соответствует принятым в наукоемких машиностроительных отраслях принципам программно-целевого планирования, исходящего из поставленных целей, а не от достигнутого уровня и существующей структуры.

      В ряде случаев происходит консервация  технико-экономических показателей  при использовании нормативного подхода к ОРП. Это следствие  неумения учитывать влияние научно-технического прогресса. В лучшем случае фиксируются  явно наметившиеся тенденции. Однако научно-техническими достижениями можно управлять, а учет и реализация этой возможности являются задачами программно-целевого планирования. Применительно к ОРП следует подчеркнуть, что процессу реализации проекта, как правило, не свойственны стабильные нормативные соотношения, имеющие место, например, в серийном производстве. Однако именно нормативный подход является в настоящее время основным при оценке реализуемости научно-технических проектов.

      Не  всегда целесообразно применение в задачах планирования, неотъемлемой частью которых является ОРП, оптимизационных методов, сводимых к задачам линейного или целочисленного программирования с одной целевой функцией. Это объясняется условностью выбора критерия оптимальности проекта.

      Рис. 1. Общая схема  процедуры оценки реализуемости научно-технического проекта

      Одним из самых распространенных методов  многофакторной оценки являются методы математической статистики, в частности, метод множественной корреляции. Одним из известных методов решения задачи измерения качественно разнородных критериев и сведения их к одному обобщенному показателю является метод кластерного анализа математической теории распознавания образов. Анализ возможности применения обоих этих методов для решения задачи определения интегрального показателя оценки реализуемости инновационного проекта показал, что полученная указанными методами оценка не может быть объективной по следующим причинам:

• сведение  технико-экономических показателей  реализуемости проекта в некоторый  обобщенный недопустимо из-за их разнородности;
• методы не учитывают качественного влияния отдельных показателей на обобщенный;
• обобщенный показатель не чувствителен к изменению системы показателей проекта, что ставит под сомнение и отражается на его объективности.

      Следует иметь в виду, что в процессе формирования и обоснования проекта  участвует значительное число специалистов, каждый из которых имеет собственные предпочтения, как правило, не совпадающие с предпочтениями других. Зачастую формализовать эти предпочтения достаточно сложно. В этом случае возможно на первом этапе процесса формирования проекта применение какого-либо простого критерия с целью получения оптимального по этому критерию варианта проекта и дальнейшей его доработки по собственным, неформализуемым предпочтениям лиц, принимающих решения. Такая доработка математически рассчитанного оптимального варианта проекта проводится, как правило, в интерактивном диалоге «специалист — ЭВМ», когда компьютер выполняет стандартные расчетные процедуры и предоставляет ЛПР варианты решений в зависимости от изменения управляющих параметров.