Инновационный потенциал Самарской области и г.о. Тольятти

Основным  источником финансирования инновационной  деятельности остаются собственные  средства организаций. Доля иностранных  инвестиций незначительна и в  динамике убывает. Государственная поддержка инновационной деятельности существенно возросла за счет средств всех бюджетов – федерального, областного и местных. Однако бюджетные средства сосредоточены преимущественно в одной отрасли – машиностроении.

Особенностью  научного сектора Самарской области является ориентация на потребности отраслей промышленной специализации. Так, 84% внутренних текущих затрат на исследования и разработки организаций Самарской области приходится на автомобильную промышленность и конструкторские организации, отнесенные к числу научных учреждений.

В целом  ряд показателей, таких как объем  отгруженной инновационной продукции, стоимость затрат на технологические  инновации, имеет более высокий  уровень по сравнению с регионами  Поволжского федерального округа. Уровень  инновационной активности промышленных организаций Самарской области составляет 16-18% и стабильно превышает среднероссийский показатель в течение ряда лет в 1,5-2 раза (рис. 2).

Рис. 2. Удельный вес инновационно-активных организаций

промышленности  в общем объеме обследованных предприятий (%) 

Большая часть инновационно-активных организаций  области сосредоточена в машиностроении (в России в целом машиностроение по этому показателю находится на 5 месте), а две следующие по инновационной  активности отрасли – это пищевая и электроэнергетика.

Совокупный  объем экспортируемой инновационной  продукции организациями Самарской  области в 2009 году составил более 30% от общего объема экспорта промышленной продукции или 5,5 млрд. руб., в том числе продукции химии и нефтехимии - более 4 млрд. руб.

По количеству поданных заявок на патенты Самарская  область на протяжении нескольких лет  лидирует среди регионов Приволжского федерального округа. Учеными Самарской  области подано более 16,5% всех заявок Приволжского федерального округа и 2,5% заявок Российской Федерации. Показатель, характеризующий количество поданных заявок на 10 тыс. чел. населения, за последние годы неуклонно растет и в 2009 году составил 3,2 заявки на 10 тыс. чел.

Инновационный профиль Самарской области (рис. 3) формируется как результат взаимодействия элементов инновационной системы, выражаемых динамикой различных параметров. В Самарской области наблюдается устойчивое развитие инновационного потенциала по большинству компонентов.

Научная, технологическая, ресурсная и результативная составляющая развития инновационного потенциала показывают стабильные тенденции к росту и усилению своих позиций, что обеспечивает основу для перспективного развития инновационной экономики Самарской области. Сегодня среди ресурсных характеристик развития инновационного потенциала проблемным выглядит финансовый блок, который все еще находится в предкризисной зоне. Недостаточный объем затрат на технологические инновации, науку, научные исследования и конструкторские разработки ослабляет базу стратегического развития инновационной экономики Самарской области.

Сложившаяся ситуация требует разработки системы  мероприятий, направленных на повышение  ресурсной и, в частности, финансовой составляющей инновационного потенциала области. Поэтому одна из приоритетных целей органов государственной власти - улучшение финансирования инновационной и научной деятельности заключается в активном использовании инструментов государственного воздействия, привлечении частного капитала, формировании мощной ресурсной базы науки. Указанные элементы являются необходимой частью стимулирующего механизма в инновационно-внедренческом кластере. 

Рис 3. Инновационный профиль Самарской области (в динамике за 2006-2009 гг.) 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1 Законодательство  в сфере инноваций 

С 2005 года действует Закон «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Самарской области», в котором определены основные цели реализации инновационной политики: 

увеличение  валового регионального продукта;

развитие  научно-технического, экономического и инвестиционного потенциала Самарской области;

повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории области;

увеличение  поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

создание  новых производств, увеличение количества рабочих мест;

повышение уровня жизни населения Самарской  области;

содействие  переходу экономики региона на путь инновационного развития, основанного  на внедрении и использовании  наукоёмких технологий.

Основные  направления государственной поддержки  инновационной деятельности на территории Самарской области включают развитие малого и среднего инновационного бизнеса, инновационной деятельности в организациях области. Также важную роль играет коммерциализация технологий и наукоемкой продукции, созданных на территории Самарской области, с их выводом на российский и международный рынки, а также привлечение на территорию региона инноваций из других субъектов Федерации. 

В Самарской  области используются формы государственной  финансовой и организационной поддержки инновационной деятельности. К мерам финансовой поддержки относятся:

предоставление  бюджетного кредита на конкурсной основе;

субсидирование  процентных ставок по кредитам коммерческих банков для субъектов инновационной  деятельности;

долевое участие в уставном капитале юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность;

предоставление  средств областного бюджета на развитие инновационной инфраструктуры Самарской  области;

предоставление  средств областного бюджета на строительство  и реконструкцию объектов инфраструктуры в рамках областной инвестиционной программы;

приобретение  оборудования за счёт средств областного бюджета в собственность Самарской  области для его дальнейшего  предоставления субъектам инновационной  деятельности на льготных условиях;

льготное налогообложение субъектов инновационной деятельности на период реализации инновационного проекта и осуществления инновационной деятельности;

установление  льготных ставок арендной платы за пользование объектами собственности, на которых осуществляется инновационная деятельность, для юридических лиц в случае, если собственником закреплённого за ним имущества является Самарская область;

поддержка научных исследований и разработок в форме Губернских премий и грантов  в области науки и техники.

Формы государственной организационной поддержки включают: 

создание  инфраструктуры и механизмов поддержки  инновационной деятельности;

организация конкурсного отбора инновационных  проектов, а также научно-исследовательских  работ в целях поддержки прохождения  ими стадии опытно-конструкторских работ и формирования инновационных проектов;

организация конкурсного отбора проектов развития инновационной инфраструктуры;

содействие  субъектам инновационной деятельности в привлечении внебюджетных средств;

информационное  обеспечение инновационной деятельности;

содействие  развитию кадрового потенциала инновационной  деятельности;

содействие  продвижению инновационных разработок, поддержка участия и представления  инновационных проектов Самарской  области на выставках, ярмарках, конференциях и иных информационно-рекламных мероприятиях;

содействие  развитию международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере.

Правительство Самарской области регулярно  проводит открытые конкурсы на получение  грантов для реализации инновационных проектов. Совместно с некоммерческой организацией «Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области» проводится областной конкурс «Идея» по предоставлению грантов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Конкурс направлен на отбор перспективных с точки зрения коммерциализации научно-технических идей и решений для проверки их научной состоятельности, повышение активности учёных в генерации перспективных бизнес-идей и инновационных проектов. Размер гранта может составлять от 150 тыс. до 500 тыс. рублей.

Областной конкурс «Опытный образец» направлен  на создание действующих опытных  образцов инновационной продукции (инновационных технологий), наглядно демонстрирующих потенциальным  инвесторам их технологические и потребительские преимущества по сравнению с имеющимися серийными аналогами (замещающими продуктами) или состоятельность используемых инновационных научных и технологических решений. Размер гранта на один проект может составлять от 200 тыс. до 2 млн. рублей.

В 2010 году в Самарской области состоялось открытие «Клуба Умников». Идея создания клуба принадлежит ряду молодых  учёных региона – победителям  федеральной программы «У.М.Н.И.К.». Создание такой общественной организации  позволит интенсифицировать процесс вовлечения в инновационную сферу молодёжи Самарской области, что будет способствовать существенному увеличению количества сформированных и реализованных на территории региона инновационных проектов. Общественная организация создана в рамках партнёрства «Инновационно-инвестиционного фонда Самарской области» с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.   
 
 
 
 
 
 

Вывод

Последняя треть XX столетия бурными событиями в  жизни человеческого общества. Тектонических сдвиги в экономических, политических, общественных его структурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей, вызывают бурный, непредсказуемый ход событий. И, возможно, наиболее драматические события развертываются именно в экономической сфере. В основе этих движений - научно-технический прогресс, темпы которого все более ускоряются.

Неузнаваемо изменился  облик общества. Появилось новое  поколение средств и предметов  труда, транспортных средств и средств  связи. Новые формы организации  труда и управления совершенно изменили вид (и понятия!) предприятия, отрасли, производительного и непроизводительного труда. Подверглись значительным перестройкам, обновлению или вновь возникли общественные структуры и институты: отношение собственности, механизмы регулирования производства и распределения национального богатства. Возник новый тип рабочей силы как индивидуальной, так и совокупной.

В Самарской  области имеются все предпосылки  для активизации инновационной  деятельности, выражающиеся в значительном производственном потенциале промышленных организаций, активной работе научных организаций, вузов, конструктивной позиции органов государственной власти Самарской области в сфере формирования региональной инновационной политики.