Правовые информационные системы

     О надежности системы свидетельствуют  данные независимых опросов, выявивших, что большинство пользователей  справочных правовых систем предпочитают работать с «Консультант Плюс». Так, по результатам ежегодного опроса читателей  журнала "Мир ПК" - "Лучшие продукты на российском компьютерном рынке 2003 года" - система «Консультант Плюс» была признана лучшей в категории "Правовые информационно-справочные системы". В апреле 2004 года компании "Консультант  Плюс" был вручен Сертификат "Лучший продукт 2003 года"

     Популярность  систем «Консультант Плюс» объясняется  их мощными технологическими возможностями. СПС «Консультант Плюс» создана  на базе технологии, разработанной  в Координационном Центре сети «Консультант Плюс».

     Одной из главных задач при разработке справочных правовых систем является создание технологий, поддерживающих одновременно гипертекст, текстовые поля больших размеров, индексацию по текстам и "кусочное" пополнение. Для системы «Консультант Плюс» были разработаны и реализованы уникальные алгоритмы автоматической корректировки индексов по текстам. Они не требуют полной переиндексации базы данных, что значительно сокращает время индексации. Благодаря своему главному достоинству — оперативной актуализации при любом изменении в базе данных — технология «Консультант Плюс» позволила на порядок улучшить важнейшие характеристики правовых систем: качество информации и оперативность получения пользователем новых документов. Решение этих сложнейших задач произвело переворот в развитии технологии справочных правовых систем.

     Система «Консультант Плюс» разработана  с применением современных профессиональных средств программирования — она  создана на Microsoft Visual C++ с использованием библиотеки Microsoft Foundation Classes. Это программное  обеспечение является фактическим  стандартом для разработки сложных  систем и предоставляет широкий  доступ к использованию возможностей Windows. При создании «Консультант Плюс»  использовалась 32-разрядная программная  платформа. Она обеспечивает оперативное  — за несколько минут — обновление информации в самой системе, высокое  быстродействие всех операций с базой  данных как при поиске документов, так и при построении списков  связанных между собой документов, а также целый ряд других сервисных  возможностей и настроек.

     Приобретение  пользователем электронной справочной системы имеет смысл только при  условии регулярного ее обновления и добавления документов по индивидуальному  заказу. Технология «Консультант Плюс»  предоставляет пользователю возможность  обновлять информацию в системе  с любой периодичностью — вплоть до ежедневной. Это стало возможным  благодаря тому, что еще при  разработке первой версии системы «Консультант Плюс» в программную технологию был заложен принцип динамической актуализации данных. Он позволяет обновлять информацию в системе путем добавления компактного информационного пакета вместо того, чтобы каждый раз целиком заменять базу данных. Процесс пополнения на компьютере пользователя полностью автоматизирован и занимает всего несколько минут. Это ноу-хау является стержневым элементом технологии «Консультант Плюс». Разработанные алгоритмы не уступают в быстродействии известным мировым аналогам.

     Схема информационного обмена СПС позволяет  пользователю формировать свой собственный  информационный банк и держать на компьютере тексты только непосредственно  необходимых документов. Наличие  у пользователя постоянно актуализируемого полного каталога Эталонного Информационного  банка дает возможность в любой  момент заказать тексты отсутствующих  документов.

       СПС «Консультант Плюс» характеризуется  также: а) высокой степенью  сжатия информации; б) быстродействием;  в) простотой и удобством работы  с программной оболочкой. Такие  преимущества достигнуты в результате  внедрения ряда оригинальных  разработок, к которым относятся:

     1. Многоуровневый рубрикатор, базирующийся  на Общеправовом классификаторе  отраслей законодательства. Для  рубрикатора с большим числом  рубрик и уровней вложенности  были разработаны необходимые  средства отображения, которые  позволяют:

       а) использовать преимущества  «древовидной» структуры рубрикатора;

       б) формировать сложные поисковые  запросы, объединяя по разным  логическим условиям произвольное  число рубрик.

     2. Режим гипертекста, т.е. переходы  из текста одного документа  в другой по системе перекрестных  ссылок. Главная особенность работы  с нормативно-правовой информацией  состоит в необходимости учета  существующей связи между документами  и отслеживании изменений, а  также возможности получить для  каждого документа из Информационного  банка списки прямых и обратных  ссылок и в случае необходимости быстро перейти в текст документа по этим ссылкам. Прямые ссылки – документы, на которые действует просматриваемый. Обратные ссылки – документы, которые действуют на просматриваемый. Ссылки четко классифицированы по 17 типам, упорядочены по важности и хронологии происходящих с документом изменений. Введение гипертекста не повлияло на «кусочный» способ пополнения Информационного банка (ИБ). Это достигнуто за счет специально разработанных алгоритмов динамической настройки перекрестных ссылок.

     3. режим «папок» документов, т.е.  возможность сохранять сформированные  подборки документов по некоторым  тематикам, производить их объединение  или пересечение. Становится возможной  коллективная работа нескольких  пользователей над одной проблемой.

     Таким образом, благодаря своим мощными  технологическими возможностями, большого ряда оригинальных разработок, общероссийская Сеть распространения правовой информации «Консультант Плюс» гарантирует  качественное сервисное обслуживание, предусматривающее гибкие финансовые условия. Оптимальное соотношение качества и цены позволяет каждому пользователю выбрать информационные банки, отвечающие его потребностям и возможностям. Сотрудники компании "Консультант Плюс" и РИЦ делают все, чтобы пользователи могли работать с самой полной и достоверной правовой информацией и одними из первых узнавать обо всех изменениях в законодательстве.  

     2. Научно – производственное  предприятие «Гарант-Сервис»

    
Еще одно важное место среди негосударственных (частных) компьютерных фирм занимает Научно-производственное пред приятие "Гарант-Сервис"(создано в 1990 г.). Сегодня это высоко технологическое и наукоемкое производство со штатом более 300 человек в Москве и широкой сетью представительств в России и за рубежом. Общее число работников предприятия — свыше двух тысяч. В практической и научной деятельности "Гаранта" неразрывно соединены данные юридической науки и информатики.

   В статье 24 Закона "О средствах массовой информации" указано "правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений." В соответствии с названным Законом СПС "Гарант" зарегистрирована в качестве средства массовой информации Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Регистрация "Системы Гарант", как электронного периодического справочника, подтверждена свидетельством Эл N 77-2137 от 03.12.1999 года¹.

   Нормативные акты поступают в "Гарант" непосредствен  но из Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Центрального банка Российской Федерации, Государственного таможенного  комитета РФ, Го сударственной налоговой  службы РФ, Высшего Арбитражно го Суда РФ, других официальных источников.

   В информационном банке системы ГАРАНТ представлены различные правовые блоки  по федеральному законодательству и  законодательству г.Москвы:

• Нормативные документы
• Разъяснения, комментарии, схемы
• Судебная и арбитражная практика
• Формы документов
• Международные договоры
• Проекты
• Словари

   В блоке «НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ» подобраны  докумен ты по следующим разделам законодательства (информация на октябрь 2002 года):

   • Законодательство России. Основной информационный банк. Содержит документы, регулирующие вопросы ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов Федерации государственно-правовое устройство, гражданские отношения, налогообложение, бухучет, предпринимательство, собственность, приватизация, валютное регулирование, арендные и трудовые отношения, социальная защита. Количество документов 34 200.

   • Законодательство города Москвы. Документы органов власти, управления и ведомств г Москвы, в том числе по вопросам бюджетного, налогового, жилищного устройства Московский налоговый календарь, бизнес-справки, формы налоговый и бухгалтерской отчетности. Количество документов 19 400

   • Таможенное законодательство. Документы по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе документы ПК, полный текст ТН ВЭД с пояснениями, судебная и арбитражная практика, классификационные решения ГТК. Количество документов 15 000

   • Банковское законодательство. Документы по вопросам банковской деятельности, в том числе документы ЦБ РФ, международные, правительственные и ведомственные нормативные акты, судебная и арбитражная практика, справочник БИК, динамика курсов валют и другие бизнес-справки. Количество документов 11 000

   • Жилищное законодательство. Документы по вопросам недвижимости, жилищного законодательства, капитального строительства, приватизации, аренды, прописки и др Судебная и арбитражная практика, формы договоров. Количество документов 3 450

   • Землепользование. Недропользование. Природоохрана . Документы по вопросам земельных отношений, АПК недропользования, охраны окружающей среды Судебная и арбитражная практика. Количество документов 7 010

   • Уголовное и административное право. Документы по уголовному, уголовно-процессуальному, административному, исправительно-трудовому законодательству и законодательству о правоохранительных органах и оперативно-розыскной деятельности Кодексы со всеми изменениями, разъяснения Верховного Суда РФ. Количество документов 6 470

   • Налоги, бухучет, предпринимательство. Россия. Основные документы по налогам, бухучету, предпринимательской деятельности, календарь бухгалтера, бизнес-справки, формы бухгалтерской отчетности Данный малый информационный правовой блок является частью большого информационного правового блока «Законодательство России». Количество документов 14 200

   • Налоги, бухучет, предпринимательство. Москва. Документы, отражающие специфику налогообложения, бухучета, предпринимательской деятельности в Москве, московский налоговый календарь, бизнес-справки, формы бухгалтерской отчетности Данный информационный правовой блок является частью блока «Законодательство города Москвы». Количество документов 8 630

   • ГАРАНТ-Медицина. Документы по лицензированию, финансированию, отчетности в системе здравоохранения, регулированию фармацевтического рынка, лечебно профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению Включает действующие приказы Минздрава России. Количество документов 6610

   • Архивы ГАРАНТа. Блок состоит из двух частей - «Архивы ГАРАНТа Россия» и «Архивы ГАРАНТа Москва» Содержит документы особой специфики и индивидуальные нормативные акты Предоставляется в качестве дополнительного приложения. Количество документов 29 000

   Важное  значение для практического применения играет такой блок как «РАЗЪЯСНЕНИЯ, КОММЕНТАРИИ, СХЕМЫ». В него входит:

   • Большая библиотека бухгалтера. Уникальное электронное собрание книг по актуальным проблемам налогообложения и бухучета постатейные комментарии к Налоговому кодексу РФ, включая главу 25 «Налог на прибыль организаций», разъяснения по применению нового Плана счетов и ПБУ, рекомендации по составлению отчетности, более 10 000 примеров бухгалтерских проводок Еженедельно в блок добавляются новые книги

   • Электронная версия «Практическая энциклопедия бухгалтера». В блок подключены тома «Корреспонденция счетов», «Первичные документы», «Выплаты физическим лицам», а также информационное приложение «Практическая бухгалтерия» Даются практические советы по отражению в бухучете типовых хозяйственных операций, формы и образцы заполнения первичной документации, методики правильного оформления и учета всех видов выплат предприятия своим сотрудникам, учредителям и тд Материалы блока регулярно обновляются В пересчете на печатные страницы, общий объем всех подключенных материалов составляет более 2 300 страниц