Основные проблемы развития российских баз социальных данных, баз данных о населении

 

МОСКОВСКИЙ  ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ 

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра менеджмент  
 

Специальность       «Социальная работа»

Специализация      «Управление социальными процессами»

Форма обучения     очно-заочная (вечерняя) форма обучения 
 
 
 

Курсовая  работа

по учебной  дисциплине

«Информационные системы в социальной работе» 
 

на тему: «Основные проблемы развития российских баз социальных данных, баз данных о населении» 
 
 
 

 
 
 
 
 

2011

Основные  проблемы развития российских баз социальных данных, баз данных о населении.

Базы  данных и банки данных

База данных - специальным образом организованное хранение информационных ресурсов в виде интегрированной совокупности файлов, обеспечивающей удобное взаимодействие между ними и быстрый доступ к данным. Базы данных могут быть централизованные (создаются обычно на вычислительных центрах на ЭВМ с присоединенными к ним терминалами), распределенные в различных узлах локальных сетей ЭВМ и локальные

В состав базы данных входят: базовые массивы, рабочие  массивы, массивы связи. 

Банк данных - автоматизированная система, представляющая совокупность информационных, программных, технических средств и персонала, обеспечивающих хранение, накопление, обновление, поиск и выдачу данных. В состав банка данных входят: база данных, компьютер, система управления базой данных (СУБД), языковые средства, методические средства, обслуживающий персонал.

Понятие Автоматизированных Информационных Систем (АИС) и их классификация

АИС - совокупность информации, экономико-математических методов (ЭММ) и моделей, технических, программных, технологических средств и специалистов, предназначенную для обработки информации и принятия управленческих решений.

По видам  процессов управления различают  следующие их виды:

АИС управления технологическими процессами

АИС организационного управления

АИС управления организационно-технологическими процессами

АИС научных  исследований

АИС обучающие

По сфере  функционирования объекта управления бывают:

АИС банков;

АИС финансовых органов;

АИС промышленности;

АИС сельского  хозяйства;

АИС связи;

АИС статистики и т.п.

По уровню в системе государственного управления выделяют:

отраслевые  АИС (промышленный комплекс, агропромышленный комплекс, строительство и транспорт);

территориальные АИС (предназначены для управления административно-территориальными районами);

Особенности информационного  рынка в России

Российский информационный рынок характеризуется следующими особенностями:

• неоднородность рынка по регионам: развитие рынка идет от центра;
• все новейшие средства и технологии появляются одновременно с их появлением на мировом рынке;
• юридические лица выступают в качестве основных покупателей;
• слабое экономическое и организационное государственное регулирование, недостаточное правовое регулирование;
• коммерческие информационные ресурсы слишком дороги для личного пользования;
• многие категории ресурсов не имеют справочного аппарата и средств навигации;
• многие владельцы информационных ресурсов не имеют возможности по приданию им товарной формы.

Основные тенденции:

• преобладание на компьютерном рынке IBM-совместимых компьютеров;
• рост сектора рынка, связанного с предоставлением сетевых услуг, прежде всего Интернет;
• быстрое увеличение доли домашних компьютеров;
• интенсивное развитие программного обеспечения для локальных и глобальных сетей.

Теоретические основы построения АИС

Основополагающими принципами создания АИС являются следующие:

1. Принцип системности: система - совокупность взаимосвязанных элементов, подчиненных определенной цели.
2. Принцип развития: АИС создается с учетом возможности постоянного пополнения и обновления функций системы и видов ее обеспечений
3. Принцип совместимости: обеспечение способности взаимодействия систем различных видов, уровней в процессе совместного функционирования
4. Принцип стандартизации и унификации: необходимость применения типовых, унифицированных и стандартизированных элементов функционирования АИС
5. Принцип эффективности: достижение рационального соотношения между затратами на создание системы и целевым эффектом, получаемым при ее функционировании

А также несколько частных принципов:

• Принцип декомпозиции основан на разделении системы на части, а также выделении отдельных комплексов работ
• Принцип первого руководителя предполагает закрепление ответственности при создании системы за заказчиком - будущим пользователем
• Принцип новых задач состоит в поиске постоянного расширения возможностей системы, совершенствовании процесса управления, получении дополнительных результативных показателей с целью оптимизации управленческих решений
• Принцип автоматизации информационных потоков и документооборота
• Принцип автоматизации проектирования

А также организационно-технологические принципы:

• Принцип абстрагирования, т.е. выделение наиболее существенных (с конкретной позиции рассмотрения) аспектов системы
• Принцип формализации: необходимость строгого методического подхода к решению проблемы, применению формализованных методов описания и моделирования изучаемых и проектируемых процессов
• Принцип концептуальной общности, т.е. неукоснительное следование единой методологии проектирования
• Принцип непротиворечивости и полноты, т.е. наличие всех необходимых элементов в создаваемой системе и их согласованное взаимодействие
• Принцип независимости данных от процессов их обработки, их физической структуры и распределения в технической среде
• Принцип структурирования данных
• Принцип доступа конечного пользования, т.е. пользователь должен иметь средства доступа в БД, которые он может использовать непосредственно (без программирования)

Основные проблемы создания и использования информационных систем информационных ресурсов) организации.

     Автоматизированная информационная система (АИС) представляет собой совокупность информации, экономико–математических методов и моделей, технических, программных, технологических средств и специалистов, предназначенную для обработки информации и принятия управленческих решений.

     Создание  АИС способствует повышению эффективности  производства экономического объекта  и обеспечивает качество управления. Наибольшая эффективность АИС достигается  при оптимизации планов работ  предприятии, фирм и отраслей, быстрой выработке оперативных решений, четком маневрировании материальными и финансовыми ресурсами.

     Успешное  функционирование человеко – машинных информационных систем и технологии определяет качество проектирования. Проектирование имеет целью обеспечить эффективное функционирование АИС и автоматизированных информационных технологии со специалистами, использующими в сфере деятельности конкретного экономического объекта ПЭВМ. Именно качественное проектирование обеспечивает создание такой системы, которая способна функционировать при постоянном совершенствовании ее технических, программных, информационных составляющих, то есть ее технологической основы, и расширять спектр реализуемых управленческих функции и объектов взаимодействия.

     Достижение  указанной цели требует последовательного выполнения следующих задач:

1.технико-экономическое обследование и анализ производственно-хозяйственной деятельности объекта  и предмета информатизации;

2.содержательная постановка задачи, ориентированной  на рыночные методы хозяйствования и применение СВТ;

3.определение предметной области;

4.анализ состава и содержания входной и выходной информации для приложений.

5. изучение документации предметной области;

6. разработка информационно-логической модели;

7.  реализация поставленной задачи;

     При сдаче системы заказчику возникает  ряд проблем, связанных с недовольством  заказчиком результатами работы. В  чём же кроется причина? На первый взгляд, основная причина - не качественный подход консультантов к своей  работе. Каждая организация индивидуальна и требует соответствующего отношения. К сожалению, многие консалтинговые компании по различным обстоятельствам не могут или не считают нужным его обеспечить. Скрытый же источник проблем кроится в самом предприятии.

     Руководитель, принимающий решение о внедрении ИС, должен четко понимать для чего она будет использоваться. Внедрению всегда должно предшествовать диагностическое обследование предприятия, чтобы по его результатам давать рекомендации к разработке ИС. Обычно заканчиваются провалами случаи, когда решение об имплементации было принято спонтанно или отдано на откуп специалистам из отдела автоматизации систем управления (АСУ). Если же решение осознано, то и подход к выбору консультантов и внутренняя поддержка выполнения проекта обеспечат достижение вышеперечисленных преимуществ использования ИС, что позволит фирме достигнуть максимума результатов при минимальных затратах.

     В последнее время выделяют следующую  важную проблему информационных систем – защита информации. Дело в том, что защита информационной системы должна быть системной. Понятие системности заключается не просто в создании соответствующих механизмов защиты, а представляет собой регулярный процесс, осуществляемый на всех этапах жизненного цикла ИС. При этом все средства, методы и мероприятия, используемые для защиты информации объединяются в единый целостный механизм - систему защиты. К сожалению необходимость комплексного обеспечения безопасности информационных технологий пока не находит должного понимания у пользователей современных ИС. В то же время построение систем защиты информации не ограничивается простым выбором тех или иных средств защиты. Для создания таких систем необходимо иметь определенные теоретические знания, а именно: что представляет собой защищенная информационная система, что такое система защиты информации и какие требования предъявляются к ней, какие существуют угрозы и причины нарушения безопасности информационных технологий, какие функции защиты и каким образом должны быть реализованы, как они противодействуют угрозам и устраняют причины нарушения безопасности, как построить комплексную систему защиты информации, как достичь высокого уровня безопасности при приемлемых затратах на средства защиты информации и многое, многое другое. Учитывая, что современная нормативно-методическая база в этой области не дает полного представления о том, как организовать защиту информации, часто приходится действовать на свой страх и риск, поэтому с целью уменьшения вероятности принятия ошибочных решений, хотелось бы сформировать у читателя целостное представление о проблемах защиты информации и путях их решения. Существующие публикации на эту тему в основном ограничиваются перечислением угроз и возможностей конкретных средств защиты информации. В книге представлен полный спектр вопросов о практическом создании защищенных информационных систем.