Возникновение государства нового исторического типа Франции 18в

Но по другим важнейшим  вопросам революции Учредительное  собрание занимало консервативную позицию. В области аграрных отношений  оно по-прежнему пыталось сохранить основы сеньориальной собственности на землю. Известным новшеством было лишь стремление «освободить» крестьянские повинности, связанные с пользованием господской землей, от феодальной правовой формы и перевести их на язык римского частного права, т. е. в какой-то мере «обуржуазить». Все сохранившиеся имущественные обязанности крестьян объявлялись приравненными к «обыкновенной ренте и поземельным повинностям» [24].

В 1791 г. по настоянию предпринимателей Учредительное собрание приняло  декрет «относительно собраний рабочих  и ремесленников одного и того же состояния и одной и той  же профессии», который стал известен как Закон Ле-Шапелье (по фамилии депутата, принимавшего активное участие в его составлении и представившего его проект Собранию).

Под демагогическим предлогом  защиты конституционных свобод граждан  рабочим запрещались объединение  в союзы и проведение стачек. Коллективные решения рабочих относительно зарплаты и условий труда объявлялись «противоречащими Конституции, противными свободе и Декларации прав человека» и потому недействительными. Закон угрожал всем «зачинщикам, вожакам, подстрекателям» принятия подобных решений штрафом в 500 ливров – весьма значительная по тем временам сумма. Если же решения «будут содержать угрозы против предпринимателей» и рабочих, «которые согласились бы довольствоваться более низкой заработной платой», штраф увеличивался вдвое и дополнялся трехмесячным тюремным заключением. Формально Законом запрещались все корпорации, но на практике власти не препятствовали объединениям предпринимателей [17].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Возникновение государства нового исторического типа Франции VIII века

 

2. Установление конституционной монархии.

 

Революция, которая началась в Париже вскоре охватила всю страну. Восставшие стали изгонять королевских чиновников, крестьяне перестали выполнять свои повинности. Во многих городах были упразднены старые органы местного самоуправления. Войска вышли из повиновения. Солдаты отказывались стрелять в народ.

Верхи третьего сословия, занимавшие доминирующие позиции в Учредительном собрании, использовали народное движение для захвата власти. Создавались новые органы местного самоуправления – муниципалитеты, в которых лица из третьего сословия занимали руководящие места.

Одновременно буржуазия приступает к созданию вооруженных сил. Был объявлен набор в национальную гвардию  - территориальное ополчение. Каждый гвардеец должен был приобрести вооружение за свой счет. Данная повинность закрывала доступ всем неимущим гражданам.  Крупная буржуазия была источником финансов для приобретения пушек, обучения. Добилась выдвижения людей на командные посты в национальной гвардии. Командиром национальной гвардии был выбран М. Ж Лафает – участник войны за независимость в Америке, сторонник реформ, во время революции пользующийся огромнейшей популярностью в стране [10].

В итоге государство оказалось в руках политической группировки, которые представляли из себя богатые буржуа и либеральные дворяне. Руководителями данной группировки стали; маркиз Лафает, Байам, социолог Барнавю Их идеалом явилась конституционная монархия.

 Принятая конституция в 1791году закрепляла режим конституционной монархии. Высшая законодательная власть представлялась однопалатному парламенту так называемому законодательному собранию, которое избиралось двухстороннем голосованием. Было сохранено деление граждан на пассивных и активных. Исполнительная власть была передана королю и министрам. Король был вправе отсрочивать вето. Объявление войны и заключение мира провозглашалось Законодательным собранием на основе Королевских поручений. Данная конституция не распространялась на колонии, где в то время было рабство. Судебную власть осуществляли лица выбранные собранием, работали они на постоянной основе [10]. Это можно пронаблюдать на рисунке 1

Рисунок 1- Представители органов власти во Франции в период с 1789 по 1791 гг.

В том же году по настоянию предпринимателей собрание приняло декрет о собрании рабочих и ремесленников одного сословия, который стал носить имя депутата принимавшего активное участие в составлении последнего. Под предлогом защиты конституционных свобод гражданина рабочим запрещалось объединяться в союзы и приведению стачек. Коллективные решения были объявлены противоречащие конституции, противоречащие свободе и Декларации прав человека. Был определен штраф в 500 ливров всем зачинщикам, вожакам, а также подстрекателям. Законом запрещались все корпорации, но власти не стали препятствовать предпринимателям [7].

Обострение тогдашней войны ускорило так называемое размежевание политических сил в антифеодальном лагере, депутаты Учредительного собрания, придерживались единых взглядов по важнейшим вопросам, собирались на фракционное заседание для выработки единой линии. В не Собраний были созданы различные клубы, которые стали формой объединений промышленников. Особое значение и популярность стали приобретать Парижские клубы, учреждавшие свои отделения в различных провинциальных городах и объединявшие сторонников определенного политического курса. Таким образом данные формирования восполняли отсутствие на то время политических партий.

Ни одна политическая группировка не считала себя представителем интересов каких либо социальных групп.  Большинство представителей группировок субъективно воспринимали свое участие в клубе (претворение идей просвещения)Но объективно они защищали интересы той или иной социальной группы.

К концу 1791 года были сформированы 3 основных группировки фальянов, представляющие интересы крупной конституционно – монархической буржуазии, а также буржуазного дворянства, жирондисты – представляющую торгово-промышленную буржуазию. Якобинцы выражавшие интересы мелкой буржуазии, крестьянства, ремесленников. С 1789-1791 году в политической жизни страны доминировали фальялы [9].

Революция во Франции встревожила европейских монархов. Несмотря на глубокие противоречия, которыми отличались, например, отношения между Пруссией и Австрией, они были вынуждены пойти на сближение перед угрозой событий во Франции. К этому союзу тесно примыкала Англия. Дальнейшим шагом на пути к созданию антифранцузской коалиции стала встреча в августе 1791 г. австрийского императора Леопольда II и прусского короля Фридриха-Вильгельма II в замке Пильниц (Саксония), где они подписали декларацию о готовности Пруссии и Австрии к совместным действиям для восстановления власти Людовика XVI. Над революционной Францией нависла угроза войны.

Российская императрица Екатерина II и английское правительство настойчиво подстрекали Австрию и Пруссию к скорейшему вторжению во Францию. В городе Кобленце вблизи границы, контрреволюционные эмигранты при поддержке Австрии создали вооруженный лагерь роялистов и призывали европейские дворы к интервенции. 7 февраля 1792 г. Австрия подписала с Пруссией союзный договор с условием выставить по двадцатитысячной армии против революционной Франции. Этим договором было положено начало созданию антифранцузской коалиции, к которой присоединился и ряд малых германских государств.

Король и его сторонники рассчитывали на помощь интервентов для восстановления своей власти. Французское правительство, в котором с марта 1792 г. преобладали жирондисты, потребовало от Австрии прекращения поддержки роялистов в Кобленце и отвода войск от французской границы. Новый император Австрии Франц связывал выполнение этих требований с отказом Франции от конституции и передачей всей полноты власти королевскому двору.

Поскольку Австрия открыто вмешивалась во внутренние дела Франции, Законодательное собрание с вынужденного согласия короля объявило Австрии войну. Эта война для Франции носила освободительный, национально-патриотический характер, но аристократическое офицерство и генералы встали на путь измены. Мария Антуанетта тайно передала австрийцам военные планы.

Вскоре во Францию вторглись прусские войска. На действия интервентов французский народ ответил взрывом патриотического воодушевления. В Париж из всех департаментов стекались отряды национальных гвардейцев. Несмотря на сопротивление короля, Законодательное собрание 11 июля 1792 г. провозгласило лозунг «Отечество в опасности!» В Париже собрались тысячи людей, которые входили в состав Национальной гвардии.

Тем временем Парижу грозило вторжение прусских войск и разрушение столицы. Хотя король заявил о верности конституции, члены Якобинского клуба призывали к свержению монархии.

Внутренняя обстановка в стране резко ухудшилась. Крайне болезненно воспринимались поражения французов на фронте, росли цены, распространялась спекуляция товарами первой необходимости и продовольствием. Действия правительства были непоследовательными. Королевский двор фактически предавал интересы страны [11].

Собравшиеся в Париже сторонники республики требовали низложения короля, но Законодательное собрание боялось народа и не хотело разрыва с Бурбонами. Королевский дворец находился под охраной швейцарской наемной гвардии и роялистов. Изменить положение могло только восстание.

В ночь на 10 августа 1792 г. набат возвестил начало нового восстания в столице. Формировались вооруженные отряды. Комиссары (представители) секций: столицы образовали революционную Коммуну Парижа. Батальоны Национальной гвардии из рабочих предместий, а также отряды сторонников республики, прибывшие из департаментов, двинулись к Тюильрийскому дворцу - резиденции короля.

Этот дворец представлял собой укрепленный замок, на подступах к которому была сосредоточена артиллерия. Но отряд марсельских добровольцев вступил в братание с артиллеристами.

Король и королева укрылись в здании Законодательного собрания. Однако, в момент, когда отряды восставших ворвались во внутренний двор Тюильрийского дворца, засевшие там наемники-швейцарцы и офицеры-монархисты открыли огонь. Начался штурм дворца, в ходе которого восставшие потеряли около 500 человек убитыми и ранеными. Так была свергнута монархия, существовавшая во Франции около тысячи лет.

Законодательное собрание объявило Людовика XVI только временно отстраненным от власти, но, по настоянию Коммуны, король и его семья подверглись аресту. Был издан декрет о созыве Национального Учредительного Конвента, в выборах которого могли участвовать все мужчины, достигшие 21 года, без всякого деления граждан на «активных» и «пассивных» [21].

Законодательное собрание назначило новое правительство - Временный исполнительный совет, состоявший из жирондистов; единственным членом Совета, выступавшим за радикальные преобразования, был Дантон.

14 августа Законодательное собрание приняло декрет о разделе общинных земель. Конфискованные земли эмигрантов было разрешено сдавать мелкими участками (от 0,5 до 1 га) в бессрочное владение за готовую ренту или передавать в полную собственность с уплатой наличными.

Произошел перелом и на фронте. 20 сентября 1792 г. у селения Вальми французские войска, состоявшие преимущественно из добровольцев, нанесли ощутимое поражение интервентам. С пением «Марсельезы», с возгласами «Да здравствует нация!» франузские солдаты отбили несколько атак неприятеля и заставили его отступить [21].

 

2.2 Конституция 1791г.

 

Конституция 1791 г. При самом создании генеральных штатов в 1789 г. и со стороны привилегированных классов, и со стороны буржуазии одинаково раздавались голоса за ограничение королевской власти. 9 июля национальное собрание, принявшее название учредительного, приступило к рассмотрению вопросов относительно будущей Конституции и слушало мемуары Мунье об ее основах. Несмотря на то, что большинство членов было на стороне конституционной монархии, выработанная собранием Конституции лишь по форме была монархической, по существу же – республиканской: тогдашние политические теории (Руссо и Мабли), недоверие к королевской власти, неуверенность в окончательном падении абсолютизма заставляли учредительное собрание всячески урезать королевские права [12].

Большое влияние в этом смысле имело также бегство короля, побудив собрание внести в К. статьи, в силу которых король в некоторых случаях должен был считаться отказавшимся от престола. 3 сент. 1791 г. конституционный акт был предложен королю, который, после долгих колебаний и совещаний, 14 сент., дал присягу в верности нации и закону. Во главе этой Конституции стояла «декларация прав человека и гражданина». Верховная власть, «единая, нераздельная, неотчуждаемая и неотъемлемая», принадлежит нации: все власти делегируются нацией; представители ее – законодательное собрание (le corps lйgislatif) и король [12].

Граждане – вопреки «декларации», признавшей общее равенство в правах – делились на активных и пассивных: активными могли быть только те природные и натурализованные французы, которые достигли 25-летнего возраста, имели оседлость в городе или кантоне в течение известного времени, платили прямой налог в сумме не менее трехдневной заработной платы, ни у кого не состояли в услужении и принесли гражданскую присягу. Беднейшая часть нации лишалась, таким образом, политических прав.

Активные граждане, на своих «первичных» собраниях, избирали, кроме муниципальных властей, «выборщиков», уже с большим имущественным цензом; в каждом департаменте выборщики образовали избирательное собрание, которое, кроме департаментской администрации, избирало представителей в законодательное собрание из среды всех активных граждан. Члены собрания избирались на два года и считались представителями не отдельного департамента, а целой нации. Законодательный корпус обновлялся на основании закона, без созыва королем; он предлагал и декретировал законы, заведовал финансами, национальными имуществами, сухопутными и морскими силами; ему же принадлежало, совместно с королем, право войны и мира. В руках короля находилась исполнительная власть, которой, однако, он мог пользоваться только через ответственных министров; последними не могли быть члены собрания, что уничтожало единственное связующее звено между королевской властью и народным представительством. Король не мог распускать законодательное собрание, не имел законодательной инициативы и имел право лишь приостанавливающего «veto». Личность его объявлялась священной и неприкосновенной. Он должен был считаться отказавшимся от престола в трех случаях: если не присягнет Конституцию или возьмет назад данную присягу; если станет во главе армии против нации или формальным актом не воспротивится восстанию, задуманному во имя короля; если, удалившись из королевства, не вернется в назначенный срок, по приглашению законодательного корпуса. Ни король, ни министры не участвовали в замещении административных должностей и не могли смещать чиновников: вся администрация была построена на начале народного избрания в первичных и департаментских собраниях, причем в ведении местных выборных властей находились и общегосударственные дела [22].