Восстановление экономики СССР: достижения и трудности

     Хрущев  понимал, конечно, что может его  ожидать. И именно  он  организовал низвержение Берии со всех его высоких постов. Существенное состояло  в  том, что Никита Сергеевич получил полную  поддержку  маршала  Жукова  и  генерала Москаленко и именно они объявили Берии, что он арестован.

     Первые  шаги по линии восстановления законности в стране были  предприняты в апреле 1953 г. Прекратилось следствие по «делу врачей».  Были  освобождены из заключения участники «мингрельского дела». 26 июня 1953 г. был  арестован Л.П. Берия. Он был исключен из партии как «враг народа» и предан суду.

     В приговоре, объявленном 23 декабря 1953 года, Берия обвинялся в том, что он  сколотил  враждебную   Советскому   государству   изменническую   группу заговорщиков, которые ставили своей  целью  использовать  органы  внутренних дел против Коммунистической партии  и Советского  правительства,  поставить МВД над партией и правительством  для захвата власти, ликвидации  советского строя, реставрации капитализма и восстановления господства буржуазии.

     Став  в марте 1953 г. министром внутренних дел СССР, Берия начал  усиленно продвигать  участников  заговорщической   группы   на   руководящие   посты. Заговорщики  принуждали  работников  местных  органов  МВД  тайно   собирать клеветнические данные о  деятельности  и  составе  партийных  органов.  Были приняты меры к активизации буржуазно-националистических элементов в  союзных республиках, разжиганию вражды и розни между народами СССР.  Был  установлен шпионаж за руководством партии и правительства.

     Суд  обвинил  Берия  и  его  соучастников  в  том,  что   они   совершали

террористические  расправы  над   людьми,   со   стороны   которых   боялись

разоблачений  и  т.д. В  связи  со  всем  этим   и  другими  тяжкими преступлениями суд приговорил  всех  подсудимых  к  расстрелу,  указав,  что приговор окончательный и обжалованию не подлежит. В этот  же  день  приговор был приведен в исполнение.

     Одно  из центральных  мест  в  деятельности  нового  руководства  занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм  административно-командной  системы,  в  частности,  по  преодолению  культа  личности   И.В. Сталина. Основная  роль  в  ней  принадлежала  Н.С.  Хрущеву,  избранному  в сентябре 1953 г. первым  секретарем  ЦК  КПСС.  В  печати  началась  критика культа  личности  И.В.  Сталина.   Проводились  реорганизация  структуры   и обновление  кадров  в  органах  внутренних  дел.  Осуществлялась  работа  по реабилитации невинных жертв репрессий.

Преобразования  в общественно-политической жизни.  Большое  значение  в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел ХХ  съезд КПСС (февраль 1956 г.). На съезде обсуждался отчет о работе ЦК партии,  директивы шестого  пятилетнего  плана  народнохозяйственного  развития.  Съезд  уделил большое внимание вопросам международной обстановки и  перспективам  мирового развития.  В  документах  съезда   были   сделаны   выводы   о   возможности предотвращения  новой  мировой  войны  и  о  разнообразии  форм  перехода  к социализму. (В 1957 г. министром иностранных  дел  СССР  был  назначен  А.А. Громыко  –  профессиональный  дипломат,  длительное   время   представлявший интересы страны в ООН.)  На закрытом заседании съезда выступил  Н.С.  Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях».  В  докладе   содержались собранные сведения о массовых расстрелах  невинных  людей   и  о  депортации народов в 30-40-е годы. Причины массовых репрессий   связывались  с  культом личности И.В. Сталина, с негативными чертами  его  характера,  отступлениями от марксистско-ленинского понимания роли  личности в истории.

   Из доклада Н.С. Хрущева  ХХ  съезду  Коммунистической  партии  Советского Союза 25 февраля 1956 г.:  «Факты  показывают,  что  многие  злоупотребления были  сделаны  по  указанию  Сталина,  не  считаясь  с  какими-либо  нормами партийной и советской законности. Сталин был  человек  очень  мнительный,  с болезненной подозрительностью, в чем мы убедились, работая вместе с ним.  Он мог посмотреть на человека и сказать: «Что-то  у вас сегодня  глаза  бегают» или: «Почему вы сегодня часто отворачиваетесь, не смотрите прямо в  глаза?». Болезненная подозрительность привела его к огульному недоверию, в том  числе и по отношению к выдающимся деятелям партии,  которых  он  знал  много  лет.

Везде и всюду он видел «врагов», «двурушников», «шпионов».

     Имея  неограниченную  власть,  он  допускал  жестокий  произвол,  подавлял человека морально и физически. Создавалась  такая  обстановка,  при  которой человек не мог проявить свою волю.

     Когда  Сталин  говорил,  что  такого-то  надо  арестовать,  то  следовало

принимать на веру, что это «враг народа». А банда Берия,  хозяйничавшая в

органах госбезопасности,  из  кожи  лезла  вон,  чтобы  доказать  виновность

арестованных  лиц,   правильность   сфабрикованных    ими   материалов.    А

какие   доказательства  пускались  в   ход?    Признания   арестованных.   И

следователи добывали эти «признания». Но  как  можно  получить  от  человека признание в преступлениях, которых он  никогда  не  совершал?  Только  одним способом – применением  физических  методов  воздействия,  путем  истязаний, лишения сознания, лишения рассудка, лишением человеческого достоинства.  Так добывались мнимые признания».

     После окончания работы съезда проходило  чтение доклада  Н.С.  Хрущева  на собраниях  партийных  организаций. Содержавшиеся в докладе факты  рождали  у слушателей  возмущение   и   стремление   понять   причины   попустительства беззакониям со стороны партийных органов. Публичное  осуждение  культа  И.В. Сталина,  разоблачение  преступлений  сталинского  режима  вызвали  глубокие перемены в общественном сознании,  разрушении  системы  страха.  «Умирают  в России страхи….» –  такими  словами  начиналось  одно  из  стихотворений  Е. Евтушенко тех лет.

     Проводимая  Н.С.   Хрущевым   политика   десталинизации,   многочисленные перестройки  в  политической  и  экономической  сферах   вызывали   растущее недовольство части  партийно-государственного  аппарата.  По  мнению  многих руководителей страны,  разоблачение  культа  И.В.  Сталина вело  к падению авторитета СССР и Коммунистической партии на международной арене. В 1957  г. группа партийных лидеров, возглавляемая Г.М. Маленковым,  В.М.  Молотовым  и Л.М.  Кагановичем,  попыталась  сместить  Н.С.  Хрущева  с   поста   первого секретаря ЦК  КПСС.    Они  обвиняли   Хрущева   в    нарушении    принципов «коллективного руководства» и установлении  своего  культа,  в  самочинных  и  необдуманных внешнеполитических действиях, в экономическом волюнтаризме. Однако  открытое сопротивление  части  партийных  и  государственных  руководителей  политике реформ  завершилось  провалом.  Значительная  часть  партийных  и  советских лидеров в этот момент поддержала Н.С. Хрущева. Июньский (1957 г.) Пленум  ЦК КПСС  признал  группу  Г.М.  Маленкова,  В.М.  Молотова  и  Л.М.  Кагановича виновной в выступлении против политического курса партии.  Участники  группы

были  исключены из состава высших партийных органов и  смещены  с  занимаемых ими постов.

     После устранения «оппозиции» были проведены  перемены в составе  высших органов власти.  Был  освобожден  от  обязанностей  Председателя  Верховного Совета СССР К.Е. Ворошилов –  его  место  занял  Л.И.  Брежнев.  Был  смещен министр обороны Г.К. Жуков,  сыгравший  в  июне  1957  г.  решающую  роль  в сохранении Н.С. Хрущева на посту лидера КПСС.

     Таким образом  к  1958  г.  закончилась  борьба  за  лидерство  в  высших эшелонах власти, начавшаяся еще в марте 1953  г.   Соответственно  возрастал культ Н.С. Хрущева.  С 1958  г.  он  совмещал  уже  две  должности:  первого секретаря  ЦК  партии  и  главы   правительства.    Началась   либерализация общественно-политической жизни.  Большое значение  в  демократизации  страны имел ХХ съезд КПСС.

РЕФОРМЫ  Н.С. ХРУЩЕВА  В  ЭКОНОМИКЕ  И  УПРАВЛЕНИИ.

«ОТТЕПЕЛЬ»  В  ОБЩЕСТВЕННОЙ  ЖИЗНИ  СССР

     Экономический курс в деревне.  Во  второй  половине  1953  года  начались

кардинальные   преобразования   в   экономике   страны.    Их   характер   и

направленность  свидетельствовали  о  некоторых  изменениях   экономического курса. Перемены касались прежде всего сельского хозяйства,  его  ускоренного подъема   с   целью   обеспечения   населения   продовольствием   и   легкой промышленности – сырьем.  Повышение благосостояния народа объявлялось  одной из  центральных  задач  нового  руководства.  Для  ее  разрешения   началась разработка новой  аграрной  политики,  основы  которой  были  утверждены  на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Центральное место  в  ней  занимали: повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную  продукцию,

увеличение  финансирования отраслей  агросферы,  совершенствование  налоговой политики.     Изменялась    система    планирования    сельскохозяйственного производства. Отныне государство определяло лишь объем заготовок  подлежащей сдаче продукции.  Несколько раз повышались  цены  на  сдаваемую  государству сельхозпродукцию. Были снижены налоги с личных подсобных  хозяйств  крестьян и вводилась новая система налогообложения  (с  единицы  земельной  площади). Предпринимались  шаги  по  улучшению  технической  оснащенности  колхозов  и совхозов. Увеличились поставки селу тракторов и сельскохозяйственных машин.

     С 1954 г. началось освоение  целинных  и  залежных  земель.  Для  подъема целины в восточные районы страны – на Южный  Урал,  в  Сибирь,  Казахстан  – прибыли свыше 350 тыс. переселенцев.

     В 1958 г.  была  проведена  реорганизация  МТС.  Колхозы  получили  право покупать  у  МТС  технику.  На  базе  МТС  создавались  ремонтно-технические станции. Целесообразность этой меры  нейтрализовалась  поспешностью  при  ее проведении и неоправданно высокими ценами на устаревшую технику.

     Непоследовательность   аграрной   политики   проявлялась   и   в   других преобразованиях,  затронувших  агросферу.   Начался  новый  этап  укрупнения колхозов  и   сселения    неперспективных    деревень.        Осуществлялись массовые преобразования  колхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия (совхозы). Действовали силовые методы  управления  отраслями  агросферы.  В конце 50-х годов стала проводиться линия  на  свертывание  личных  подсобных хозяйств.  После визита Н.С. Хрущева в США (1959 г.) всем  хозяйствам  –  по его настоянию –  рекомендовалось  переходить  к  посеву   кукурузы,  «царице полей» и даже тем  регионам  где  она  не  могла  нормально  произрастать  и созревать в связи с климатическими условиям.

     Вся  совокупность  экономических  мер  позволила  добиться   определенных успехов в развитии  аграрного  производства.  Так  в  январе 1964  года  за успешное развитие животноводства Совет Министров РСФСР присудил  Вологодской области переходящее Красное  знамя  Совета  Министров  РСФСР.  Но  коренного улучшения  в  развитии  сельского  хозяйства   не   произошло.   Результатом непродуманных мер стало обострение продовольственной  проблемы.  В  связи  с сокращением государственных резервов зерна  СССР  начал  регулярно  покупать его за рубежом.

     Реформы  управления  промышленностью.   Переориентирование  экономики  на развитие  агросферы  и  легкой  промышленности   было   кратковременным.   У руководства страны  отсутствовала  развернутая  концепция  преобразований  в области экономики. В начале 1955 г.  Г.М.  Маленков  –  сторонник  стратегии развития легкой промышленности – был  вынужден  покинуть  пост  председателя Совета   Министров.   Восстанавливался   принцип   приоритетного    развития производства средств производства,  что  нашло  отражение  в  планах  шестой пятилетки и семилетки (1959-1965 гг.).

     Были  сооружены  и  сданы  в  эксплуатацию  тысячи  крупных  промышленных предприятий. В их числе – Череповецкий металлургический  комбинат  и  Омский нефтеперерабатывающий  завод.  Развивались  новые  промышленные  отрасли радиоэлектроника, ракетостроение. Состоявшийся в июле   1955  г.  Пленум  ЦК партии обратил внимание на необходимость улучшения внедрения в  производство новейших достижений науки и техники.

     Во  второй  половине  50-х  годов  промышленность  страны  поднялась   на качественно новую ступень. Вместе с тем  жесткая,  централизованная  система управления тормозила развитие промышленности. В 1957 г. был принят  закон  о перестройке управления промышленностью и строительством.  В  соответствии  с ним отменялась прежняя отраслевая система руководства, осуществляемая  через министерства и ведомства. Основной организационной формой  управления  стали Советы  народного  хозяйства  –  совнархозы.  В  стране  было  создано   105 экономических районов на базе существующего административного  деления.  Все промышленные  предприятия  и  стройки,  расположенные на   их   территории, передавались  в  ведение  местных  совнархозов.  Большая  часть   отраслевых министерств упразднялась.