Восстановление экономики СССР: достижения и трудности

управленческого аппарата, его отрыву от производства.

     Принимались  меры  по  улучшению  условий  жизни  населения.  В   течении четвертой  пятилетки  несколько  раз  снижались  цены  на  товары  массового потребления. В 1947 г. была отменена карточная система на  продовольственные товары. В целях преодоления финансовых трудностей  была  проведена  денежная реформа. В обращение вводились новые деньги. Находящиеся у населения  старые деньги обменивались в  соотношении  10:1.  На  практике  реформа  привела к изъятиюу населения наличных средств.

     Были  возрождены из руин и пепла разрушенные  в годы войны города  и  села.

     Увеличились масштабы жилищного и  культурно-бытового  строительства.  Однако темпы строительных работ отставали от масштабов роста городского  населения. В начале 50-х годов нехватка жилья превратилась в острую жилищную проблему.

     В 1952 г. была опубликована работа И.В. Сталина  «Экономические  проблемы социализма в СССР». В ней глава государства пытался теоретически  обосновать принципы  проводимой  в  стране   экономической   политики.   Речь   шла   о приоритетности развития тяжелой промышленности, о необходимости  свертывания кооперативно-колхозной    собственности    путем    ее     превращения     в государственную, о сокращении сферы  товарного  обращения.  Соблюдение  этих принципов, по мнению И.В. Сталина,  должно  было  обеспечить  высокие  темпы роста народного хозяйства в СССР.

     Советское  общество  после  войны.  Последние   идеологические   кампании Сталина. Перенеся неимоверные тяготы  военного  времени,  население  ожидало улучшение условий труда и быта, положительных перемен в обществе,  смягчения политического режима.  Как и в прежние годы, у большинства эти надежды  были связаны  с  именем  И.В.  Сталина.  По  окончании  войны  И.В.  Сталин   был освобожден от обязанностей  наркома  обороны,  но  сохранил  за  собой  пост председателя Совнаркома. Он продолжал оставаться членом Политбюро и  Оргбюро ЦК ВКП(б). Возросший за годы  войны  авторитет  И.В.  Сталина  поддерживался всей системой административно-бюрократического и идеологического аппарата.

   В 1946-1947 гг. по поручению  И.В.  Сталина  велась  разработка   проектов

Новой Конституции СССР и программы ВКП(б). Конституционный  проект  предусматривал некоторое  развитие   демократических   начал   в   жизни   общества.   Так, одновременно с признанием государственной  формы  собственности  в  качестве господствующей допускалось существование  мелкого  крестьянского  хозяйства, основанного на личном труде. В процессе обсуждения проекта Конституции  были высказаны пожелания о  децентрализации  экономической  жизни.  Высказывались предложения    расширить     хозяйственную     самостоятельность     местных управленческих организаций. Проект Программы ВКП(б)  предлагалось  дополнить положением об ограничении сроков выборной партийной работы  и  т.п.   Однако все предложения были отклонены, а  вслед  за  тем  прекратилась  работа  над проектами документов. Ожиданиям населения на перемены к лучшему  не  суждено было сбыться. Вскоре после окончания войны руководство страны  приняло  меры по ужесточению внутриполитического курса.

     Разработка  всех  законодательных  актов   и   постановлений,   формально утверждаемых  затем  Верховным  Советом  СССР,  велась  в  высших  партийных инстанциях. Руководство  всеми  сферами  жизни  общества  сосредоточилось  в Секретариате ЦК партии. Здесь  определялись  планы  деятельности  Верховного Совета,  рассматривались   кандидатуры   на   должности   министров   и   их заместителей, утверждался высший  командный  состав  Вооруженных  Сил  СССР.

     Постановления  ЦК   ВКП(б)   обязывали   первичные   партийные   организации контролировать работу администрации  промышленных  предприятий  и  колхозов, вскрывать «ошибки и промахи хозяйственных руководителей».

     С целью обеспечения производства рабочей  силой  были  приняты  несколько указов  об  ответственности  лиц,  уклоняющихся  от  трудовой  деятельности.

     «Указники»  подлежали депортации, местом для  их  нового  поселения  и  работы были   выбраны   Кемеровская   и   Омская   области,   Красноярский    край.

     Административно-карательные   меры   по   отношению   к   колхозникам,    не выработавшим обязательного минимума трудодней, и к городским «тунеядцам»  не могли улучшить положения дел в экономике.

     Внимание руководителей государства направлялось не столько  на  выработку эффективных  мер  по  подъему  экономики,  сколько  на   поиски   конкретных «виновников» ее неудовлетворительного развития. Так,  срывы  в  производстве авиационной техники  объяснялись  «вредительством»  со  стороны  руководства отрасли  («Дело  Шахурина,  Новикова  и  др.»).   На  рубеже  40-50-х  годов руководители   Политбюро   обсуждали   «дела»   лиц,   якобы    занимавшихся вредительством в автомобилестроении («О враждебных элементах  на  ЗИСе»,  «О положении в МГБ и о вредительстве в лечебном деле»).

     Продолжалась  фабрикация дел  «врагов  народа».  В  1949  г.  руководители Ленинградской партийной организации были обвинены в  создании  антипартийной группы  и    проведении   вредительской   работы   («ленинградское   дело»).

     Одновременно  было  сфабриковано  обвинение  против  Н.А.  Вознесенского   – председателя Госплана СССР,  крупного  ученого-экономиста.  Он  обвинялся  в неудовлетворительном  руководстве   Госпланом,   в   антигосударственных   и антипартийных  поступках.  Организаторы  не   существовавшей   антипартийной группировки были приговорены к расстрелу, несколько человек –  к  длительным срокам заключения.

     Было  возбуждено судебное дело о якобы  действующей в  Грузии  мингрельской националистической организации, ставившей целью ликвидацию советской  власти в республике («мингрельское дело»).

     В 1952 г. было сфабриковано так называемое дело  врачей.  Группа  крупных специалистов-медиков, обслуживавших видных  государственных  деятелей,  были обвинены в  причастности  к  шпионской  организации  и  намерении  совершить террористические акты против руководителей страны.

     Тяжелое  состояние  послевоенной  экономики,   чрезмерная   централизация хозяйственного руководства вызывали беспокойство у многих  советских  людей.

     В ЦК партии поступали тысячи писем  от  отдельных  граждан  с  сообщениями  о злоупотреблениях  местных  властей,  с  предложениями  об  улучшении  дел  в сельском хозяйстве.  Делались  попытки  противодействия  внутриполитическому курсу.  Так, в Воронеже  была создана  нелегальная  молодежная  организация.

     Ее  участники,  обеспокоенные  экономическим  положением  страны,  пришли  к выводу  о  необходимости  изменения  хозяйственной  политики.   Организация, насчитывавшая несколько десятков человек,  была  раскрыта,  ее  руководители преданы суду.

     В   условиях   административно-командной   системы   возникло    глубокое противоречие  между  необходимостью  изменений  в  социально-политической  и экономической сферах и неспособностью государственного аппарата  осознать  и осуществить эти изменения.

     Победа  в Отечественной войне повысила  авторитет  СССР.  В  семи  странах Центральной и Восточной Европы к власти пришли левые, демократические  силы.

     Созданные   в   них    новые    правительства    возглавили    представители коммунистических и рабочих партий.

     Положение о  двух  лагерях,  о  противостоянии  на  мировой  арене  двух социальных систем лежало  в  основе  внешнеполитических  взглядов  партийно-государственного  руководства  СССР.  Эти   взгляды   нашли   отражение,   в частности, в  работе  И.В.  Сталина  «Экономические  проблемы  социализма  в СССР». В работе содержался также вывод о неизбежности войн  в  мире  до  тех пор, пока существует империализм.

     В 1949 г. в целях расширения  экономического  сотрудничества  и  торговли между странами была создана межправительственная  экономическая  организация – Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ).  В его состав  вошли  Албания  (до 1961 г.), Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, а с 1949  г.   и ГДР. Местопребыванием Секретариата СЭВ являлась  Москва.   Одной  из  причин создания   СЭВ  был   бойкот   странами   Запада    торговых   отношений   с СССР   и государствами Восточной Европы.

     С окончание Отечественной войны произошли изменения  во  взаимоотношениях СССР с бывшими  союзниками.   «Холодная  война»  –  такое  название  получил внешнеполитический курс, проводимый обеими сторонами в отношении друг  друга в период второй половины 40-х  –  начале  90-х  годов.  Он  характеризовался прежде всего враждебными политическими акциями сторон.

     Конфронтация  сторон отчетливо проявилась в 1947 г. в связи  с  выдвинутым США планом Маршалла. Эта программа  предусматривала  оказание  экономической помощи европейским  странам,  пострадавшим  в  годы  второй  мировой  войны.

     Советское правительство расценило план  Маршалла  как  оружие  антисоветской политики и отказалось участвовать в конференции. По его настоянию об  отказе участвовать в плане Маршалла заявили и приглашенные  на  конференцию  страны Восточной Европы.

     Одной из форм проявления «холодной войны» стало формирование политических и военно-политических блоков. В 1949 г. был создан Североатлантический  союз (НАТО). В его состав вошли США,  Канада  и несколько государств  Западной Европы. Спустя два года  состоялось  подписание  военно-политического  союза между США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС).

     Советский Союз проводил работу против пропаганды  новой  войны.  Основной ареной его деятельности стала  Организация  Объединенных  Наций  (ООН).  Она была  создана  в  1945  г.  и  объединяла  51  государство.  Ее  целью  было укрепление   мира   и   безопасности   и   развитие   сотрудничества   между государствами.  На  сессиях  ООН   советские   представители   выступали   с предложениями о сокращении обычных видов вооружения  и  запрещении  атомного оружия, о выводе войск с территорий чужих государств. Все  эти  предложения, как  правило,  блокировались  представителями  США  и   их   союзниками.   В одностороннем  порядке  СССР  вывел  свои  войска  с  территорий  нескольких государств, куда они были введены в военные годы.

     Таким образом трудности в экономической  сфере, идеологизация общественно- политической жизни,  усиление  международной  напряженности  –  таковы  были результаты развития общества в первые послевоенные годы. В этот  период  еще более  окреп  режим  личной  власти  И.В.  Сталина,  ужесточилась  командно-административная система. В эти же годы в общественном  сознании  все  более четко формировалась мысль о необходимости перемен в  обществе.  Смерть  И.В. Сталина (март 1953 г.) облегчила поиски выхода  из  противоречий,  опутавших все сферы общественной жизни.

БОРЬБА   ЗА  ЛИДЕРСТВО  В  ВЫСШИХ  ЭШЕЛОНАХ  ВЛАСТИ  В

1953 -1957 гг.

ХХ  СЪЕЗД   КПСС  –  ПОВОРОТ  К  ДЕМОКРАТИЗАЦИИ СТРАНЫ

     Борьба  за политическое лидерство.  5 марта 1953 г. скончался И.В.  Сталин - Первый секретарь ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР, а  14  марта состоялся Пленум ЦК КПСС и избран секретариат  ЦК  КПСС.  Были  осуществлены изменения   в  составе  руководства   КПСС   и   Советского   правительства. Секретариат ЦК партии возглавил Н.С. Хрущев – известный  партийный  деятель, многие   годы    руководивший    крупнейшими    парторганизациями    страны. Председателем  Совета  Министров  был  назначен  Г.М.  Маленков,   министром иностранных  дел  –  В.М.  Молотов,  министром  обороны  –  Н.А.   Булганин.

     Председателем Верховного Совета СССР был утвержден  К.Е. Ворошилов. Во  главе нового  министерства  внутренних  дел   встал  Л.П.  Берия,   ранее   бывший заместителем  министра  внутренних  дел.  Новые  лидеры  заявили   о   своей готовности осуществлять «коллективное руководство» страной. Однако с  первых же дней пребывания у власти  началась  борьба  между  ними  за  политическое лидерство. Основными соперниками в ней были  Л.П.  Берия,  Г.М.  Маленков  и Н.С. Хрущев.

     Между Маленковым и Берия  велась затаенная  борьба и после смерти  Сталина эта борьба обострилась, приняв уже смертельный  характер,  хотя  создавалось впечатление, что Маленков и Берия «подружились» и  будут  управлять  страной вдвоем. О том, что они заключили между собой временный  союз,  говорило  то, что Маленков утвердил все новые назначения Берии в МВД.

     Имея  далеко идущие планы по захвату власти в стране,  путем  всевозможных комбинаций Берия в четвертый раз за советскую историю объединяет МГБ СССР  и МВД СССР в одно министерство.  Он стремится срочно  расставить  на  ключевых постах своих ставленников, освободившись от неугодных ему,  хотя  и  честных работников.  Хитрых ход придумал Берия с  амнистией  после  смерти  Сталина.

     Берии было крайне необходимо вновь отправить  в ссылку  неугодных,  задержать оставшихся там. Тогда-то и  начали  выпускать  уголовников  и  рецидивистов. Они тут же принялись за старое.  Недовольство  и  нестабильность могли  дать Берии  шанс  вернуться к старым   методам.   Берия   начал   наступление  на партию, подчиняя ее Министерству внутренних дел.