Вопрос о купечестве в Уложённой комиссии 1767-1768 гг

 

  Вопрос  о купечестве в  Уложённой комиссии 1767-1768 гг. 
 
 
 
 

  Курсовая  работа студента I курса

  в семинаре по отечественной истории 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Содержание

  Введение………………………………………………………………………3

  Постановка  проблемы………………………………………………………...3

  Обзор историографии………………………………………………………….3

  Обзор источников……………………………………………………………..5

  История купечества………………………………………………………….6

  Подготовка  наказов в Уложенную  комиссию от купечества…………..8

  Основные  требования купечества…………………………………………9

  Сословные требования………………………………………………………..9

  Экономические требования………………………………………………….10

  Вопрос  о податях……………………………………………………………..16

  Вопрос  о крепосных крестьянах…………………………………………….18

  Обсуждение  наказов на заседаниях комиссии…………………………..19

  Заключение…………………………………………………………………..22

  Библиографический список……………………………………………….24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение

  Важной  вехой и интересным событием в  истории русского права является Комиссия, созданная Екатериной II для подготовки и обсуждения нового Уложения. И хотя эта комиссия не смогла составить Уложение, но она сыграла большую роль и в развитии правовой мысли России, и в последствующем совершенствовании законодательства в период правления Екатерины. Благодаря Комиссии позже были подготовлены многие важные законы екатерининского царствования, в том числе Учреждения для управления губерний, жалованная грамота городам и жалованная грамота дворянству.¹

  Постановка  проблемы

  Предметом моего исследования является изучение положения купечества в Уложенной  комиссии, целью которой было упорядочить  старые законы и составить новые  в соответствии с развитием Российского  государства второй половины XVIII века.

      Хронологические рамки данной  работы определяются годом издания  «Наказа» Екатерины II 1765 г. и работой Уложенной комиссии – 1767-1768 гг.

  Цель  работы состоит в изучении особенностей  решения вопроса о купечестве в первый период правления Екатерины II.

  Для достижения этой цели необходимо рассмотреть следующие  задачи:

  - состояние  купечества в начале правления  Екатерины II,

  -особенности  наказов купечества в Уложенной  комиссии;

  -особенности  обсуждения купеческих наказов  в Уложенной комиссии;

  -результаты  обсуждения вопроса о купечестве  в Уложенной комиссии.

  Обзор историографии

  Одной из самых ранних работ, является работа, знаменитого историка XIX века, В. О. Ключевского, весь пятый том сочинений которого, посвящен правлению Екатерины и деятельности Уложенной комиссии. Автор уделяет особое внимание данному вопросу в Уложенной комиссии, а именно двум основным дискуссиям, которые в ней протекали: дискуссия дворян и купечества о привилегиях в торговле и промышленности, а также о праве владения крепостными.

    Следующая  работа, которую я рассмотрела  - это произведение А. Г. Брикнера «История Екатерины Великой». В основном, его труды посвящены жизни императрицы, причём особое внимание в его работе уделяется именно деятельности Большой комиссии. Что касается же  вопроса о купечестве, то Брикнер заостряет внимание на желаниях купцов.

     Самая,  на мой взгляд, тщательная работа  связанная  именно с наказами  купцов – это труд В. Н.  Латкина «Законодательные комиссии в России 18 столетия». Латкин очень подробно рассматривает и анализирует наказы купцов, особое внимание обращая на узскосословный характер наказов и на противоречия, содержащиеся в них.

  Труд И.И. Дитятина «Екатерининская комиссия 1767-1768гг.» целиком посвящён этому факту истории, и не только описывает, но и анализирует работу комиссии.

  Книга Н.И. Павленко «Екатерина Великая» посвящена в целом правлению Екатерины. Тема Комиссии освещена в ней несколько коротко. Автор не распространяется на подробное описание действия комиссии, однако дает краткий анализ наказов.

    Далее  я рассматривала работы постсоветского  историка А. Б. Каменского «Под  сению…Екатерины». Каменский в своих работах очень подробно описывает положение купечества в XVIII веке, и детально показывает, что оно собой представляло.

   Из  работ иностранных историков,  я изучила работу испанского  историка Исабель да Мадариаги «Россия и век Екатерины Великой». В данной работе очень много уделяется внимания деятельности комиссии, внутренним дискуссиям и её влиянию на последующие развитие законодательства в России.

  Обзор источников

  Документальные  источники представляют собой документы  Уложенной комиссии, опубликованные в Сборнике императорского Русского Исторического Общества. Время их создания современно событиям, описываемым  в них.

  Мною привлечены следующие документы:  Отрывки  из депутатских мнений по вопросу  о купцах, наказы от купечества и  документированный ход собраний. Содержание наказов позволяет судить не только о политических, социально-экономических  и правовых взглядов всех слоёв населения, но и реальном социально-политическом положении в стране.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  История купечества

  Следует сказать, что в XVII -XVIII веках понятие "купечество" не представляло еще  определенной категории населения. Оно характеризовало вид торгово-промышленной деятельности.

  История купечества началась в XVII веке, когда  торговое сословие из разряда тяглых людей выделилось в особую группу городских или посадских людей, которая в свою очередь стала  разделяться на гостей, гостиную и  суконную согни и слободы. Самое  высшее и почетное место в этой торговой иерархии принадлежало гостям. Звание это купцы получали лично  от царя, и удостаивались его только самые крупные предприниматели, с торговым оборотом не меньше 20 тысяч  в год, что являлось огромной по тем  временам суммой. Гости были приближены к царю, освобождались от уплаты пошлин, вносимых купцами рангом пониже, занимали высшие финансовые должности, а также имели право покупать в свое владение вотчины. Если говорить о членах гостиной и суконной сотен, то они пользовались также большими привилегиями, занимали видное место  в финансовой иерархии, но уступали гостям в "чести". ²Гостиные и суконные сотни имели самоуправление, их общие дела вершили выборные головы и старшины. Наконец Низший разряд московского купечества представляли жители черных сотен и слобод. Это были преимущественно ремесленные самоуправляемые организации, сами производившие товары, которые потом сами же и продавали. Этот разряд торговцев составлял сильную конкуренцию профессионалам-купцам высших разрядов, так как "черные сотни", торговали собственной продукцией, а, следовательно, могли продавать ее дешевле. Помимо этого, посадские люди, имеющие право вести торговлю, делились на лучших, средних и молодших. 
Деятельность  купечества регулировалась Новоторговым Уставом, принятым в 1667 году. Устав прописывал четкую систему налогообложения для купцов: вместо тамги был введен полавочный налог (с торговой деятельности) и тягло (с промысла). ³

  История купечества в XVIII в. берёт своё начало со знаменитых указов 1699 г., которые были одними из первых в череде реформ только что вернувшегося из-за границы Петра I.  Торгово-промышленный класс в рассматриваемую эпоху являлся в полном смысле этого слова известным общественным классом. Окончательную свою организацию торгово-промышленный класс получил с изданием в 1721 г. регламента Главному Магистрату.⁴

  На основании  регламента Главному магистрату, а  так же Инструкции всем магистратам  торгово-промышленный класс был  разделён на два разряда: регулярных граждан и, так называемых, подлых людей. Регулярные граждане в свою очередь  делились на две гильдии. В состав первой входили: банкиры, купцы, имеющие  значительные отъезжие торги или  ведущие значительную торговлю в  рядах, городские доктора, лекари и  аптекари, шкипера купеческих кораблей, золотых и серебряных дел мастера, иконописцы и живописцы. В состав второй входили: мелочные торговцы и  занимающиеся продажею разных харчевых припасов, а также ремесленники, разделявшиеся на цехи. К подлым людям причислялись чернорабочие и  служившие в наймах. Регулярные граждане пользовались известными правами и  несли разные повинности. Кроме того, в их руках сосредотачивалось  всё городское управление. Вообще организация всего торгово-промышленного класса находилась в теснейшей связи с организацией городского устройства и управления, созданных с целью «собрать рассыпанную храмину» и дать возможность торгово-промышленному классу выделиться из массы остального населения, что было с точки зрения Петра в интересах, как государства, так и самой торговли и промышленности.⁵

  С 40-х годов XVIII века понятие купечества охватило все посадское население определенной состоятельности. Доступ в это состояние  был широко открыт и для крестьян. Это привело к тому, что количество купцов постоянно увеличивалось, а  с 1750-х годов "купечество" потребовало  для себя монополии на торговлю, и получила ее в 1755 г.⁶

  Подготовка  наказов в Уложенную  комиссию от купечества

  Подготовка  наказов от городов также вызвала  затруднения. Купечество само по себе имело давнюю традицию составления  по определенному шаблону челобитных, адресованных в центральную коллегию, ведавшую делами их сословия — т.е. в Главный магистрат. Более того, местные городские советы привыкли поддерживать контакты, обмениваться новостями и совместно работать над обращениями от нескольких городов. Но эти обращения посылались главным  образом затем, чтобы переложить бремя налогов и службы на плечи  других групп общества. Таким образом, эти петиции носили, в сущности, «сословный» характер и выражали интересы элитной части податного  населения города. Однако наказ городскому депутату должен был учитывать всеобщие интересы, охватывать нужды и требования города как единого целого. Очень  трудно было добиться подобной гармонии, и если к единству прийти не удавалось, то выбирали больше одного депутата, причем каждый избранник снабжался отдельным  наказом. В целом городские наказы почти не выхолили за рамки местных  вопросов. Многие из них представляли собой простые перечни нередко  противоречивших друг другу жалоб, но все же кое-как сколоченные  вместе усилиями пятерки составителей наказа. Лишь немногие проявили способность  отличать общие принципы, проблемы страны в целом от случаев некомпетентности местных властей.⁷ 
 

  Основные  требования купечества

  Сословные требования.

  Наиболее  концентрированно купеческие сословные  интересы были сформулированы в городских  наказах в Уложённую комиссию 1767 г. Правда, далеко не во всех наказах они выражены последовательно. Чаще всего купечество не шло дальше предложений увеличить штраф за оскорбление, избиение и ранение купца. Купцов не удовлетворяли действовавшие низкие ставки штрафов за оскорбление, содержащиеся в Соборном уложении 1649 г. Купцы либо просто требовали повысить штрафы, либо сами предлагали их размеры: за оскорбление купца первой гильдии платить 80-200 руб., второй гильдии – 50-100 руб. За избиение купца сумма должна была повышаться в два раза. Эта мера, по мысли просителей, повысила бы престиж купечества, отбила бы охоту оскорблять его честь и достоинство, и как-то уравняла бы его социальный статус с достигнутым экономическим весом. ⁸

  Купеческим  правом должны пользоваться только одни купцы – вот основная мысль составителей всех городских наказов. Желая придать большую замкнутость своему сословию, в некоторых наказах, например, селенгинском, высказывалось мнение о запрещение купцам и цеховым выходить из состава городского сословия и вступать в другие «чины».⁹ Этой же точкой зрения нужно объяснить и стремление затруднить выход замуж купеческих жён, вдов и дочерей за членов других сословий высказанные в некоторых наказах. Так, в псковском наказе мы видим желание купцов, чтобы их жёны, вдовы и дочери не иначе могли выходить из состава городского сословия, как предварительно заплатив казённые начёты, недоимки и прочие взыскания, а также продав в купечество своё недвижимое имущество, т.е. дома, дворы, лавки, заводы и фабрики и т.п. Это для того, чтобы имущество, нажитое купцами, не переходило к лицам других сословий. ¹⁰

  Вопрос  о городских магистратах и  ратушах также следует отнести  к сословным требованиям купечества. В большинстве наказов купечество просило сохранить Главный магистрат и городские магистраты и ратуши. При этом купцы должны были быть только в их подчинении. В наказах также выражено желание купечества во всех делах, кроме «великих государственных дел», быть судимыми в словесных судах при магистратах и ратушах.¹¹

  Что касается до административных функций магистрата, то они должны быть расширены путём распространения компетенций магистрата на всё население города. Всякие крепости и акты также должны совершаться в магистратах, которые должны завести у себя особые книги, куда и вносить взимаемые за совершение крепостей пошлины. Наконец, магистратам же поручается заведывание купеческими банками, а также и цехами. В состав компетенций магистрата входит также наблюдение за поступлением всяких сборов и за действием самих сборщиков, распределение войск по обывательским квартирам и защита населения от притеснений со стороны солдат и офицеров. ¹² С точки зрения купцов организация городских учреждений должна была быть исключительно сословная, хотя многие предметы их ведомства далеко не касались одного сословия, а непосредственно относились до всего городского населения.