Влияние плана Дауэса на экономику Германии

   Экономические последствия первой мировой войны. Хозяйство Германии в 20-е гг. Германия, которая сыграла наиболее активную роль в подготовке мировой войны, стала ее самой униженной жертвой. Она не только не добилась передела мира в свою пользу, но и утратила жизненно важные ресурсы, территории, людей. С особым удовлетворением  противники Германии в войне пригласили ее делегацию 7 мая 1919 г. в Версальский  дворец для ознакомления с проектом мирного договора. "Час тяжелой  расплаты настал, – заявил председатель Парижской конференции стран-победительниц, премьер-министр Франции Клемансо. – Вы просили нас о мире. Мы склонны предоставить его вам. Мы вручаем вам том, содержащий наши мирные условия". Эти условия фактически ставили Германию на колени, обкладывали со всех сторон, как истощенного, загнанного волка, обвязывали тысячами нитей, как поверженного Гулливера.

   В последующие 23 дня, предоставленные  Германии для изложения в письменной форме своих соображений по договору, она в 20 нотах выступила против многих положений договора, но эти  претензии были отвергнуты и последовал ультиматум подписать договор в  течение семи дней.

   Бурные  дебаты в германском парламенте по вопросу о подписании договора, во время которых рейхсканцлер Ф.Шейдеман заявил: "Пусть отсохнет рука, которая наложит на себя и на нас эти оковы", – привели к смене правительства, которое вместо Шейдемана возглавил Г.Бауэр. 23 июня 1919 г. немецкий парламент большинством голосов высказался за подписание мирного договора на предложенных условиях. А уже 28 июня в зеркальном зале Большого Версальского дворца, где в 1871 г. было провозглашено создание Германской империи, министр иностранных дел. Г.Мюллер и министр юстиции И.Белль поставили свои подписи под унизительным договором. Согласие Германии на грабительский договор в немалой степени было вызвано опасением роста большевизации страны в случае продолжения конфронтации с Антантой. По Версальскому мирному договору территория Германии значительно уменьшалась. Германия должна была возвратить Франции захваченные у нее в 1871 г. Эльзас и Лотарингию с богатыми железорудными и калийными месторождениями. Франции были переданы в собственность также угольные шахты Саара (правда с правом выкупа), а сама Саарская область на 15 лет переходила под управление Лиги наций (Лига наций – международная организация, созданная в соответствии с Версальским договором для поддержания мира и международной безопасности. Устав Лиги наций предусматривал применение экономических, финансовых и военных санкций (мер предосторожности) к государству, совершившему акт агрессии.), после чего предусматривалось провести плебисцит в населенной в основном немцами Саарской области на предмет ее государственной принадлежности.

   Вновь образованному в 1918 г. польскому  государству были переданы аннексированные  в XVIII в., во время разделов Речи Посполитой, провинции Познань и Западная Пруссия, ряд районов Восточной Пруссии и Померании, в основном заселенные поляками. В результате Польша получила "коридор" между немецкими территориями к побережью Балтийского моря. Польша претендовала и на крупнейший порт Данциг (Гданьск), однако он был объявлен "вольным городом" и переходил под управление Лиги наций.

   На  основании результатов проведенных  плебисцитов к Бельгии отошли округа Эйпен и Мальмеди, территория Морене, к Дании – Северный Шлезвиг. Чехословакии был передан Гульчинский округ. Под управление Лиги наций перешла Мемельская область, а в 1923 г. Мемель (Клайпеда) был передан Литве. При условии добросовестного выполнения Германией выше названных обязательств предусматривалось последовательно выводить группы оккупационных войск Франции, Англии и Бельгии г. левого берега Рейна через 5, 10 и 15 лет.

   В целом по Версальскому договору в  результате передачи и плебисцитов Германия потеряла около 73тыс. км², -или 13,5%, прежней территории, на которой проживало 6,5 млн. человек, или 10% населения. На утраченные земли приходилось 75 % добычи железной руды и цинка, 20 % добычи угля, 20% выплавки чугуна.

   Кроме того, Германия, начиная войну, стремилась переделить колонии в свою пользу, но потеряла практически их вес и  вынуждена была отказаться от заграничного имущества. Германские колонии как  подмандатные территории Лиги наций  были розданы наиболее влиятельным  участникам победившей коалиции. Англия и Франция разделили между  собой Того и Камерун. Англии к тому же досталась Восточная Африка. Британским доминионам – Южно-Африканскому Союзу, Австралии и Новой Зеландии – достались Юго-Западная Африка, северо-восточные области Новой Гвинеи с прилегающим архипелагом и острова Самоа. Японии перешли Каролинские, Марианские и Маршалловы острова в Тихом океане, а также права Германии на Шаньдунском полуострове (аренда территории Цзяочжоу и др.). Бельгия получила часть Восточной Африки. Таким образом, Германия утратила многие источники сырья и рынки сбыта.

   В счет возмещения ущерба, нанесенного  войной, странам-победительницам в  соответствии с Версальским договором  позднее была определена сумма репараций  с Германии в размере 132 млрд. золотых  марок. 20 млрд. марок необходимо было внести в качестве аванса в течение  ближайших двух лет. В счет оплаты репараций было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, 140 тыс. молочных коров. В последующие 10 лет Германия должна была поставлять в счет репараций  уголь, строительные материалы, химикаты, молочный скот. Такие платежи шли  Франции, Бельгии и Италии. Странам-победительницам  также гарантировались торговые и инвестиционные льготы. На Германию возлагались даже расходы по содержанию оккупационных войск на левобережье  Рейна.

   С целью ослабления военного потенциала Германии ее обязали сократить армию  до 100 тыс. человек, из них офицеров –  до 4 тыс. Всеобщая воинская повинность заменялась вольным наймом, распускался  германский генеральный штаб, строго регламентировалось производство оружия Германии запрещалось иметь тяжелую артиллерию, танки, подводные лодки, военную авиацию. Военно-морской флот ограничивался шестью броненосцами и несколькими более мелкими судами. Полностью демилитаризованной должна была стать Рейнская область. Потери Германии, на которые вынуждал ее Версальский договор, были велики, однако не менее сокрушительными были утраты в результате военных действий и разрушения экономики. Убитыми на фронтах Германия потеряла 1 млн. 800 тыс. человек, а вместе с пленными и ранеными потери составили 7,5 млн. человек. Общие затраты на ведение войны достигли 150 млрд. марок, а ресурсы, накопленные за четыре года войны, не превысили 32 – 35 млрд. марок.

   Материальные  ресурсы страны в результате непроизводительных расходов на войну резко истощились. Это относилось к запасам черных и цветных металлов, топливу, продуктам химической промышленности, средствам транспорта. Общий объем промышленного производства в 1918 г. снизился по сравнению с 1913 г. на 43%, а национальное богатство сократилось вдвое. В сельском хозяйстве валовые сборы овса уменьшились наполовину, пшеницы и картофеля – на 45%, ржи на 35%. Уменьшилось количество скота, удобрений, сельскохозяйственных машин.

   За  годы войны резко ухудшилось социальное положение большинства населения. С 1916 г. многие немцы голодали, массовой стала безработица, уменьшилась реальная заработная плата, которая в 1918 г. по сравнению с 1900 г. составила 72%. Производственный травматизм вырос на 50%. Все это вызывало социальные волнения, революционную ситуацию, победу демократической революции в ноябре 1918 г., формирование Веймарской республику (Название Веймарская республика происходит от названия провинциального немецкого города Веймара, где состоялось учредительное принявшее Конституцию демократической республики.) в соответствии с Конституцией, принятой 31 июля 1919 г.

   В целом следует отметить, что экономика  Германии в результате развязанной  ею войны оказалась на грани краха, а то, что от нее осталось, стало  легкой добычей стран-победительниц.

   После окончания войны и вплоть до 1924 г. в Германии продолжался экономический  кризис. Падало производство промышленной продукции, болезненно протекал процесс  демилитаризации промышленности, значительно  вследствие обнищания населения  сократился внутренний рынок. Ситуацию усугубил развернувшийся в 1920 – 1921 гг. мировой экономический кризис.

   Величайшим  бедствием стала инфляция. Выпуск бумажных денег приобрел астрономические  масштабы. Уже к началу 1920 г. количество находившихся в обращении бумажных денег возросло по сравнению с 1914 г. в 25 раз, и этот процесс не останавливался. Если в 1913 г. за один доллар давали 4 марки, то в 1920 г. – 65, в 1922 г. – 191, в январе 1923 г. – 4300, а в ноябре того же года 8 млрд. марок. Двадцать государственных  типографий работали на полную мощность, печатая бумажные знаки. Это привело  к тому, что деньги стали дешевле  бумаги, на которой они были отпечатаны.

   Покупательная способность денег резко снижалась. Так, в 1918 г. на одну марку в Берлине  можно было приобрести 10 трамвайных билетов, в 1919 г. – уже 5, в 1921 – 1. В  июле 1923 г. трамвайный билет стоил 1000 марок, в августе – 10 000, в сентябре – 600 000 марок, а в ноябре 1923 г. сумма превратилась в фантастическую – 150 млрд. марок. К концу года реальная покупательная способность населения составляла 15 – 17% довоенного уровня.

   Инфляция  способствовала обогащению наиболее предприимчивых промышленников. К концу 1922 г. они  сумели получить от государства кредитов и займов на сумму 422 млрд. марок, которые  быстро обесценивались. Кредиты же возвращались по номиналу. Например, известный  промышленник Г.Стиннес 1 июля 1922 г. получил от правительства кредит на сумму 5 млн. марок с оплатой его 1 января 1923 г. На эти деньги сразу же были куплены доллары по курсу – 117 марок за 1 доллар, а всего – 43 тыс. дол. Ко времени оплаты долга курс доллара поднялся до 4279 марок. Для полного расчета за кредит Стиннсс уплатил только 1160 дол., а остальные 41840 остались у него. Валютные спекуляции способствовали интенсивному росту концерна Стнннеса. Его капиталы оценивались в 8 млрд. золотом. Концерну принадлежало 290 каменноугольных шахт, 200 рудников по добыче железной руды, и 190 электростанций, 65 транспортных предприятий, 285 компаний, 160 других предприятий.

   Инфляцию  использовали и землевладельцы, освободившиеся от огромной задолженности банкам, уплатив им 18 млрд. марок, ничего не стоившими бумажными деньгами.

   Осенью 1923 г. рост цен достиг 16 % в день, а  заработная плата за 1923 г. увеличилась  в 1 млрд. раз. Дневная зарплата квалифицированного рабочего в Берлине в ноябре 1923 г. составляла 3 трл. 38 млрд. марок, однако ее не хватало даже на питание. Такую зарплату приходилось носить корзинами. Реальная заработная плата сократилась по сравнению с довоенным уровнем на 25%. Все это требовало проведения в 1923 г. денежной реформы, которая бы стабилизировала марку.

   Несмотря  на тяжелое экономическое положение, Германия была вынуждена рассчитываться по репарациям. В 1919 – 1923 гг. было выплачено  в пересчете на золото 8 млрд. марок.

   Кроме того, положение осложнилось тем, что в феврале 1923 г. франко-бельгийские  войска оккупировали Рурскую область, в результате чего Германия потеряла 88% добычи угля, 70% выплавки чугуна, 40% выплавки стали, так как был основным индустриальным центром страны.

   Экономический кризис вызвал революционную ситуацию. В 1923 г. были созданы рабочие правительства  в Тюрингии и Саксонии, произошло  вооруженное восстание в Гамбурге. Рост социальной напряженности и  революционные выступления заставили страны-победительницы пойти на некоторые уступки Германии.

   “План Дауэса”

   В апреле 1924 г. американский банкир Чарльз Дауэс выдвинул ряд предложений по урегулированию проблемы выплат репарационных платежей Германии.

   Эти предложения были вынесены на обсуждение международной конференции в  Лондоне в июле-августе 1924 г. Конференция  завершилась 16 августа 1924 г. принятием  так называемого “Плана Дауэса”.

   Первым  пунктом этого плана было решение  о выводе французских войск с  территории Германии, который должен был завершиться 31 июля 1925 г. Уже  одно это решение означало полное поражение Франции в борьбе за гегемонию в Европе в 1918-1923 гг. (М.В. Фрунзе, Избранные произведения, М., Воениздат, 1957, т. 2 (примечания), с. 490, 497)

   Но  основным элементом “Плана Дауэса” было предоставление финансовой помощи Германии от США и Англии в виде кредитов якобы для выплаты репараций Франции.

   В 1924-1929 гг. Германия получила по “Плану Дауэса” от США - 2,5 млрд. долл., от Англии - 1,5 млрд. долл. (Примерно 400 млрд. долл. по курсу 1999 г.). Это дало возможность германской промышленности полностью переоснастить свою материальную базу, практически стопроцентно обновить производственное оборудование и создать базу для будущего восстановления военного производства.

   Согласно  “Плану Дауэса” возрождение германской промышленности было рассчитано на реализацию ее продукции на рынках стран Восточной Европы и СССР, которые должны были стать аграрно-сырьевыми придатками германского промышленного комплекса.

   Превращение Восточной Европы и СССР в рынки  сбыта германской промышленной продукции, помимо прибылей американским банкам, ставшим фактическими владельцами  германских промышленных концернов, решало еще 2 основных для американцев задачи: ликвидация французского влияния в  Восточной Европе и недопущение  индустриализации СССР (“История Великой  Отечественной войны” в 6 томах, М., Воениздат, 1960, т. 1, с. 4, 34-35, “История Второй Мировой войны” в 12 томах, т. 1, с. 20, М.В. Фрунзе, Избранные произведения, т. 2, с. 479, История СССР, М., “Просвещение”, 1983, ч. 3, с. 171).