Веймарская конституция

 Роковой ошибкой  республики было то, что она  не лишила власти реакционную  военщину, не реорганизовала бюрократический аппарат. Ее не принял сохранившийся кадровый состав рейхсвера, для солдат которого кайзер оставался символом силы и мощи Германии. Армия, подчиняющаяся, по Конституции, только рейхсканцлеру, фактически была бесконтрольной. Она превратилась в самостоятельную активную политическую силу. Выражением полного неприятия рейхсвером 

 Веймарской  республики стал поднятый его  командованием вместе с праворадикальными  офицерскими организациями в  мае 1920 г. военный путч Каппа—Лютвица.  За счет бывших кадров рейхсвера пополнялись и численно растущие нацистские полувоенные организации. 

 В условиях  политической конфронтации и,  как следствие этого, частой  смены кабинетов остававшееся  на местах старое чиновничество  также было бесконтрольным, и  его самостоятельная политическая активность в условиях "несменяемости", гарантированной Конституцией 

(ст. 130), определялась  отнюдь не демократическими, а  консервативно- монархическими убеждениями.  Плохими защитниками демократических  порядков, да и просто правопорядка, были и старые судейские кадры с их традиционным пониманием права, оправдывающего "железо и кровь", насилие во имя "национальных интересов". Об этом свидетельствуют примеры из судебной практики тех времен. Так, за 1918—1922 гг. в 

 Веймарской  республике было совершено левыми экстремистами 22 политических убийства, все виновные были сурово наказаны, 10 человек — казнены. За это же время правыми террористами было совершено 354 политических убийства, из них только один был сурово наказан, но ни один не был казнен. В 1924 г. нацистский "пивной путч" в Мюнхене, когда фашисты предприняли первую попытку прорваться к власти, закончился заключением Гитлера в тюремную крепость, из которой он вышел через 10 месяцев с первыми главами 

"Майн Кампф", полный решимости готовиться  к новым выступлениям. 

 Слабость  политической воли Веймарского  государства была связана также  с отсутствием единства действий  его высших органов власти. 

 Рейхстаг  не стал проводником демократии, конституционного порядка, так  как в нем, особенно в последние  годы Веймарской республики, в силу острого партийного противоборства сложилась ситуация полной невозможности образования позитивного большинства, способного предложить народу умеренную программу выхода из кризиса. 

 Находившиеся  на диаметрально противоположных флангах партии, имевшие в нем большинство мандатов, резко критически настроенные против правительства, в силу полной противоположности своих целей не были готовы и не были в состоянии взять на себя правительственную ответственность. 

 Частые и  необоснованные, особенно в последние годы Веймарской республики, роспуски парламента (парламент мог быть распущен даже из-за не утвержденного им президентского указа, как это имело место в 1930 г.), внушаемые немцам прессой представления о его полном бессилии все настойчивее склоняли массовое сознание к поиску 

"сильной  руки" фюрера. 

 С бессилием  представительного органа было  связано и бессилие республиканского  правительства, не обладавшего  большинством в рейхстаге и  не пользовавшегося его доверием  и поддержкой. Прямым следствием этого стали "президентские кабинеты", назначаемые президентом по собственному усмотрению. В обстановке перманентно вводимого им, на основании ст. 48 Конституции, чрезвычайного положения страна управлялась не с помощью законов, а с помощью чрезвычайных указов. В 1932 г., например, президент Гинденбург издал 66 чрезвычайных указов, в то время как рейхстаг, занятый в основном второстепенными дебатами, издал только пять законов. 

 Дисбаланс  веймарской государственной машины  вел к ее полному разрушению, гибели, что и произошло в результате установления фашистской диктатуры в Германии в 1933 г. 

 Фашистская  диктатура в Германии 

 Приход фашистов  к власти. Фашизм в Германии  появился сразу же после окончания  первой мировой войны в качестве  одной из разновидностей реакционных милитаристических националистических течений, когда антилиберальные, антидемократические движения приобрели общеевропейский характер. В 1920 г. Гитлер выступил с программой из "25 пунктов", ставшей впоследствии программой 

 Национал-социалистской немецкой рабочей партии. Пронизанная националистическими, шовинистическими идеями превосходства германской нации, программа требовала реванша для восстановления 

"справедливости, попранной Версалем". 

 В 1921 году  складываются организационные основы фашистской партии, основанной на так называемом фюрер-принципе, неограниченной власти "вождя" (фюрера). Главной целью создания партии становится распространение фашистской идеологии, подготовка специального террористического аппарата для подавления демократических, антифашистских сил и, в конечном счете, для захвата власти. 

 В 1923 году  вслед за всеобщей забастовкой  германского пролетариата фашисты  предпринимают прямую попытку  захватить государственную власть ("пивной путч"). Провал путча  заставляет фашистских главарей изменить тактику борьбы за власть. С 1925 г. начинается "битва за рейхстаг" путем создания массовой базы фашистской партии. Уже в 1928 г. эта тактика дает свои первые плоды, фашисты получают 12 мест в рейхстаге. В 1932 г. по числу мандатов фашистская партия получает больше мест, чем любая другая партия, представленная в рейхстаге. 

30 января 1933 г.  Гитлер по распоряжению Гинденбурга  занимает пост рейхсканцлера  Германии. Он приходит к власти  как глава коалиционного правительства, так как его партия даже с немногочисленными союзниками не имела большинства в рейхстаге. Это обстоятельство не имело, однако, значения, поскольку кабинет 

 Гитлера был  "президентским кабинетом", а  Гитлер — "президентским канцлером". Вместе с тем результаты выборов 1932 г. придали определенный ореол легитимности его канцлерству. За Гитлера голосовали самые разные социальные слои и группы населения. Широкая социальная база Гитлера создавалась за счет тех, у кого после поражения Германии была выбита почва из-под ног, той самой сбитой с толку агрессивной толпы, чувствующей себя обманутой, потерявшей вместе с имуществом жизненную перспективу, испытывающей страх перед завтрашним днем. Социальную, политическую и психологическую неустроенность этих людей он сумел использовать, показывая им путь к спасению себя и униженного отечества, обещая различным кругам и группам населения все, что они хотели: монархистам — восстановление монархии, рабочим — работу и хлеб, промышленникам — военные заказы, рейхсверу — новое возвышение в связи с грандиозными военными планами и пр. Националистические лозунги фашистов привлекали немцев больше, чем призывы к "разуму и терпению" социал-демократов или к 

"пролетарской  солидарности" и построению "советской  Германии" коммунистов. 

 Гитлер пришел к власти, опираясь на прямую поддержку официальных и неофициальных правящих кругов и стоящих за ними реакционных социально-политических сил, которые считали необходимым установить в стране авторитарный режим, чтобы покончить с ненавистной демократией и республикой. Испытывая страх перед все больше набирающим силу левым движением, перед революцией и коммунизмом, они хотели установить авторитарный режим с помощью "карманного" канцлера. Гинденбург явно недооценивал 

 Гитлера,  называя его за глаза "богемским ефрейтором". Немцам же он подавался как "умеренный". При этом предавалась забвению вся скандальная, экстремистская деятельность НСНРП. Первое отрезвление немцев пришло на следующий день после прихода Гитлера к власти, когда тысячи штурмовиков устроили грозное факельное шествие перед рейхстагом. 

 Приход к  власти фашистов не был обычной  сменой кабинета. Он ознаменовал  начало планомерного разрушения  всех институтов буржуазно-демократического  парламентского государства, всех  демократических завоеваний немецкого народа, создание "нового порядка" — террористического антинародного режима. 

 Вначале,  когда открытое сопротивление  фашизму не было окончательно  подавлено (еще в феврале 1933 г. во многих местах 

 Германии  проходили антифашистские демонстрации), Гитлер прибегал к 

"чрезвычайным  мерам", широко использовавшимся  в Веймаре на основе чрезвычайных  президентских полномочий. Он формально  никогда не отказывался от  Веймарской конституции. Первый  репрессивный декрет 

"о защите  немецкого народа", подписанный президентом Гинденбургом, был принят на основе ст. 48 Веймарской конституции и мотивировался защитой "общественного спокойствия". 

 Для оправдания  чрезвычайных мер Гитлеру в  1933 г. потребовался провокационный  поджог рейхстага, в котором  была обвинена 

 Коммунистическая  партия Германии. Вслед за провокацией  последовали два новых чрезвычайных  постановления: "против измены  германскому народу и против  изменнических действий" и "о  защите народа и государства", принятых, как было объявлено,  с целью подавления 

"вредных  для государства коммунистических  насильственных действий". 

 Правительству  предоставлялось право брать  на себя полномочия любой земли,  издавать указы, связанные с  нарушением тайны переписки, телефонных  разговоров, неприкосновенности собственности, прав профсоюзов. 

 Механизм  фашистской диктатуры. С первых  дней прихода к власти 

 Гитлер начал  осуществлять свою программу,  в соответствии с которой 

 Германия  должна была добиться нового  величия. Ее осуществление предполагалось  провести в два этапа. На первом — ставилась задача сплотить немцев в некую "народную общность", на втором — превратить ее в "общность боевую". 

 Для сплочения  немцев в единую общность необходимо  было очистить арийскую расу  от "чужой крови", преодолеть  классовые, конфессиональные, идеологические противоречия, что достигалось путем устранения политических партий, кроме НСРПГ, чуждой идеологии, общественных организаций, кроме нацистских, верных 

"фюреру и  рейху", а также путем "унификации  государственного аппарата" и  пр. Проделав эту "внутреннюю работу", Германия, по плану Гитлера, могла приступить к работе "внешней", важнейшей задачей которой являлось завоевание жизненного пространства, вытеснение живущих там народов, главным образом народов Восточной 

 Европы, путем  беспощадной, кровопролитной войны. Решением задач первого этапа фашистское государство и НСРПГ занимались в основном до 1935 г. С этого времени началась тотальная подготовка к войне, а затем и сама война. 

 Смена гитлеровских "этапов" нашла непосредственное  отражение в законодательстве и изменениях в механизме фашистской диктатуры. 24 марта 1933 г. рейхстаг принимает Закон "Об устранении бедственного положения народа и государства", на основании которого правительство получает законодательные права, в том числе и по вопросам бюджета. Допускалось также, что нормы законов, принятых правительством, могут прямо уклоняться от норм Конституции 1919 г., формально продолжавшей действовать (с одной упраздненной вскоре оговоркой — "если они не имеют объектом рейхстаг и рейхсрат"). В законе специально подчеркивалось, что договоры с иностранными государствами и их исполнение не нуждаются в утверждении парламентом. Формально закон был принят как временный до 1 апреля 

1937 г., фактически  он стал постоянно действующим  основным законом фашистского государства. Непосредственное участие в подготовке всех имперских законов отныне принимала канцелярия национал- социалистской партии, подчиненная Гитлеру. Это был конец Веймарской республики с ее представительными учреждениями. 

 После смерти  президента Гинденбурга 1 августа 1934 г. по постановлению правительства должность президента была упразднена, а вся власть сконцентрирована в руках Гитлера — "вождя" и пожизненного рейхсканцлера, которому было предоставлено право не только назначать имперское правительство, всех высших должностных лиц империи, но и своего преемника. С этого времени Гитлер начинает планомерное уничтожение всех возможных путей оппозиции, что было прямым воплощением программных установок нацистов и основного внедряемого ими требования — фанатичного, слепого подчинения воле