Вариант 1

Кафедра Теории и истории государства и права 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

По  дисциплине: История государства и права зарубежных стран  

Вариант №1 

                                                   Студент __ курса;  группы _______

                ________________________________ 

Преподаватель:__________________ _________________________________  
 
 

Одинцово,  2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ 

1  вопрос. Основные направления внутренней политики кабинетов лейбористов и консерваторов в Великобритании во второй половине XX века……………………………………………………………………………….3

2 вопрос. Представить схему государственного строя Японской империи по Конституции 1889 года. Перечислить полномочия центральных органов власти……………………………………………………………………………..12

3 вопрос. Какие права закреплены за гражданами США по Конституции 1787 года………………………………………………………………………………..16 

Список  литературы……………………………………………………………22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Основные направления  внутренней политики  кабинетов лейбористов  и консерваторов  в Великобритании  во второй половине  XX века.

     В войне с Германией Великобритания понесла значительный урон, ее позиции  на международной арене сильно пошатнулись. Углубление общего кризиса мировой  капиталистической системы, происшедшее  в результате второй мировой войны, привело к ослаблению экономических  и политических позиций английского  империализма. Расходы Англии на войну  превысили 25 млрд. фунтов стерлингов. Государственный  долг вырос за годы войны втрое. Впервые  Англия стала жертвой опустошительных  бомбардировок в результате которых  она потеряла значительную часть  своего торгового флота. Более 1 млрд. фунтов стерлингов из английских капиталовложений за границей было израсходовано на оплату военных поставок. Внешняя  задолженность государства достигла 3 млрд. фунтов стерлингов. Общий объем  промышленной продукции уменьшился и составил в 1946г. 90% от уровня 1937 г. Значительно  сократился экспорт английских товаров. В тоже время война была источником обогащения крупных промышленных магнатов и банкиров, получивших огромные прибыли  от военных заказов. Только усилилась  концентрация производства и капитала. Возросло влияние монополий на политическую жизнь страны.

     Происшедший в послевоенные годы распад обширной колониальной Британской империи еще  более ухудшил экономические  позиции английского империализма.

     Великобритания  входит в блок НАТО и играет в  нем активную роль. В 1973г. после нескольких лет сложных переговоров Великобритания вступила в Европейское экономическое  сообщество. Переживаемые хозяйством страны экономические трудности  были усугублены острой конкуренцией со стороны ее главных партнеров  по ЕЭС.

     26 июля 1945 года в Великобритании  прошли парламентские выборы, на  которых одержала победу лейбористская  партия.

     Немало  общего содержали избирательные  программы консерваторов и лейбористов. В них провозглашалась необходимость  увеличения экспорта товаров, борьбы с  безработицей, улучшения жизненных  условий, расширения условий социального  страхования и т.п. Кроме того, партии заявили о своем намерении  добиваться разоружения Германии, ликвидации ее военной индустрии и создания эффективной международной организации  по поддержанию мира и безопасности.

     Но  в программных требованиях лейбористов  и консерваторов были и существенные различия. Лейбористы обещали своим  избирателям построение социализма в Англии. Они выступали за сохранение государственного контроля над экономикой и предлагали провести национализацию важнейших отраслей промышленности, а также транспорта и Английского  банка.

     Консервативная  партия взяла под защиту свободу  частного предпринимательства и  выступила против национализации. Поражение  консерваторов на этих выборах было следствием того, что последние пытались привлечь избирателей своей ролью  в победе над фашизмом.

     Новое правительство сформировал лидер  Лейбористской партии Клемент Эттли. Пост министра иностранных дел занял  Эрнст Бевин. Заместителем премьер-министра стал Герберт Моррисон.

     Правительство провело национализацию угольной, сталелитейной  и газовой промышленности, электроэнергетики, Английского банка, всего внутреннего  транспорта, гражданской авиации, телефонной связи и радиосвязи. Национализация носила капиталистический характер. Она преследовала цели укрепления государственно-монополистического капитализма и повышения конкурентоспособности английских товаров на мировых рынках.

     Была  реорганизована система социального  обеспечения и введение бесплатного  медицинского обслуживания. Рабочие  добились выплаты пособий по болезни, по безработице, при потере трудоспособности, в связи с рождением ребенка, на воспитание детей, а также выплаты  пенсий престарелым и вдовам.

     Несмотря  на ограниченность реформы представляли несомненное завоевание рабочего класса. Но значительное увеличение налогов  в немалой степени обесценивало социальные мероприятия правительства.

     Реформы лейбористов не изменили экономическое  положение в стране, скорее наоборот. Налоги выросли, все еще действовала  карточная система. Положение в  стране оставалось по-прежнему бедственным, тем более что в стране заметно  выросли цены на продукты питания - в особенности из-за того, что  она лишилась традиционных дешевых  источников продовольствия в странах  Содружества.

     В первые послевоенные годы Англия добилась значительного увеличения экспорта по сравнению с довоенным уровнем. Но возросший экспорт не мог покрыть  стоимости вздорожавших импортных  товаров. Баланс английской внешней  торговли сводился с дефицитом. Рост экспорта стимулировал увеличение промышленного  производства. Другим важным фактором промышленного развития была гонка  вооружения.

     В целях расширения производства продовольствия внутри страны правительство приняло  в 1947 г. четырехлетнюю программу  развития сельского хозяйства. Программа  предусматривала гарантирование минимальных  цен и выдачу субсидий фермерам за мероприятия по повышению урожайности  полей и продуктивности животноводства. Сельскохозяйственное производство в 1951-1952 гг. увеличилось на 50% по сравнению с довоенным уровнем, но больше половины потребностей в продовольствии Англия по-прежнему покрывала за счет импорта.

     В 50-е годы Европа «переживала» всеобщий экономический рост, к которому присоединилась и Великобритания. Но темпы ее развития были намного меньшими, чем в остальной  Европе среди передовых стран, соответственно падала ее доля в мировой экономике. После войны по экономической  мощи Британию обошли ФРГ, Франция и  Япония. Экономический застой в Англии начался, как только произошел распад Империи, а ведь именно с Империей связано былое процветание Великобритании. Она по низкой стоимости закупала в своих колониях сырье, «аккумулировала» богатства мира, но теперь это стало невозможным, так как бывшие колонии, хотя и соглашались поддерживать экономические отношения, но на гораздо более выгодных для себя условиях. В связи с этим необходимо было почти полностью перестраивать свою экономику, тогда как в других странах Европы этой проблемы не существовало.

     И тенденции развития Великобритании грозили англичанам превратиться в  граждан третьеразрядного государства. Началась так называемая «английская  болезнь», о которой в стране шли  дискуссии. Лейбористы считали, что  средство против этой «болезни» - расширение государственного контроля над экономикой, и обвиняли предпринимателей в неспособности  использовать современные методы бизнеса, а банки в том, что те предпочитали вкладывать деньги за границей. Консерваторы, в свою очередь, винили профсоюзы  в установлении непомерно высокой  заработной платы и в учинении препятствий рационализации, что, по их мнению, и послужило причиной отпугивания иностранных инвестиций. Однако политика обеих партий в отношении экономикического регулирования была нестабильной. Сначала предпринимались меры по стимулированию развития экономики, то есть рост вложений государственного капитала в промышленность и увеличение зарплаты и вело к инфляции. Как только она достигала уровня, способного вызвать существенное падение курса фунта стерлингов, а это значило бы удорожание всего импорта (прежде всего продовольствия), субсидии прекращались, инфляция уменьшалась, рост приостанавливался.

     В поисках выхода из экономических  трудностей лейбористское правительство  повело наступление на жизненный  уровень трудящихся. В 1948 г. оно провозгласило  политику замораживания заработной платы, что привело к снижению покупательной способности масс. Лейбористы не выполнили своего обещания ввести равную оплату за равный труд. Цены на продовольствие и промышленные товары массового потребления неуклонно  росли. Из года в год повышались налоги. В течение нескольких лет существовала карточная система на продукты питания. Количество безработных, по официальным  данным, превышало 300 тыс. человек, хотя фактическое их число было значительно  большим.

     Рабочий класс Англии выступил против снижения жизненного уровня масс. Правительство  оказывало противодействие бастующим  и широко использовало войска для  срыва стачек. Однако рабочие проявили упорство в борьбе против замораживания  заработной платы. Наиболее активно  бастовали горняки и докеры, добившиеся повышения заработков и некоторого улучшения условий труда.

     Противоречившая национальным интересам страны, политика правительства Эттли, вызывала недовольство населения. В самой правящей партии углубились разногласия между лидерами и рядовыми членами, возникли группировки  внутри руководства.

     В 1950 году прошли очередные парламентские  выборы. Лейбористы собрали 13,3 млн. голосов, консерваторы - 12,4 млн. Соотношение  мест в палате общин изменилось в  пользу консерваторов. Главой правительства  стал Черчилль.

     Рост  промышленного производства происходил медленнее, чем в других развитых капиталистических странах. Расширились  масштабы проникновения американского  капитала в английскую экономику.

     Сделав  выводы из прошлого опыта управления, правительство не посягало на бесплатное медицинское обслуживание и систему  социального обеспечения. Были денационализированы  только сталелитейная промышленность и транспорт.

     Консервативное  правительство разработало программу  финансового «оздоровления» страны, которое выразилось в сокращении расходов за счет уменьшения ввоза  продовольствия и промышленного  сырья. Это привело к росту  цен на предметы первой необходимости. Одновременно правительство продолжало гонку вооружений, осуществляя ее в ущерб гражданским промышленным отраслям.

     В начале 60-х годов несколько усилились  позиции Лейбористской партии, и  на парламентских выборах в октябре 1964 г. лейбористы одержали победу. Первые итоги правления лейбористов  показали, что правительство Вильсона не собирается проводить каких-либо коренных преобразований для расширения стоящих перед страной проблем. 31 марта 1966 г., лейбористы провели новые  парламентские выборы, которые обеспечили им значительный перевес в количестве мандатов. Итоги выборов создали  благоприятные условия для усиления давления масс на правящую партию в  целях осуществления требований населения в проведении социальных и политических реформ.

     Парламент принял закон о национализации сталелитейной  промышленности. По своему характеру  эта национализация не отличалась от той, которая была проведена правительством Эттли после второй мировой войны.

     В начале 70-х годов Великобританию стали рассматривать как главного «больного» Европы. Казалось, ничто  не может вернуть ей былого престижа.

     Среди консерваторов усилилось влияние  сторонников развития частного предпринимательства  и свертывания государственного вмешательства в экономику. В 1975 г. председатель партии консерваторов - Маргарет Тэтчер - стала лидером. На парламентских выборах 1979 года избиратели отдали предпочтение консерваторам, и  Тэтчер стала премьер-министром  и оставалась на этом посту 11 лет, больше чем кто-либо другой в ХХ веке. Считают, что причиной этому послужила  идеологическая пропаганда консервативной партии. Консерваторы воззвали к «истинным  ценностям британского общества», среди которых назвали трудолюбие и бережливость, самостоятельность  и стремление к индивидуальному  успеху, уважение закона, религии, устоев семьи, содействие сохранению и приумножению национального величия Британии.