Становление российской многопартийности: особенности, проблемы, значение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

ПО КУРСУ  ИСТОРИИ

 

ТЕМА № 21

Становление российской многопартийности: особенности, проблемы, значение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

1. Введение           3
2. Возникновение и особенности образования политических партий в России            5
3. Становление современной многопартийности            10
4. Заключение                  16
5. Источники                  19
6. Аннотация                  20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

 

К началу XX в. закончилось формирование территории Российской империи. Особенности  социального строя России заключались  в том, что в нем переплетались  старые и новые черты. Вся законодательная  и исполнительная власть была сосредоточена  в руках царя, самодержавно правившего Россией и опиравшегося в основном на дворянство.

Господствовала административно-полицейская  система управления страной. Сохранялись  сословная градация общества и привилегированное  положение отдельных социальных групп (дворянства, духовенства, казачества). Отсутствовали демократические  свободы, была запрещена (до 1905 г) деятельность политических партий и профессиональных союзов.

Новые черты в социальном строе  возникали вследствие изменений  в экономике и расстановке  политических сил страны. Модернизация ускорила складывание классов капиталистического общества - буржуазии и пролетариата.

 Она же вызвала размывание  сословного деления, изменение  социального лица помещиков и  крестьян, усилила политические  амбиции буржуазии и общественную  роль рабочего класса. В 1906 г.  был создан представительный  орган (Государственная дума), после  чего государственное устройство  России стало приближаться (по  типу) к парламентской монархии.

Достигнутое в результате борьбы трудящихся некоторое ограничение самодержавия не удовлетворяло разные слои населения, требовавшие продолжения демократизации страны. В 1917 г. это привело к краху  самодержавия.

 Социальные противоречия и  неспособность правительства решить  важнейшие политические проблемы  привели в начале XX в. к глубокому социально-политическому кризису.

Он выражался в обострении рабочего и аграрно-крестьянского вопросов, в борьбе трудящихся против самодержавно-полицейского строя, в создании леворадикальных политических партий и либеральных оппозиционных союзов, в спорах внутри правящей верхушки и колебаниях правительственного курса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Возникновение и особенности  образования политических партий  в России

 

2.1 Исторические предпосылки возникновения современной российской многопартийности

 

Партией называется такая организация, которая:

1) борется за власть политическими  средствами;

2) выражает или претендует на  выражение политических интересов  определенных социальных групп;

3) имеет четко сформулированную  программную цель (проект развития  общества);

4) обладает развернутой организационной  структурой, в том числе и на  региональном уровне.

Исходя из этого, момент возникновения  многопартийности как института  гражданского общества в общемировом  масштабе следует отнести к достаточно позднему времени – середине ХIХ века. Существовавшие до этого политические группировки являлись или клубами (имели политические программы, но не представляли никаких социальных групп и не обладали развернутыми организационными структурами) или корпоративными "группами интересов" (достаточно четко выражали интересы определенных социальных групп – не столько политические, сколько узкокорпоративные, - но не имели ни политических программ, ни организационных структур).

Исключение составляли организации, выходившие на авансцену политической борьбы в периоды революций. Они  обладали большинством вышеуказанных  признаков (хотя и не в полной мере), однако время их существования было коротким – когда революции заканчивались, эти организации теряли как социальную поддержку, так и свои оргструктуры, которые либо разваливались под напором внутренних противоречий, либо уничтожались физически политическими оппонентами.

Возникновение многопартийности как  устойчивого института политической жизни Западной Европы, тесно связанного с существованием парламентаризма, было обусловлено выходом на политическую арену новых социальных сил в  лице так называемых "низших классов", прежде всего – мелкой буржуазии  и рабочего класса и в гораздо  меньшей степени – крестьянства, являвшегося классом добуржуазного общества и в новом (индустриальном, буржуазном) обществе обреченного на исчезновение. Крестьянство не было способно к осознанию своего политического интереса, предполагающего не только понимание своих непосредственных нужд, но и их соотнесение с интересами других социальных групп.

В то же время "низшие классы" индустриального  общества (рабочий класс, мелкая буржуазия) к середине ХIХ века уже довольно хорошо осознавали свои если не политические, то социальные интересы, однако по-прежнему оставались отстраненными от непосредственного участия в политической жизни. Именно этот "зазор" между потребностью в отстаивании своих политических интересов и отсутствием условий для ее удовлетворения и создавал благодатную почву для появления внепарламентских организаций, обладающих всеми признаками политических партий.

Такие организации были созданы  в Западной Европе в середине –  второй половине ХIХ века в рамках социалистического движения. Организационное оформление левого фланга политического спектра стран Западной Европы поставило остальные его части перед необходимостью выработки собственных политических программ и создания развернутых организационных структур.

Процесс партийного строительства  в странах Западной Европы сопровождался  борьбой за расширение избирательного права. При этом наблюдалась известного рода "обратная пропорциональность" между прогрессом в развитии представительных органов, с одной стороны, и партийных структур, с другой. Чем более благоприятными были условия для участия тех или иных социальных групп в деятельности представительных органов, тем менее выраженной являлась их потребность в создании внепарламентских политических структур.

 

2.2 Многопартийность в дореволюционной России (90-е гг. ХIX вв. – 1917 гг.). Ее трансформация в однопартийную систему

 

Особенностью генезиса многопартийности в дореволюционной России было то, что ее становление происходило  в условиях фактического запрета  на деятельность любых независимых  от власти политических организаций, а  также полного отсутствия каких  бы то ни было представительных органов. Так как любые политические организации  могли быть только нелегальными, их возникновение и дальнейшее развитие было возможно только в той части  политического спектра, которая  отличалась безусловной оппозиционностью к власти. Именно поэтому гегемония  социалистического движения в становящейся российской многопартийной системе  была особенно ярко выражена.

Первой российской политической организацией партийного типа следует считать  социалистическую по своим идейным  установкам "Народную волю" (1870-е  – начало 1880 гг.), обладающую как  четкой политической программой и относительно развитой организационной структурой, так и претензией на представительство  политических интересов определенной социальной группы – крестьянства. Ее скорое исчезновение с политической арены обусловливалось как внешними (полицейские репрессии), так и внутренними причинами, заключавшимися в утопичности ставки на представительство интересов крестьянства – класса, по своей природе далекого от политики и неспособного к осознанной защите своих интересов на национальном уровне (реально "Народная воля" опиралась, конечно же, не на крестьянство, а на очень узкий слой разночинной интеллигенции).

Наконец, избрав в качестве основного  метода своей деятельности индивидуальный террор, "Народная воля" вступила в борьбу на поле, где ее противник  обладал безусловным преимуществом, и тем самым обрекла себя на полное уничтожение.

В 90-е годы ХIХ века процесс образования политических организаций социалистической ориентации превратился в устойчивую тенденцию. Новые организации претендовали на представительство интересов уже не крестьянства, а промышленного пролетариата, и хотя их реальной опорой по-прежнему являлась в основном разночинная интеллигенция, однако связи социал-демократических организаций с промышленными рабочими все более расширялись.

К концу ХIX – началу XX вв. тенденция к объединению разрозненных социал-демократических и неонароднических групп (прямых наследников "Народной воли", претендовавших уже на выражение политических интересов всего "трудового народа", т.е. и крестьянства и рабочего класса одновременно) вылилась в образование полноценных партий – Российской социал-демократической рабочей партии (1898-1903 гг.) и Партии социалистов-революционеров (1901-06 гг.), а также ряда социалистических партий в национальных губерниях Российской империи (Дашнакцутюн в Армении, Белорусской социалистической громады и др.).

Организационное оформление левого фланга дало толчок аналогичным процессам  в центре политического спектра  – появились либеральные "Союз освобождения" и Союз земцев-конституционалистов, на основе которых позже была создана  кадетская партия. Наконец, первая российская революция, одним из главных достижений которой стало введение в России ряда гражданских свобод и созыв  законодательной Государственной  Думы (Манифест от 17 октября 1905 г.), положила начало появлению лояльных по отношению  к правящему политическому режиму организаций как монархической, так и либерально-консервативной ориентации. Тем самым организационное оформление политического спектра дореволюционной России, а вместе с ним и становление многопартийной системы, было завершено.

Для российской многопартийности, в  том виде, в каком она сложилась  в годы первой российской революции, было характерно следующее:

1) наличие сильного и организованного  левого фланга, настроенного непримиримо  по отношению не только к  самодержавию, но и к "центру", т.е. либералам;

2) многочисленность, но крайняя  организационная аморфность правого  фланга;

3) быстрый рост достаточно рыхлого  либерального "центра", правая  часть которого открыто тяготела к соглашению с властями, а левая пыталась балансировать между крайне левыми и властью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Становление  современной многопартийности

 

Начальным этапом образования современных  российских партийных структур считается  период возникновения в советском  обществе неформальных организаций, которые  появились в стране во второй половине 80 годов XX в., то есть в период горбачевской "перестройки". В апреле 1985 г. в  советском обществе "сверху" было положено начало преобразованию социально-политической и экономической системы СССР. В относительно короткий срок "демократизация" и "гласность" стали самыми популярными  словами и приобрели большую  известность. В связи с этим тенденция  демократизации постепенно приводила  к заметному повышению демократического сознания советского народа, к возникновению  многочисленных самодеятельных формирований, которые в самом начале ставили  целью углубление и поддержку "перестройки".

 

В то же время в публицистике, прессе, научной литературе их называли по-разному: неформальные, самодеятельные организации, молодежные группы и объединения, инициативные организации. Наиболее частыми были словосочетания, содержащие в себе определение "неформальные".

 

В современной России образование  политических партий осуществлялось главным  образом двумя путями. Первый, наиболее популярный путь - это самоорганизация "снизу", второй - предварительное  конструирование политической организации "сверху".

 

В общем, первый вариант осуществлялся  несколькими способами. Сначала  значительное количество партий образовалось в результате трансформации политизированных неформальных организаций. Такая практика имела место преимущественно  в первый период формирования политических партий. Весной 1989 г. на основе московской либерально-демократической неформальной организации "Гражданское достоинство" была создана "Конституционно-демократическая партия". Таким образом, возникли "Христианско-демократический союз России", "Партия свободного труда", "Русская партия" "Партия возрождения" и др.

 

Объединение нескольких политических организаций в единую партию считалось  Эффективным способом создания партийной  структуры. В июне 1990 г. образовался "Центристский умеренно-радикальный блок" на основе нескольких партий и организаций, включающих в себя "Либерально-демократическую партию Советского Союза" (ЛДПСС), "Российский демократический форум", "Конституционно-демократическую партию", "Партию конституционных демократов", "Союз демократических сил им. А.Д. Сахарова", "Демократическую партию РФ" (фракцию Каспарова), "Российский народный фронт" (фракцию Иванова), "Партию мира" и "Партию городских и сельских хозяйств"1.16-17 октября 1993 г., незадолго до думских выборов 1993 г., прошел учредительный съезд избирательного объединения "Выбор России" (ВР), в состав которого входили демократические силы, поддерживающие Б. Ельцина и его радикальную экономическую реформу. А после успешного выступления на выборах 1993г., привлекая некоторые малочисленные блоки и группы либеральной ориентации в свои ряды, лидеры ВР приняли решение провести учредительный - съезд новой партии "Демократический выбор России" (ДВP) в июне 1994г. 15 октября 1993 г. подобным образом был создан предвыборный блок "Яблоко", в состав которого вошли несколько политических организаций - "Республиканская партия Российской Федерации", "Социал-демократическая партия Российской Федерации" и "Российский христианско-демократический союз". В сентябре 1999 г. на основе объединения "Россия молодая", движения "Вперед, Россия!", "Общего дела", "Республиканской партии Российской Федерации", "Партии экономически свободы", "Свободно-демократической партии России" был образован избирательный блок "Союз правых сил" Таким образом, в современной России, особенно в первый период формирования партийных структур организационная неустойчивость часто приводила к расколу и объединению политических партий. Значительное количество партий возникло в результате дробления какой-либо крупной партии. Типичный пример первого - это раскол в КПСС (в конце 80-х годов и начале 90-х годов XX в), который привел к созданию политических структур разной ориентации, многие из которых впоследствии все более дистанцировались от нее и в конечном итоге заявили о полном идейном и организационном разрыве с компартией. В 1990 г. в номинально единой КПСС уже были образованы разные Платформы.