Становление и развитие гражданского права в середине XIX- начале XX века

Поражение в русско-японской войне не могло не сказаться на развитии данной отрасли права. Ее последствием стали застой в ряде отраслей промышленности, торможение развития экономики, нарастание политических противоречий. В связи с этим правительство опасалось идти на кардинальные меры, сохраняя правовую дифференциацию как по национальному признаку, так и по признаку подданства.

Столыпинская  аграрная реформа также повлияла на развитие гражданского права. Она  расширила круг земельных собственников, способствовала дальнейшей специализации земледелия, попыталась облегчить положение крестьян. Но, тем не менее, это не затронуло помещичьего землевладения, крестьяне по-прежнему оставались в тяжелом положении, а правоотношения между ними по большей части продолжали регулироваться нормами обычного права.

 2.2 физические и юридические лица.

Физические  лица. Законодательству начала ХХ века были известны термины «правоспособность» и «дееспособность», но четкого разграничения между ними не проводилось даже в судебной практике.

Важным моментом, влияющим на правоспособность, являлось признание гражданина безвестно отсутствующим. В законодательстве прошлого века был неточно урегулирован вопрос, касающийся имущества, принадлежащего безвестно отсутствующему лицу и находящегося под временной опекой. Законом от 15 марта 1911 года найм такого имущества ограничивался  сроком, по истечению которого безвестно отсутствующий терял право на возвращение своего имущества.

Изменения в обстоятельствах, влияющих на правоспособность и дееспособность:

1) Пол. Произошли  некоторые изменения в правовом положении женщин. Если ранее им запрещалось давать векселя, то теперь законом от 12 марта 1914 г. о некоторых изменениях в правах замужних женщин (отд. III) установлено: "Замужние женщины могут давать на себя векселя, а равно принимать по оным ответственность и без согласия своих мужей, хотя бы они не производили торговли от собственного своего имени". Разрешался личный наем на фабричные и сельские работы без согласия мужа.

2) Подданство. Иностранным  подданным  воспрещалось приобретать недвижимое имущество в некоторых губерниях: Туркестанском крае, в некоторых местностях Кавказского края. По закону 21 июня 1910 года в Приамурье и Иркутске запрещено было сдавать иностранным подданным  казенные подряды, сдавать в аренду и для поселения казенные земли, нанимать их на работу в казенном управлении.

3) Национальность. Продолжало существовать ограничение  правоспособности по национальному  признаку. Лица польского происхождения  не имели права приобретать  недвижимое имущество в Киевской, Подольской, Волынской, Виленской, Ковенской, Гродненской, Витебской, Могилевской и Минской губерниях. Законным для них считался лишь переход имений по завещанию.  Евреи могли проживать постоянно в определенных губерниях и были ограничены в праве приобретения в собственность недвижимости.

По остальным  вопросам продолжало действовать законодательство прошлого века.

Юридические лица. Российскому законодательству были известны соединения лиц частного характера: товарищество и общество.

«Обществом признается соединение нескольких лиц, которые, не имея задачей получение для себя прибыли от ведения какого-либо предприятия, избрали предметом своей совокупной деятельности определенную цель»⁸. Правоспособность и дееспособность оно получало после регистрации.

«Товариществом признается соединение нескольких лиц, которые ставят задачею своей совместной деятельности извлечение для себя прибыли от какого-нибудь хозяйственного предприятия»⁹. Выделялись товарищества полные, на вере, акционерные, биржевые и трудовые артели.

Образование юридических  лиц могло проходить на основе концессионной (по разрешению специальных  органов власти) и явочной (по заявлению  об образовавшемся соединении и регистрации его) систем. Явочная система была характерна для полного товарищества и товарищества на вере. Они получали правовое закрепление  по внесении выписки из учредительного договора в купеческую или городскую управу. Для обществ – концессионная система: нотариально заверенный проект устава о правоспособности представлялся губернатору или градоначальнику, после чего присутствие в течение месяца было обязано рассмотреть его и разрешить или не разрешить регистрацию.

Правоспособность  юридических лиц ограничивалась теми целями, для которых они создавались, и  прекращалась при:

• истечении срока, на который они создавались;
• достижении целей;
• исчезновении личного или имущественного состава.

Имущество частных  объединений при этом передавалось или его членам, или в казну  как выморочное.  

3. Договорное  право.

 Начало ХХ века не привнесло серьезных изменений в регулирование договорных отношений. Продолжал действовать Свод законов Российской Империи, хотя и предпринимались попытки создать новый нормативный акт, отвечающий реалиям нового времени. В 1905 и 1913 годах к обсуждению были предложены проекты Гражданских Уложений, но ни один из них так и не был принят. Закрепление получил лишь один акт, касающийся данной подотрасли гражданского права: закон от 15 марта 1911 г., по которому недвижимости могли быть отдаваемы внаем и содержание на срок не свыше 36 лет. Договоры, заключенные на более продолжительный срок, признавались обязательными лишь в течение 36 лет, считая с начала найма (ст. 1692 по изд. 1914 г.). Прежний 12-летний срок отдачи внаем остался для недвижимых имений, принадлежащих архиерейским домам, монастырям и церквам (ст. 1711), но из этого делалось множество исключений. 

4. Вещное  право.

По-прежнему оставалось деление вещного права на владение и вещные права. Одновременно с этим появляются новые институты и укрепляется процедура оформления вещных прав. Сделка считалась действительной и предполагала переход вещного права только в случае утверждения её старшим нотариусом (положение нотариальное ст.80). Причем при возникновении коллизии – двух купчих на одну недвижимость, приоритет был не на стороне того, кто ранее совершил сделку, а на стороне того, кто ранее её утвердил. Также сенатом была высказана позиция, что при столкновении вещного и обязательственного права, приоритет оставался на стороне вещного.  

Владение.

Владение по-прежнему понималось как фактическое господство лица над вещью, но велись споры о природе владения, о том, что, прежде всего, оно представляет: право или факт  владения. Одновременно с этим продолжали разрабатываться понятия права собственности и права владения и их отличие. Судебной практикой было установлено, что при восстановлении прав на нарушенное владение, суд не проверяет документы, утверждающие право собственности на вещь. Тем самым они пытались предотвратить слияние исков о защите права собственности и исков о защите права владения.

Право собственности. Существенным изменениям подверглось право собственности на недвижимое имущество. Уставом горным регулировались некоторые положения, касающиеся этого права. В статье 236 говорится, что право на недвижимое имущество включает не только землю, но и её недра и воздушное пространство над ней. Законодательство усложняет порядок перехода права собственности на недвижимую вещь: он требовал много времени и нередко сопровождался значительными издержками. Положение каждой недвижимости записывалось в книгу, находящуюся у старшего нотариуса. В начале такие книги не подлежали гласности, но законом 1899 года была разрешена выдача справки из сборников запретительных статей о лежащих на имуществе запрещениях. Чтобы облегчить существующий порядок, в 1893 году был выработан проект вотчинного устава, который создавал новую систему прав на укрепление имущества, закреплял момент перехода права собственности на недвижимость (с момента внесения вотчинной записи в вотчинную книгу). Но он так и не был принят.

Сохранялось деление  права собственности на полное и  неполное. Неполное ограничивалось правом общего участия и правом частного участия. Появляется новый способ приобретения права собственности – смешение, при котором происходит полное соединение равнозначных вещей, права собственности на которые принадлежат разным лицам. Последствие – потеря собственником права на отдельную вещь и появление права на равную часть от получившейся в результате слияния вещи.

Наиболее интересными представляются изменения в законодательстве об общинной собственности. «Общинной собственностью называют право собственности на землю, принадлежащее обществу сельских обывателей, отдельные члены которого имеют лишь право совместного или обособленного пользования ею»¹⁰. С отменой крепостного права перед законодательством встал вопрос о преимуществах индивидуальной и общинной собственности для сельских местностей. В 1861 году государством более поддерживалось введение там общинной собственности, так как это с одной стороны не ломало устоев жизни крестьян, а с другой – облегчало осуществление государством как кредитором своих полномочий. Но с отменой выкупных платежей и введением указа от 9 ноября 1906 года стала утверждаться возможность ликвидации общинной собственности и приобретение некоторыми субъектами земельных участков в частную собственность. Положение о землеустройстве от 29 мая 1911 года закрепило возможность существования в одной местности общинного и подворного землевладения. Субъектом такого правоотношения являлся союз сельских обывателей (женщины не участвовали в распределении земли), а объектом – пашни, леса, выгоны и вода.  Земельный надел мог быть отобран:

• При смерти или осуждении домохозяина;
• При отказе от земельного надела;
• При неуплате повинностей.

Сервитут.

Понятие о сервитуте  не изменилось. Постепенно происходит слияние его с понятиями «право участия общего» (то есть в интересах всех и каждого) и «право участия частного» (то есть в отношении определенных лиц). Общие положения об этом правоотношении не претерпевают коренных изменений. В законе устанавливается круг объектов, на которые могли накладываться ограничения неполного права собственности.

Для права участия общего это:

• Дороги (только те, которые были нанесены на карту, для остальных - право участия частного);
• Водные сообщения (только внутренние воды);

Для права участия  частного:

• Право соседства в городе (запрет сливать нечистоты во двор соседа, выводить окна на соседский двор и т.д.);
• Право сельского соседства (запрет на потопление пастбищ и прогонов для скота и т.д.);
• Право проезда через чужую землю при невозможности найти иной путь.

Также были установлены  ограничения для собственников, чьи имения расположены непосредственно рядом с железной дорогой: возведение строений и рассадка деревьев на определенном расстоянии от железной дороги и т.д.

Существовал ряд специальных ограничений:

• В праве охоты и рыбной ловли;
• В праве возведения строений в городах и сельских местностях.

Право наследственного  пользования.

Данное право  существовало на вновь присоединенных территориях, а в законодательстве Российской империи было закреплено неполно и расплывчато. Не было разработано четкого его определения. Выделяли:

• Казенное оброчное содержание. Казенная земля при этом давалась в пользование под условием уплаты оброка;
• Посессионное право (пользование казенной землей в целях горного промысла);
• Чиншевое право – бессрочное пользование землей за заранее установленную плату, размер которой нельзя было изменить;
• Право застройки.

По моему мнению, наибольший интерес представляет собой право застройки, так как в нашем праве до 1912 года не существовало нормативных актов, регулирующих правоотношения, складывавшиеся на его основе, но в дальнейшем оно получило развитие в гражданском кодексе РСФСР 1922 года.

«Правом застройки называется вещное, наследственное и отчуждаемое право возмездно владеть в пределах законом установленных сроков чужим земельным участком исключительно с целью возведения строений»¹¹. Его мог установить только собственник участка. Застройщиками не могли быть иностранцы и евреи, это право предоставлялось им лишь в установленных в законе местностях. Право застройки закреплялось путем подписания договора, в котором указывалось особое его наименование (договор о праве застройки), срок, величина вознаграждения, и записи его в реестр крепостных дел.

Застройщик не имел права пользоваться землей с  целью получения личной выгоды, но мог неограниченно распоряжаться правом застройки и отказаться от него за невозможностью осуществления этого права. Основные обязанности застройщика: возведение строения, уплата собственнику земли вознаграждения, уплата всех повинностей за участок, возврат земли собственнику. Собственник вправе: