Становление и функционирование органов власти и управления в Киевском государстве

     Политическая  раздробленность – это закономерный этап в развитии феодализма. Через  нее прошли многие европейские и  азиатские страны и народы. Переход к раздробленности не сопровождался упадком Руси. Напротив, он был ознаменован положительными сдвигами в социально-экономическом, политическом и культурном развитии, способствовал подъему отдельных русских земель, росту городов. Эти позитивные перемены позволили академику Б.А.Рыбакову назвать период русской истории со времени распада Киевской державы до монгольского нашествия периодом развитого феодализма. Вместе с тем нельзя не замечать и отрицательных последствий наступления раздробленности – усиление княжеских усобиц и ослабление военной мощи страны.

     С упадком Киева на роль политического  центра начинают претендовать другие русские княжества. Наиболее важное значение на рубеже XII-XIII веков приобретают Владимиро-Суздальское и Галицко-Волынское княжества, а также Новгородская земля, ставшие политическими центрами соответственно Северо-Восточной, Юго-Западной и Северо-Западной Руси. В каждом из них складывается своеобразный политический строй: княжеская монархия во Владимиро-Суздальской земле, княжеско-боярская монархия в Галицко-Волынской и боярская республика в Новгородской.⁶

     В самостоятельное княжество Ростово-Суздальская земля выделяется в правлении сына Владимира Мономаха – Юрия Долгорукого (1125 – 1157г.г.), прозванного так за неуемное стремление к расширению своих владений. Главной его целью был захват Киева. В то же время он не забывал о своих северо-восточных землях – вел строительство крепостей-городов на границах княжества. Одним из таких городов стала Москва, впервые упомянутая в летописи под 1147 год. ⁷

     Сын Юрия Долгорукого Андрей Боголюбский (1157-1174г.г.) отказывается от борьбы за великокняжеский киевский престол. Захватив в марте 1169 года Киев, Андрей посадил там князем своего младшего брата Глеба. Этот факт примечателен прежде всего тем, что он указал на перелом, происшедший в отношении князей к Киеву. Основное же внимание в своей политике Андрей сосредотачивает на обустройстве Северо-Восточной Руси. желая стать, по выражению летописца, «самовластцем во всей Суздальской земле», он переносит столицу княжества из пробоярского Ростова в сравнительно молодой город Владимир и поселяется в основанной им загородной резиденции – в Боголюбове (от названия этого дворца произошло и прозвище князя). В 1176 году владимирским князем становится его брат Всеволод Большое Гнездо. При нем Владимиро-Суздальское княжество превращается в феодальную монархию с относительно сильной княжеской властью.

     После смерти Всеволода (1212г.) Владимиро-Суздальское  княжество дробится между его  многочисленными сыновьями.

     С момента отделения от Киева и  до конца XII века Галицкая и Волынская земли существовали обособленно друг от друга. В Галицкой земле довольно сильные политические позиции сохраняло местное боярство, и до середины XII века она оставалась раздробленной на несколько мелких княжеств. В 1141 году они были объединены перемышльским князем Владимиром Володаревичем.

     На  время правления его сына Ярослава Осмомысла (1153-1187г.г.) приходится расцвет  Галицкого княжества. Ярослав одержал  верх в борьбе с боярской олигархией, успешно отражал вторжение польских и венгерских феодалов, оказывал серьезное  влияние на политическое развитие Южной и Юго-Западной Руси. С кончиной Ярослава в Галицкой земле возобновились княжеско-боярские распри, чем не преминули воспользоваться соседи: в 1188 году венгерский король сделал Галицким князем своего сына королевича Андрея.

     В 1199 году волынский князь Роман Мстиславич объединил Галицкое и Волынское княжества в одно государство. В 1203 году он захватил Киев и принял титул великого князя. После смерти Романа Мстиславича (1205г.)⁸ престол перешел к его четырехлетнему сыну Даниилу, и в княжестве опять начались усобицы, приведшие к фактическому распаду государства. Власть оказалась в руках бояр, возводивших на престол то одного, то другого князя. В 1212-1213 годах на престоле оказался Галицкий боярин Володислав⁹, не имевший никакого отношения к княжескому роду. Это вызвало недовольство не только Рюриковичей, но и горожан, воспринимавших титул князя как сакральный, священный.

     Лишь  в 1238 году Даниил Романович сумел  установить свою власть над всем Галицко-Волынским княжеством, в котором фактически сложилась княжеско-боярская монархия. При преемниках Даниила Романовича начинается распад Галицко-Волынского государства. В середине XIV века его территория была поделена между Польшей, Венгрией и Литвой. Большая часть Галицких земель оказалась в составе Польского королевства, где в середине XV века из них было образовано Русское воеводство с центром во Львове.¹⁰

     Новгородская  земля была крупнейшим экономическим, политическим и культурным центром  Древней Руси. В 1136 году Новгород окончательно отделяется от Киева и превращается в самостоятельное государство. Особенностью Новгорода было широкое развитие торговли и промысловых занятий – охоты, рыболовства, солеварения, производства железа, бортничества и другое. Это способствовало росту экономического и политического веса боярства, принимавшего активное участие в этих видах хозяйственной деятельности, а также верхов посада и купечества. Специфика экономической и социальной структуры Новгорода определила своеобразие его политического строя.

     В отличие от других русских земель в Новгороде сложился строй боярской республики. Высшим органом республики считалось вече – народное собрание всех свободных жителей города, рассматривавшее важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, приглашавшее князей и избиравшее главных должностных лиц. Собиралось вече на Ярославовом дворе или у Софийского собора под звон вечевого колокола.

     Несмотря  на регулярность созыва вече и довольно четкую организацию его деятельности, реальная власть в Новгороде принадлежала Совету господ («осподе»), в который входило от 300 до 500 «золотых поясов» - бояре, высшие чины новгородской администрации, верхушка посада («житьи люди»).

     Возглавлял  совет новгородский владыка –  архиепископ. Совет господ собирался по мере необходимости и решал все важнейшие государственные вопросы: выбор князя, посадника, других должностных лиц, готовил вечевые собрания и фактически руководил его ходом.¹¹

     Высшим  должностным лицом в Новгороде  был посадник, избиравшийся вечем из знатных боярских фамилий. Посадник председательствовал на вече, контролировал деятельность князя, вместе с ним руководил вооруженными силами, вершил правосудие, следил за внешнеполитическими делами.

     Установление  в Новгороде республиканского политического  строя не привело к ликвидации института княжеской власти. Но в отличие от других русских земель князь в Новгороде не был верховным правителем.

     Территория  Новгородской республики делилась на пять частей – «пятин», которые приписывались к одному из «концов» Новгорода. Центрами «пятины» были города, именовавшиеся пригородами Новгорода.

     В эти города направлялись новгородские наместники. Вместе с тем в них  имелись собственные вечевые собрания и выборные должностные лица. «Пятины» состояли из волостей, управлявшихся новгородскими «мужами», волости – из погостов.

     Эта система управления Новгородской землей сохранилась и после установления ордынского ига на Руси.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     Все системы управления ведущими политическими  центрами удельной Руси – Владимиро-Суздальской, Галицко-Волынской и Новгородской землями – можно квалифицировать как три основные формы русской государственности данного периода. Политический строй, сложившийся в других русских землях, хотя и обладал некоторыми особенностями, как правило, не выходил за рамки этих моделей управления. В Черниговском и Новгород-Северском княжествах, Полоцкой и Турово-Пинской землях установилась олигархическая, княжеско-боярская монархия, в Смоленске и Рязани, где также утвердились свои местные династии, форма правления, наоборот, была ближе к типу монархии, установившейся в Северо-Восточной Руси. Черниговские, смоленские и рязанские князья претендовали на титул великих князей.

     Гораздо реже на Руси встречалась «республиканская»  модель управления: помимо Новгорода она установилась только в Пскове, выделившемся из состава Новгородской республики в 1348 году и просуществовавшем в качестве самостоятельного государства до присоединения к Москве в 1510 году.

      Рост  значения Киевской Руси отразился, прежде всего, в широких родственных связях киевских князей с государствами Польши, Германии, Франции, Чехии, Византии и скандинавских стран. Затем установились более тесные торговые и культурные связи с государствами Западной Европы и, в особенности с Византией, бывшей в то время наиболее культурным государством.  

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Алексеев  С.С. Государство и право. Начальный  курс. – 2-е изд., перераб.и доп. – М.: Юрид.лит., 1994. – 192с.
2. Исаев И.А. История государства и права России. Курс лекций. – М.: Изд-во БЕК, 2003. – 255с.
3. Куликов В.И. История государственного управления в России: Учеб.пособие для студ.высш.учеб.заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 368с.