СССР в 1985-1991гг. Перестройка: реформы М.С. Горбачёва

Министерство  образования и науки Российской Федерации 

Федеральное агентство по образованию 
 

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования 

“ХАБАРОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА” 

ХГАЭП 
 
 
 
 

Кафедра социально-гуманитарных наук 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по отечественной  истории № 1 

студента  группы Э(з)-01 

Ф.И.О. Сизикова А.С. 

номер зачетной книжки 000325-з 
 
 
 
 
 
 
 

Проверил: Бакшеева Е.Б.                                            Домашний адрес: Хабаровский край,    

                                                                                         Хабаровский район, с. Мирное

                                                                                         Ул. Клубная, 2-222

                                                                                         Индекс: 685339 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск 2011 г.

      Тема 35: СССР в 1985-1991гг. Перестройка: реформы М.С. Горбачёва. 

     План  контрольной работы:

1. Вызревание экономических предпосылок реформирования общества в СССР к середине 80-х гг.
2. «Совершенствование социализма»: реформы экономики и управления.
3. Реформа политической системы. Противоречия и ошибки в осуществлении перестройки, её крах.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

 

     

     Содержание: 

     I. Введение

     II.Основная часть:

        1.Вызревание экономических предпосылок реформирования общества в СССР к середине 80-х гг.

        2."Совершенствование социализма": реформы экономики и управления.

        3.Реформа политической системы.  Противоречия и ошибки в осуществлении  перестройки, её крах.

     III. Заключение

     IV. Список используемой литературы 
 
 
 
 

 

     

     I.Введение 

     Выбирая из предложенных вариантов тему для  контрольной работы по предмету "Отечественная  история", мой выбор пал на тему "СССР в 1985-1991гг. Перестройка: реформы М.С. Горбачёва". На мой выбор повлияло то, что я была рождена в это переломное, для нашего государства время, но никогда углубленно не изучала данной темы. Мне хотелось более подробно изучить это время, проблемы, связанные с осуществлением реформирования общества, политической и экономической систем.

     Перестройка - очень громкий период в истории  СССР. Политика перестройки, начатая  частью руководства КПСС во главе  с Михаилом Горбачёвым, привела к  значительным переменам в жизни  страны и мира в целом. В ходе перестройки  обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной сфере. Ко всему этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, партий и движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления. К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к дальнейшему распаду СССР.  

       Целью моей работы является  изучение экономических предпосылок,  которые к середине 80-хгг. послужили толчком будущих реформ в этой сфере, самих экономических и политических реформ 1985-1991гг., проведённых в три этапа, и в конечном итоге анализ ошибок и просчетов, допущенных руководством страны в осуществлении перестройки, повлекших за собой её крах.       

II.Основная часть: 

     1. Вызревание экономических предпосылок реформирования общества в СССР к середине 80-х годов. 

          К середине 80-х годов ХХ века  СССР являлся огромным государством, которое занимало 1/6 часть суши земного шара (22.4 млн. кв.км). Экономически это гарантировало огромный внутренний рынок, на тот момент такими преимуществами обладал только Китай и США. СССР имел самые большие пахотные территории, разнообразные сырьевые ресурсы. СССР являлся крупнейшим производителем железа, никеля, свинца, нефти, природного газа, меди, цинка, хрома, золота и серебра, занимал третье место по добыче каменного угля. На этих ресурсах базировалась вся экономика. Ведущими секторами экономики являлись машиностроительная и оборонная промышленность.

     Экономической основой СССР выступали две формы  собственности - государственная и колхозно - кооперативная. Характерными чертами социалистического хозяйства были:

     - ярко выраженный административно-командный тип организации

     - антирыночный характер, при котором товарно-денежные отношения автоматически исключались

     При анализе предпосылок реформ второй половины 80-х годов следует обратить внимание на две группы факторов - внешние и внутренние. Внешние вызовы были напрямую связанны со статусом СССР как сверхдержавы. Это возлагало на Советскую экономику тяжелое бремя военных затрат и помощь "дружественным" государствам. К внутренним вызовам относилось несоответствие механизмов управления социалистической экономикой потребностям её динамического развития, соответствующего развитию капиталистических стран Запада.

     С 1970-х годов страна вступила в стадию внутреннего системного кризиса. В экономической области всё более чётко просматривалась общая несостоятельность советской хозяйственной системы, основанной на "социалистическом способе производства". Не способная реагировать на последствия научно-технической революции, эта система продолжала работать преимущественно по традиционным принципам советской экономики: приоритетными для индустриального общества оставались такие направления как машиностроение, энергообеспечение, металлургия. Эти приоритеты в условиях НТР послужили важнейшей причиной спада в экономике.

     В это время страны Запада встали на путь информационного развития, когда  материальное производство всё больше зависело от информации и компьютеризации. В 1965 г. правительство СССР пыталось ответить на этот вызов "Косыгинской" реформой, ключём которой стал "хозрасчет", но социалистическая прибыль на которой он основывался отличалась от капиталистической тем, что её показатели "задавались" плановыми органами. Эта реформа завершила переход на министерско - ведомственную форму организации промышленности. Широкие возможности партийного аппарата вступили в противоречие с не менее широкими возможностями ведомств.

     Важнейшим фактором существования советской  экономики послевоенного периода был военно-промышленный комплекс (ВПК). Экономика была чрезвычайно милитаризована. На нужды ВПК расходовалось около 23% валового национального продукта. К середине 80-х СССР выпускал в разы больше военной продукции, чем США с которыми находился в противостоянии. Такой "перекос" привел к огромному дисбалансу в экономике. В целом в стране сохранялся индустриальный подход к производству, не отвечающий требованиям времени, что к середине 80-х годов привело к тому, что СССР лидировал в производстве низкокачественной техники.

     12 июля 1979г. было принято постановление  ЦК КПСС и Совета министров,  в соответствии с которым предполагалось  денежное стимулирование реализации  продукции. На деле это привело  к тому, что предприятия стали  навязывать потребителю более дорогую продукцию, в результате увеличилась инфляция о вырос дефицит. Эта реформа показала что попытки привить сверхмонополизированной экономике элементы "свободного рынка" лишь обострили социально-экономический кризис.

     Темпы роста эффективности труда к началу 1980-х годов падали даже по официальным данным, потребительский спрос оставался неудовлетворённым, советская экономика становилась всё менее эффективной. Капиталовложение в сельское хозяйство с 1976 по 1985г. составило 150 млрд. долл., но при этом приходилось закупать зерно в Канаде. В стране производилось в 12 раз больше сельскохозяйственной техники, чем в США, а сборы урожая были в разы меньше.

     Неэффективность социалистического способа производства компенсировалась продажей за рубеж  невосполнимых природных ресурсов. Нефтяной бум пришелся на середину 1970-х, это было обусловлено резким ростом международных цен на нефть и введением в эксплуатацию высокоэффективных месторождений нефти и природного газа в Западной Сибири. В то время существенно увеличился импорт зарубежных товаров и продуктов питания, но не смотря на это неудовлетворённый потребительский  спрос продолжал расти. Меры предпринятые правительством по внедрению достижений НТР в производство не приносили результатов. Они как ипрежде работали лишь в ВПК.

     Особую  роль в СССР играла так называемая теневая экономика. К середине 80-х  годов 1/3 спроса на услуги удовлетворялась частными лицами. Капитализация теневой экономики была сравнима с финансированием отдельных отраслей бюджета. Особую криминализацию получила сфера торговли и услуг.

     Базирующаяся на нефтяных доходах экономика была нестабильной. Неблагоприятная мировая динамика цен на нефть к середине 80-х снизила доход от экспорта, несмотря на увеличивающиеся объёмы экспортируемого сырья.

     Было  ясно, что советская система была не способна адаптироваться к изменяющимся требованиям экономического развития. Все эти факторы стали основой  в формировании реформаторской почвы  и самих реформ, начавшихся с приходом к власти М.С. Горбачёва. 
 

     2. "Совершенствование социализма": реформы экономики и управления.  

     В 1985г. в СССР начались реформы советской  экономики, политической системы, социальной и духовной жизни общества. Инициатором  этих реформ стал последний Генеральный  секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачёв. Реформы были названы перестройкой и привели к демократизации общества, свободе прессы и гласности, идейному и политическому плюрализму, многопартийности и послужили развитию рыночной экономики. Реформирование проходило в несколько этапов и было тесно связанно с политическими и социальными процессами в стране и с внешнеполитическими факторами. 
 

       Первый этап. 1985-1986гг. 

     Перовое что сделал М.С. Горбачёв после избрания его на должность Генсека ЦК КПСС, пригласил к себе некоторых секретарей ЦК, помощников, других доверенных лиц для обсуждения предстоящей практической деятельности нового руководства. Все дискуссии на этом совещании сводились к двум позициям. Первое - ускорить ротацию кадров, заменив руководителей, неспособных возглавлять участки работы, где требовались безотлогательные меры. Второе - продолжить курс на ускорение научно-технического прогресса путем приоритетного развития машиностроения, в частности обновления активных производственных фондов, введения двух- , трёхсменного режима работы парка станков, расширения применения ротерных комплексов.

     Концепция экономических преобразований была сформулирована в докладе на Всесоюзном совещании по проблемам научно-технического прогресса (11-12 июня 1985г.). Главные идеи: увеличить капиталовложения в машиностроение, применять высокие технологии, расширить права предприятий, внедрять хозрасчет, повышать ответственность и заинтересованность трудовых коллективов.

     Манифестом  реформаторских планов Горбачёва можно  считать его доклад на XXVII съезде КПСС (февраль-март 1986г.), где он провозгласил курс на "совершенствование социализма", предложил вернуться к основным принципам нэпа, и, не отказываясь от управления экономикой, оживить её с помощью экономических рычагов - инвестиционной политики, кредитов, материального стимулирования. Была выдвинута идея создания кооперативов, семейных подрядов (особенно в сельском хозяйстве и сфере обслуживания). Термин "ускорение", использовавшийся до этого, вытеснялся более глубоким и комплексным понятием "перестройка", приравненным к революции - т.е. изменения не только в экономической сфере, но и в социальной, политической и духовно-культурной сферах.