Спорные территории Японии и России

Относительно  Сан-Францисской мирной конференции и Сан-Францисского мирного договора

Мирный  договор между Японией и США, Англией и другими союзными странами был заключен в 1951 году в Сан-Франциско. В мирной конференции принял участие  и Советский Союз, но он не подписал Сан-Францисский договор. В Сан-Францисской конференции и Сан-Францисском мирном договоре относительно проблемы Северных территорий существенны следующие два момента.

Первый  состоит в отказе Японии по договору от всех прав на Южный Сахалин и  Курильские острова. Однако, Итуруп, Шикотан, Кунашир и гряда Хабомаи, всегда являвшиеся японской территорией, в состав Курильских островов, от которых отказалась Япония, не входят. Правительство США по поводы сферы понятия "Курильских островов" в Сан-Францисском мирном договоре заявило в официальном документе: "[Они] не включают и не имелось никакого намерения включать [в состав Курил] гряды Хабомаи и Шикотан, или Кунашир и Итуруп, которые прежде всегда были частью собственно Японии и, следовательно, должны быть справедливо признаны как находящиеся под японским суверенитетом". Второй момент связан с тем, что на акт присоединения Советским Союзом Южного Сахалина, Курил и Северных территорий не было получено международного признания. Первый заместитель министра иностранных дел СССР А. Громыко пытался добиться признания советского суверенитета над этими районами, в частности, предлагая поправки к договору, но они были отклонены конференцией, и не приняты в содержание договора. СССР по этой и ряду других причин не подписал договор. Сан-Францисский договор ясно указывает, что он не предоставляет никаких прав, возникающих из договора, странам, не подписавшим его.

Если  обобщить упомянутые два момента, получится  следующее: Это вполне закономерно, что Япония считает Северные территории своими собственными с точки зрения Сан-Францисского договора. Также, окончательна принадлежность Южного Сахалина и Курильских островов юридически не определена по этому договору. Однако, Япония никогда не будет требовать эти территории, от которых она отказалась. 

ПЕРЕГОВОРЫ  О ЗАКЛЮЧЕНИИ МИРНОГО  ДОГОВОРА МЕЖДУ ЯПОНИЕЙ  И СССР

О японо-советской  Совместной декларации 1956 года

Из-за того, что СССР не подписал Сан-Францисский договор, с июня 1955 года по октябрь1956 года между Японией и Советским Союзом были проведены переговоры с целью заключения отдельного мирного договора между обеими странами. Эти переговоры не привели к договоренности: японская сторона заявляла, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи являются территорией Японии и требовала их возвращения, а советская сторона занимала такую позицию, что она, согласившись вернуть лишь Шикотан и Хабомаи, не может вернуть Итуруп и Кунашир.

В результате Япония и СССР вместо мирного договора подписали Совместную декларацию, то есть договор, предусматривавший прекращение  состояния войны и восстановление дипломатических отношений. Статья 9 этого договора гласит, что после  установления дипломатических отношений  стороны продолжат переговоры о  заключении мирного договора; а также  СССР возвращает после заключения мирного договора гряду Хабомаи и остров Шикотан.

Японо-советская  Совместная декларация ратифицирована парламентами обеих стран и является договором, депонированным в ООН. Следовательно, естественно и положительно оценивается  то, что правительство Российской Федерации, наследуя международно-правовые права и обязанности СССР, заявляет о соблюдении этой Декларации.

Проблема  Хабомаи и Шикотана в составе территориального вопроса между Японией и СССР в принципе разрешена японо-советской Совместной декларацией. Следовательно, остается проблема Итурупа и Кунашира, которая должна быть решена на переговорах по мирному договору. 

О японо-советских  переговорах после  японо-советской  Совместной декларации

После заключения Совместной декларации между  Японией и СССР периодически проводились  переговоры по мирному договору, но реального результата не было получено. В частности, при тоталитаризме  СССР долгое время занимал жесткую  позицию, сводившуюся к тому, что "территориального вопроса не существует". Далее, как мы говорили ранее, требования Японии о возвращении Северных территорий изображались в СССР как "незаконные посягательства на советскую землю", что породило ошибочный взгляд на проблему Северных территорий как на вопрос передачи Японии исконно советской  территории. 

О перспективах переговоров  по мирному договору между Японией  и Россией

В апреле 1991 года Японию посетил тогдашний  Президент СССР М. Горбачев. В опубликованном в то время японо-советском Заявлении  недвусмысленно упоминались гряда  Хабомаи, острова Шикотан, Кунашир и Итуруп. Стороны согласились, что "мирный договор должен стать документом окончательного послевоенного урегулирования, включая решение территориального вопроса", а также была достигнута договоренность об ускорении подготовки мирного договора.

После Августовской демократической революции  Президент России Б. Ельцин предложил  новый подход к территориальному вопросу, унаследованному Россией  от СССР. В этом новом подходе, во-первых, подчеркивается понимание того факта, что в результате позитивных перемен  в сегодняшнем мире возникает  новый международный порядок, в  котором больше не существует деления на победителей и побежденных во второй мировой войне. Во-вторых, подчеркнуто, что при решении территориального вопроса важными принципами становятся законность и справедливость, включая уважение заключенных в прошлом международных соглашений.

Японское  правительство приветствует такой  подход. Оно намерено со своей стороны, при разрешении проблемы Северных территорий, учитывать эту позицию правительства  России и реагировать гибко и  разумно.

Во-первых, будут в полной мере уважаться  и после возвращения Северных территорий права человека, интересы и чаяния россиян, проживающих на Северных территориях в настоящее  время. Японцы, проживавшие на Северных территориях, были насильственно выселены Сталиным. Эти японцы, пережив такую  трагедию, намерены вместе с правительством России осуществить решение вопроса  таким образом, чтобы проживающие  ныне на Северных территориях граждане никогда не испытали такой же трагедии.

Во-вторых, при условии признания суверенитета Японии над Итурупом, Кунаширом, Шикотаном  и грядой Хабомаи, она намерена проявить гибкость по поводу сроков и формы их фактического возвращения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

http://www.merkulov.tripod.com

http://www.russkiivopros.com