Спорные территории Японии и России

Спорные территории Японии и  России 

У Японии и России даже спустя 50 с лишним лет  после окончания второй мировой  войны нет мирного договора. Причина  этого в том, что между Японией  и бывшим СССР не был урегулирован территориальный вопрос.

В Японии спорные острова называют "Северными  территориями", а в России - "Южными Курилами". 

Точка зрения японской стороны

(по  материалам посольства  Японии в Москве 1992 г.)

ОБ  ИСТОРИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЖЕВАНИЯ МЕЖДУ  ЯПОНИЕЙ И РОССИЕЙ

О Японо-русском трактате о торговле и дружбе (1855 г.)

Япония и Россия впервые установили дипломатические  отношения в 1855 году. Японо-русский  трактат о торговле и дружбе (или "Симодский трактат"), заключенный в этом году и содержащий договоренность между Японией и

Японским государством и Россией установить между островом Итуруп и Россией о территориальном размежевании, в статье 2 определяет :"Впредь границу между островом Уруп. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, весь остров Уруп и Курильские острова к северу от него принадлежат России. Что касается острова Карафуто (Сахалин), то границей между Японией и Россией он не разделен по-прежнему". Этот трактат комплексно

учитывал деятельность Японии и России в районе Сахалина и Курильских островов вплоть до времени  его заключения и был заключен в результате переговоров между  Японией и Россией в мирной обстановке.

Полномочный представитель российской стороны  на переговорах адмирал Путятин  при подписании трактата заявил: "В  целях предотвращения будущих споров, в результате тщательного изучения, было подтверждено, что остров Итуруп является японской территорией". Документы, недавно обнародованные в вашей  стране, показывают, что Николай I считал остров Уруп южным пределом российской территории.

Относительно  этого трактата высказывались две  ошибочные точки зрения. Первая состоит  в том, что Япония-де навязала этот трактат России, находившейся в трудном  положении во время Крымской войны. Она совершенно противоречит фактам. В то время Россия являлась одной  из великих европейских держав, тогда  как Япония же была малой и слабой страной, которую США, Англия и Россия принуждали отказаться от 300-летней политики самоизоляции страны.

Вторая  точка зрения утверждает, что на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан  и гряду Хабомаи, подтвержденные этим трактатом в качестве японского владения, Россия якобы имеет "исторические права" в силу их открытия и экспедиции. Как сказано выше, как Николай I, так и адмирал Путятин на основе тогдашней объективной обстановки заключили трактат, осознавая, что южный предел России - остров Уруп, а Итуруп и южнее его - территория Японии. Начиная с 1855 года на протяжении более 90 лет ни царская Россия, ни Советский Союз никогда не настаивали на этих так называемых "исторических правах".

Примечание: Для Японии не было никакой  необходимости открыть эти острова, находящиеся на кратчайшем расстоянии от нее и видимые с Хоккайдо невооруженным глазом. На карте эры  Сёхо, изданной в Японии в 1644 году, записаны названия островов Кунашир и Итуруп. Япония раньше всех управляла этими островами.

О договоре об обмене Сахалина на Курильские острова (1875 г.)

По японо-русскому трактату о торговле и дружбе Сахалин  оставался местом смешанного проживания японцев и русских, но в целях  улаживания сопутствовавших этой неясной  ситуации проблем обе страны в 1870-х  годах провели переговоры о разделе  Сахалина. На переговорах стороны  не пришли к договоренности: Япония настаивала на разделе острова по линии 50 градусов северной широты, а  Россия по линии 48 градусов. 
В конце концов, в 1875 г., стороны заключили договор об обмене Сахалина на Курильские острова, достигнув договоренности о том, что Япония уступает России свои права на Сахалин, за что Россия уступает Японии Курильские острова, которые состоят из 18 островов от острова Урупа до острова Шумшу. И на этих переговорах стороны пришли к соглашению в результате диалога в мирной обстановке. Курильские острова по этому договору в мирном порядке стали японской территорией, а весь Сахалин стал в мирном порядке территорией Российской империи.

О Портсмутском мирном договоре (1905 г.)

В 1904 году столкновение интересов в Маньчжурии превратилось в войну между Японией и  Россией. В результате этой войны  был заключен Портсмутский мирный договор, согласно которому Россия уступила Японии южную половину Сахалина.

Из вышесказанного следует, что, хотя территориальное  размежевание между Японией и  Россией претерпело ряд изменений, в отличие от Сахалина и Курильских островов, то есть 18 островов к северу от Урупа, острова Итуруп, Кунашир, Шикотан  и гряда Хабомаи всегда были территориями Японии и ни разу не стали территориями России.

Примечание: Иногда высказывается такая точка зрения, что, в результате японо-русской войны и Портсмутского мирного договора, Трактат о торговле и дружбе и Договор об обмене Сахалина на Курильские острова якобы потеряли силу. Однако, никак нельзя сказать, японо-русская война и заключение Портсмутского мирного договора отменили результаты территориального размежевания между Японией и Россией по этим договорам. В документе, недавно опубликованном в вашей стране, также указывается:"... ко времени падения царской власти границы России с Японией определялись договором 1875 г. и Портсмутским договором 1905 г., заключенными с соблюдением всех необходимых формальностей и без указания срока действия. Эти границы продолжали служить пределом государственной территории как России при Временном правительстве, так и Советской России после революции 1917 г., поскольку в соответствии с международным правом новый территориальный суверен наследует границы своего предшественника". 

ВТОРАЯ  МИРОВАЯ ВОЙНА  И ВОЗНИКНОВЕНИЕ  ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Вступление  СССР в войну против Японии и оккупация  японских территорий советскими войсками

В течение  почти всего периода второй мировой  войны (сентябрь 1939 г. - август 1945 г.) Япония и Советский Союз не находились в состоянии войны. Ибо в апреле 1941 года между обеими странами был заключен Пакт о нейтралитете со сроком действия на 5 лет. Однако 9 августа 1945 года, три дня спустя после атомной бомбардировки Хиросимы и в тот же день атомной бомбардировки Нагасаки, Советский Союз, в нарушение Пакта о нейтралитете, вступил в войну против Японии, поражение которой уже не вызывало никаких сомнений. Спустя неделю, 14 августа Япония приняла условия Потсдамской декларации и капитулировала перед союзными державами.

После окончания войны вся территория Японии была оккупирована союзными войсками. В результате переговоров между  союзниками территория собственно Японии подлежала оккупации войсками США, Тайвань - войсками Китая, а Сахалин  и Курильские острова - советскими войсками. Что касается Курил, то советские  войска 18 августа заняли остров Шумшу, а потом 27 августа, продвинувшись до острова Уруп, южного конца Курильской гряды, они развернулись назад от данного острова. Но, узнав об отсутствии американских войск на Северных территориях, в период до 3 сентября они оккупировали и Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряду Хабомаи, которые являются исконными территориями Японии.

Оккупация Северных территорий была военной оккупацией, совершенно бескровной после военных  действий, и следовательно подлежала прекращению в результате территориального урегулирования по мирному договору.

Об  односторонних мерах  СССР по включению  японских территорий в его состав

Во время  войны может случиться оккупация  территории другой страны и у оккупирующей страны по международному праву есть права на осуществление ее управления на основе военной необходимости. Однако, с другой стороны, Гаагская конвенция 1907 года о законах и обычаях  сухопутной войны и другие международные  юридические акты налагают на эту  страну определенные обязанности, в  частности, уважение частных прав населения. Сталин игнорировал эти международные  нормы и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 года включил  районы, находящиеся под оккупацией, в состав территории своей страны. Этот акт, совершенный до заключения мирного договора, является нарушением международного права и абсолютно  не может быть оправдан. Можно сказать, что этот незаконный акт аннексии породил проблему Северных территорий. Далее Советский Союз в период 1947-49 годов насильственно выселил  японцев, проживавших на Итурупе, Кунашире, Шикотане и гряде Хабомаи (до войны на этих островах проживало свыше 17 тысяч японцев) и начал заселять оккупированные районы советскими гражданами. Выселение без военной необходимости населения оккупированных районов оккупирующей страной и заселение их гражданами собственной страны также является нарушением международного права.

Мы приветствуем, что в последнее время правительство  России заявляет о том, что оно  рассматривает территориальную  проблему между Японией и Россией  исходя из законности и справедливости. Именно с точки зрения законности и справедливости, мы считаем, что  упомянутый Указ Президиума незаконен  и выяснение этого имеет первостепенную важность. Мы надеемся, что граждане России дадут беспристрастную оценку этому акту Сталина. Такой незаконный акт Советского Союза не признавался  международным сообществом, и присвоение территории другого государства  посредством подобного одностороннего акта юридически не допускается.

Впрочем, в условиях тоталитарного строя  этот акт присвоения территории изображался  как якобы законный, и в течение  долгих лет велась пропаганда в том  плане, что Итуруп, Кунашир, Шикотан  и гряда Хабомаи будто бы стали советскими территориями. В результате среди многих граждан родилось ошибочное мнение, что эти острова являются территориями СССР. Кроме того, возникло такое ошибочное представление о том, что решение территориальной проблемы между Японией и Россией якобы является вопросом передачи или продажи Японии исконно советской территории. Впрочем, Северные территории никогда юридически не признавались в международном аспекте территорией СССР.

О документах периода  второй мировой войны, в частности, Каирской декларации (27 ноября 1943 года), Ялтинском  соглашении (11 февраля 1945 года), Потсдамской  декларации (26 июля 1945 года)

14 августа  1945 года Япония приняла условия  Потсдамской декларации и капитулировала. Потсдамская декларация предусматривает  по поводу территории Японии: "условия Каирской декларации  будут выполнены, и японский  суверенитет будет ограничен  островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые мы укажем". Советский Союз в момент опубликования Потсдамской декларации не находился в состоянии войны с Японией, и она была выпущена США, Англией и Китаем; Советский Союз присоединился к ней после вступления в войну против Японии 9 августа; в Каирской декларации, на которую в ней ссылаются, разъяснен принцип территориального нерасширения, являвшийся руководящим принципом союзных держав во время второй мировой войны: "Союзные страны... не имеют никаких помыслов о территориальной экспансии"; Вместе с тем, в декларации говорится: "необходимо изгнать Японию" с островов Тихого океана, приобретенных ею после первой мировой войны, из Маньчжурии, Тайваня и островов Пэнхуледао (Пескадорских), а также "изо всех районов, захваченных Японией на основе насилия и алчности". Как мы уже отмечали, очевидно, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи, всегда являвшиеся японской территорией, а также Курилы, ставшие японской территорией в результате переговоров в мирной обстановке, не подпадают под понятие "районов, захваченных Японией на основе насилия и алчности". Отсюда следует, что односторонний акт аннексии Северных территорий Сталиным противоречил принципу нерасширения территорий.

Делались  ссылки на Ялтинское соглашение как  основание для владения Советским  Союзом Сахалином, Курилами и Северными  территориями. Ялтинское соглашение было заключено руководителями США, Англии и СССР в обстановке строгой  секретности, и в момент принятия условий Постдамской декларации Япония даже не знала о его существовании. Это совершенно ясно, что Япония которая не была участницей в Ялтинском соглашении, ни юридически, ни политически им не связана. Кроме того, само Ялтинское соглашение является и по его содержанию и по толкованию США - его важного участника - не более чем документом, излагающим общие цели. Оно не представляет собой какого-либо окончательного решения и не имеет никакого юридического действия для передачи территории. Территориальное урегулирование после войны осуществляется посредством мирного договора. Произвольное же распоряжение другим государством территорией страны без ее согласия не допускается международным правом.