Современная Сибирь: состояние и тенденции развития

  Основные  топливно-энергетические базы Сибири  удалены от внешних потребителей. Доставка энергоресурсов от пограничных  транспортных узлов  почти удваивает  стоимость нефти, утаивает стоимость  угля и делает их практически неконкурентноспособными  с ближневосточной  нефтью и австралийским  углем, доставляемыми в страны  Азиатско- Тихоокеанского региона(АТР) специализированными морскими судами.

  Важно также и то обстоятельство , что  уникальные  производственно- технические  комплексы  в ряде отраслей экономики  Сибири  занимают монопольное положение  в хозяйстве соответствующих  регионов. Это, в свою очередь  обуславливает  необходимость  причастности к экономическим  процессам в данных отраслях  не только рыночных сил и механизмов, но вмешательства государства( прежде всего  в лице региональных органов  регулирования).

  Изменения транспортных тарифов (железнодорожных, трубопроводных, речных и проч.) в  сочетании с фискальным налогообложением  привело к неэффективности ведения  многих видов хозяйственной деятельности на территории Сибирского региона.(например, освоения нефтегазовых ресурсов в междуречье устьев Оби и Енисея).

  В наибольшей степени это затронуло  лесную промышленность , производство минеральных удобрений , угольную и  металлургические отрасли.

  Сокращение  вооруженных сил привело к  уменьшению оборонного заказа и, соответственно , резкому уменьшению ( от 20 до 50 раз) загрузки производственных  мощностей  предприятий  военно- промышленного  комплекса. Все это  в значительной степени  ударило по предприятиям  Сибири также  и в силу того, что многие предприятия региона  являются  дублирующими  для аналогичных производств в европейской части территории России.

  Видно, что как м и в самом  начале ХХ века , так и на пороге  ХХ1 века  в экономике Сибири  резко обострились  проблемы  формирования собственных  финансовых ресурсов  и вывоза продукции  за пределы ее территории.

  В настоящее время процесс  образования  и развития  вертикально-интегрированных  структур охватил все отрасли  экономики Сибири.

  Факторы, стимулирующие интеграцию промышленности Сибири.

  Прежде  всего- это возрастающий  уровень  конкуренции практически на всех  российских рынках, в том числе  за счет проникновения зарубежных производителей. Примером может служить российский рынок ферросплавов.

  В конце декабря 2003 года Челябинский  электрометаллургический комбинат  приобрел акции ОАО «Кузнецкие ферросплавы» и Антоновского  рудоуправления у группы МДМ, в результате формализовав свой контроль более чем над 70 %  российского производства ферросплавов. Стратегическое управление  КФЗ(«Кузнецкие ферросплавы») осуществляет  Урало-Сибирская  горно- металлургическая  компания, также ей подвдастны сырьевые активы в Республике Коми и Ханты-Мансийском автономном округе. В настоящее время  формируется холдинговая структура  с единой производственной цепочкой и наличием сырьевой базы.

  Через организационное объединение добычи сырья с его переработкой посредством  укрепления вертикальной интеграции  холдинг в целом повышает свою конкурентоспособность.

  Следующий фактор- возросшие требования по обеспечению  безопасности производства, удовлетворить  которые могут только крупные  предприятия, в том числе объединенные структуры.

  Например, угледобывающие компании вынуждены  резко увеличить объем инвестиций в промышленную безопасность.Это  связано как с колоссальными  убытками в результате участившихся  в последнее время аварий, так и с давлением региональных властей. Последние намерены добиваться на федеральном уровне , чтобы угледобывающие  предприятия, неспособные обеспечить безопасность производства лишались лицензий.

  Еще одним стимулом реализации вертикальной интеграции  служит переход российских предприятий на общемировые стандарты  ведения бизнес- процессов. Примером здесь может служить фармацевтическая промышленность.

  И, наконец, следует упоминуть и  о законодательном  стимулировании формирования холдингов.

  Формирование  и развитие  вертикально- интегрированных  структур создает  в ряде случаев  весьма существенные  проблемы для  региональной экономики.Основная- возможный  коентроль какого- либо субъекта  над ключевыми производственными  мощностями

  Рассмотрим  отдельно наиболее важные отрасли промышленности региона. 
 

  3.2.Нефтегазовый  комплекс.

  В последние десятилетие развитию нефтегазового комплекса  Сибири препятствуют следующие обстоятельства:

  -истощение  крупных , высокопродуктивных месторождений  Западно- Сибирской нефтегазазоносной   провинции и необходимости разработки  малопродуктивных сложнопостроенных  объектов, удаленных от промышленных  баз и поселений. К этому  добавляется  значительное сокращение  объемов геологоразведки и разведочного  бурения на нефть и газ, происходит  качественное ухудшение сырьевой  база;

  -ухудшение  финансового состояния предприятий.  Снизился не только их собственный  инвестиционный потенциал, но  и возможности привлечения   заемных средств.

  Для первоочередного удовлетворения  внутрироссийских энергетических потребностей, обеспечения  отечественных предприятий  химического и нефтехимического комплекса сырьем и крупномасштабного  выхода  на энергетические рынки  стран АТР необходимо ускорить  освоение месторождений  нефти и  газа Восточной Сибири, республики САХА Якутия и шельфа арктических  морей.

  Однако  формирование нового нефтегазового  комплекса сдерживается  рядом  негативных  факторов. Наиболее существенными  из них являются:

  -систематическое   и многолетнее невыполнение  недропользователями   крупнейших объектов  условий  лицензионных соглашений;

  -отсутствие  программы лицензионирования недр,

  -несогласованность  политики между  администрациями  субъектов Федерации. И др. 
 
 
 

  3.3.Угольная  промышленность.

  Факторы, сдерживающие развитие отрасли:

-сырьевая  база отрасли по международным   стандартам  считается неблагоприятной  : более половины вовлеченных   в обработку запасов не соответствует   мировым кондициям по качеству  угля, условиям залегания, газо  и взрывоопасности пластов, что  существенно снижает  потенциал  добычи угля;

  -нестабильность  внутреннего рынка угля, обусловленная  , в частности отсутствием   государственных заказов  и  высоким импортом  низкосортных  энергетических углей. Для принятия  правильного решения о целесообразности  и  объемах  замещения импорта  кузнецким углем  необходимо  проведение дополнительных системных  расчетов с оценкой  экономических  , экологических, социальных и  политических последствий;

  --несбалансированность  соотношения цен на газ и  уголь на рынке  топливных  ресурсов. Перекос цен в России  вынуждает ОАО «Газпром» и  независимые газовые компании  отдавать предпочтения  внешним  рынкам по сравнению с внутренними  и поощряет утечку капитала.

  -недостаточная  пропускная способность  и  нехватка подвижного состава  для перевозки  угля, высокие  железнодорожные тарифы;

  -отсутствие  транспортной инфраструктуры в  районах перспективной  добычи  ценных марок коксующего угля, имеющих  повышенный спрос  на внутренних и внешних рынках  сырья для металлургичекой промышленности(Эльгинское  месторождение в Республике Саха, Элегетское месторождение в Республике  Тыва);

  -недостаток  инвестиций в развитие отрасли;

  -малые  переработки угля на обогатительных  фабриках и установках. Наметилась  тенденция  ухудшения качества  сибирских углей: увеличивается  зольность, влажность и содержание  мелочи. 

  3.4.Электро-  и теплоэнергетика.

  В энергетическом комплексе Сибири сложился нерациональный баланс котельно-печного  топлива(КПТ).Так, если в европейских  регионах России высококачественные виды топлива(газ, мазут) составляют основу  теплоснабжения электростанций, то электро  и теплоэнергетика Сибири и Дальнего Востока по прежнему остаются «угольными». Доля угля в балансах КПТ отдельных  территорий Сибири доходит до 90%. А  теплоснабжение  обеспечивается не только ТЭЦ, но и тысячами устаревших котельных. В результате этого во  многих городах  и промышленных центрах  Сибири  сложилась тяжелая экологическая  обстановка, которая усугубляется и  вынужденным использованием на электростанциях  и котельных непроектных видов  топлива.

   40% мощностей сибирских электростанций  уже выработали свой ресурс, в  том числе , на ГЭС-62% от установленной  мощности 7гидроитсточников;на ТЭС-19% от установленной мощности теплоэлектростанций. Наибольший износ произошел  в 4-х энергосистемах: Красноярской-55%, Иркутской-54%,Бурятской-46%, Новосибирской-40.

  В последние годы  объем вводов нового оборудования  был в пять раз меньше  , чем требовалось  для  компенсации  выбытия изношенных агрегатов.

  Утверждение о том, что опережающий рост инвестиций в транспорт, энергетику и телекоммуникации  жизненно необходим  для преодоления  природных  и экономико- географических неблагоприятных условий , присущих большинству  проблемных регионов  Сибири неоднократно высказывался  в работах ученых.

  Столь же необходим такой подход  к  обустройству населенных мест в подобных регионах с целью преодоления  накопившихся диспропорций и формирования развитой, жилой. Культурно- образовательной, рекреационной среды, привлечения  и закрепления населения, высококвалифицированных  кадров.

  4.ПУТИ РЕШЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ ЭКОНОМИКИ СИБИРИ

  Во  всем многообразии путей решения  проблем  современного экономического развития Сибири ключевое значение имеет  расширение  полномочий территорий в решении  использования природно- ресурсного потенциала .Это касается как вопросов участия  в предоставлении природных ресурсов в пользование, так и участия в получении  на «справедливой основе части(только части) экономической ренты, содержащейся в ценах конечной реализации  высокоэффективных минерально- сырьевых ресурсов и продуктов их переработки.

  Без решения данных ключевых проблем  Сибирь не может определять  и  контролировать  свое будущее и  обречена оставаться сырьевым придатком , а также генератором доходов  федеральногоьправительства и нарождающихся  отечественных  трансрегиональных  компаний.

  Часть доходов  рентного характера должна  быть направлена на формирование  современной  структуры экономики региона- прежде всего на изменение  структуры и состава  материально-вещественных  активов ведущих  отраслей экономики  в направлении, обеспечивающим им  экономически  эффективное функционирование в новой системе координат – в новых относительных ценах на производимую продукцию.

  При условии модернизации  и реконструкции  материально- вещественной основы сибирской  экономики может быть обеспечена  конкурентноспособность  значительной части  выпускаемой продукции. Также  только по  мере изменения и реконструкции  материально-вещественной основы экономики  Сибири может ( и должно) происходить  ослабление  давления  всесильной руки- государства- в экономических  процессах( как в косвенном регулировании , так и в прямом вмешательстве). Ориентация в настоящих условиях только на действие руки невидимой- рынка  и рыночных сил- приведет и приводит  к колоссальным потерям для Сибири и для населения, проживающего на его территории. Необходима целенаправленная  деятельность по закреплению в новых  экономических условиях потенциальных  сравнительных преимуществ экономики  Сибири.