Советский союз в 1965-1984гг

Министерство  сельского хозяйства

ФГОУ ВПО  Тюменская государственная сельскохозяйственная академия

Агротехнологический институт

Кафедра __________________________________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

По предмету: История

Тема: Советский  союз в 195-1984гг. 
 
 
 
 
 

                                                Выполнил: студент БТСА, гр.12зо

                                                                  Малявкин А.А.

                                                Проверил: ____________________

                                                ______________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тюмень, 2011г. 
 

СССР  в 1965-1984 гг.

Государственное устройство.

      Период 1965—1984 гг. — время  расцвета и начала упадка социалистической модели общества. Преодолев культ личности Сталина и волюнтаризм Хрущева, верхушка советского общества оказалась в вакууме. Чиновник любого уровня был спокоен за свою дальнейшую судьбу; ни репрессии, ни крупные кадровые перестановки не практиковались. Поэтому можно было спокойно, пользуясь предоставленными льготами, руководить подчиненными, основываясь на циркулярах, спущенных из центра. Это было общество бюрократов и для бюрократов, консервирующих любую идею, превращая ее тем самым в недосягаемую мечту. Такая спокойная размеренная жизнь в плывущем по течению государстве напоминало болото, отсюда название данное этому периоду: «застой».

      Высшим  исполнительным органом страны был  Совет Министров СССР. С 1964 г. Председателем  Совета Министров был А. Н. Косыгин, который находился на этом посту  до своей смерти в 1980 г. Затем его  сменил на этом посту Н. А. Тихонов.

      Высшим  постоянно функционирующим органом  государственной законодательной  власти являлся Президиум Верховного Совета СССР. С 1965 г. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был Н. В. Подгорный, в 1977 г. его сменил генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, который находился на этом посту до своей смерти в ноябре 1982 г. Соединив, таким образом, в одних руках две высшие государственные должности, Брежнев стал абсолютным главой страны.

      По  мере физического старения Брежнева и всего правительства в целом  созданная ими система продолжала работать исключительно по выработанным ранее кондициям, любое новшество  рассматривалось как посягательство" на социализм. Огромная, ничем не ограниченная власть над державой, контролирующей полмира, и ядерная кнопка, в которой  покоилась жизнь всей планеты, за двадцать лет обладания ею превратила «кремлевских старцев» в детей. Забавляясь, они вручали друг другу ордена и медали, присваивали высшие воинские звания. Так, например Брежнев стал маршалом СССР и кавалером Ордена Победы. Народ воспринимал происходящее с улыбкой и присущей ему иронией. Авторитет правительства, партии и  лидеров упал ниже нулевой отметки.

      После смерти Брежнева главой государства  стал Ю. В. Андропов (ноябрь 1982 г. - Генеральный  секретарь ЦК КПСС, июнь 1983 г. — Председатель Президиума Верховного Совета СССР). Представитель  КГБ, аскет по жизненным взглядам, Андропов был сторонником «жесткого» социализма. При нем проходит несколько  громких процессов над крупными чиновниками. Впрочем, четкой концепции развития СССР Андропов не успел изложить. Политические часы отмерили ему слишком мало времени.

      В феврале 1984 г. Андропов скончался. Следующим  генеральным секретарем партии был К. У. Черненко, период его руководства оказался еще более коротким — до марта 1985 г.

      Конституция 1977. Идея коммунизма как близкой  реальности исчерпала себя уже к  началу 60-х годов, требовалась новая  концепция. Такую концепцию предложил  Л. И. Брежнев, суть ее сводилась к  построению «развитого социализма». Т. е. коммунизм из разряда практики переходил в далекую реальность. Новая Конституция призвана была отразить это новое положение.

      Согласно  новой Конституции, Советы депутатов  трудящихся стали называться Советами народных депутатов. Тем самым подчеркивалась социальная однородность советского общества, провозглашенная официальной идеологией вместе с идеей развитого социализма.

      В 6-й статье Конституции 1977 г. формально  узаконивалось главенствующее положение  КПСС в политической системе как  руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций.

      Съезды  КПСС. Весной 1966 г. прошел XXIII съезд КПСС. На этом съезде генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев. Съезд  заслушал и утвердил отчет за седьмую  пятилетку и принял план на восьмую (1966-1970). Приоритетным направлением на съезде было объявлено повышение эффективности труда, за счет чего планировалось добиться существенного повышения уровня жизни народа, более полного удовлетворения его материальных и культурных потребностей.

      Весной 1971 г. состоялся XXIV съезд КПСС. Снова  был принят «дутый» план выполненной  пятилетки и утвержден не менее фантастичный план на следующую. Снова звучали слова о повышении жизненного уровня трудящихся. Кроме этого, были внесены небольшие изменения в Устав КПСС и приняты обращения: «Свободу и мир народам Индокитая» и «За справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке». Приоритетом в экономике снова был обозначен человек. Среди прочего планировалось и резко увеличить количество строящихся жилых домов, жилищная проблема становилась все острее и острее.

      В марте 1976 г. состоялся XXV съезд КПСС. На съезде, что уже стало традицией, единогласно одобрили и приняли  как план прошедшей, так и будущей  пятилетки. В отличие от двух предыдущих съездов, на XXV центральной задачей  выделили не благо человека, а укрепление промышленности, в первую очередь  тяжелой. Впрочем, слов о благе и  повышении уровня жизни трудящихся также было сказано немало. Итак, одобренный XXV съездом десятый пятилетний план (1976-1980 гг.) основными приоритетами государственной политики назвал развитие оборонной промышленности, энергетики, сельского хозяйства и освоение Сибири.

      XXVI съезд КПСС, состоявшийся зимой  1981 г., запомнился в первую очередь  своей международной широтой  и дифирамбами в честь Брежнева. Видимо, чувствуя, что это последний  «брежневский» съезд, организаторы  пригласили множество гостей. Только  делегаций от дружественных партий  было 123.

      Съезд проходил в условиях вновь усилившейся  международной напряженности, что  предопределило его основную направленность. Капиталистические страны и их агрессивный  курс были осуждены, интернациональная  помощь Афганистану одобрена. Основной задачей экономики по-прежнему оставалось развитие оборонных отраслей производства.

      Экономика. Сельское хозяйство. Продовольственный  кризис, вызванный неудачными реформами  Хрущева, требовал от нового правительства  незамедлительных мер. Предпринятые шаги были вполне традиционны для советского руководства.

      На  мартовском пленуме ЦК КПСС (1965 г.) решено было сосредоточить внимание на механизмах управления сельским хозяйством, которое  пытались реформировать на основе незначительного  увеличения материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в росте производства. Снижался план обязательных закупок зерна, объявленный  неизменным на 5 лет. Сверхплановые  закупки должны были производиться  по повышенным на 50 % ценам. Снимались  ограничения с личных подсобных  хозяйств, введенные при Хрущеве. Но вскоре проявилась ограниченность намеченных механизмов стимулирования, в частности тенденция к занижению  объемов плановых поставок сельскохозяйственной продукции. Вопреки решениям пленума, планы регулярно «корректировались» и исправлялись.

      В 1969 г. был принят Примерный Устав  колхозов. Он незначительно расширил хозяйственную самостоятельность  колхозов, сохранил за колхозниками право  на подсобное хозяйство, приусадебный участок, личный скот и птицу.

      В 70-е годы основной упор в вопросе  развития сельского хозяйства делался  на агропромышленную интеграцию. Так, в 1979 г. Совет Министров СССР утвердил положение о производственном объединении  в сельском хозяйстве, включавшем в  себя агропромышленные предприятия  и объединения. Реально они стали  функционировать с 1982 г., после очередного постановления ЦК КПСС и Совета Министров. Суть изменений заключалась в  том, чтобы объединить промышленные и сельские организации и предприятия, повысить тем самым производительность труда в сельском хозяйстве и  уменьшить ведомственную разобщенность. Агропромышленные объединения напоминали совнархозы, которые ввел Хрущев. Причиной начала очередного эксперимента в сельском хозяйстве было перманентное кризисное  его состояние, неспособность прокормить население страны. Как практически  все эксперименты периода «застоя», агропромышленные объединения очень  быстро показали свою неэффективность  и в 1988 г. практически прекратили свое существование.

      Промышленность. Малоэффективность социалистической экономики, лишенной ГУЛАГов с бесплатной рабочей силой, заставляла правительство искать другие возможности для пополнения государственной казны. Такую возможность СССР предоставили его богатейшие недра. Отказавшись от безжалостной эксплуатации народа, перешли на эксплуатацию земли. Способствовала этому и мировая конъюнктура. Повышение цен на нефть и газ, произошедшее в результате войны на Ближнем Востоке, дали возможность СССР получать все необходимое, продавая это сырье на мировом рынке. Нефтедоллары, так стали называть деньги, вырученные от продажи нефти, потекли рекой. Однако использовались они довольно неэффективно, прежде всего в виде вложений в тяжелую промышленность.

      Идея  совнархозов получила в промышленности новое звучание в виде территориально-промышленных комплексов (ТПК). ТПК создавались, а  всего их было более 30, по производственно-сырьевому  принципу. Наиболее значимыми ТПК  были связанные с добычей природных  ресурсов, и именно туда средства направлялись в первую очередь.

      В этот период были построены гиганты  советской индустрии: КАМАЗ (Камский  автомобильный завод), ВАЗ (Волжский автомобильный завод), Саяно-Шушенская  ГЭС, Нурекская ГЭС, БАМ и т.д.

      В 1974 г. началось строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, которая  должна была пройти севернее Транссибирской магистрали. Помимо решения стратегических оборонных задач (Транссибирская дорога проходила слишком близко к границе  с Китаем) с БАМом связывали большие надежды на освоение Востока. Строительство сопровождалось активной пропагандой во всех средствах массовой информации Советского Союза и выдавалось за выдающееся достижение социализма. Строительство БАМа является одним из последних крупных железнодорожных проектов, осуществленных в XX в.

      Экономические реформы. Важное значение в контексте хозяйственной реформы имели решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, которые были конкретизированы в совместных постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении управления промышленностью» и «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Суть реформы мыслилась как сочетание комплекса мер, призванных усилить экономические рычаги, расширить самостоятельность хозрасчетного звена (предприятия или организации), усовершенствовать централизованное планирование.

      Практика  реализации реформы показала, что  проблемы, связанные с природой экономических  показателей, оказались нерешенными. Уже в 1966—1967 гг. стали проявляться  негативные стороны реформы, причинами  которых были прежде всего ее сущностная непоследовательность, ее половинчатость. Новые показатели вводились с трудом. Поощрительные фонды не могли стимулировать работающих должным образом. Предприятию было выгодно выпускать однотипную продукцию по максимально высоким ценам.

      В конце 70-х годов руководство страны под давлением все более ухудшающихся дел в экономике вынуждено  было вновь вернуться к идее хозяйственной  реформы. Однако решения, принятые в 1979 г., лишь отдаленно напоминали реформу. Декларировалось стремление покончить  с «валом» введением такого показателя, как нормативно-чистая продукция. Этот показатель не учитывал стоимость сырья, материалов, комплектующих и фиксировал лишь вновь созданную стоимость. В таком виде он должен был стимулировать рост технического уровня продукции, ее качество, ликвидировать деление продукции на выгодную и невыгодную. Предусматривалось как усиление хозрасчетных отношений, так и их антипода — директивного планирования. Это была одна из последних попыток модернизировать сложившуюся административно-командную систему. Как всякая полумера, она была обречена на неудачу в тех условиях.