Роль Ставки верховного главнокомандующего в годы Великой Отечественной войны

Надо признать также, что  определенную долю ответственности за недостатки в подготовке вооруженных сил к началу военных действий несут нарком обороны и ответственные работники Наркомата обороны. Как бывший начальник Генерального штаба и ближайший помощник наркома не могу снять с себя вины за эти недостатки.

Наконец, важную роль сыграло  и то обстоятельство, что И. В. Сталина  до последнего момента — начала гитлеровского нападения на Советский Союз — не покидала надежда, что войну удастся оттянуть. Это в какой-то мере связало и наркома обороны, который не решался входить к И. В. Сталину с проектом о создании Ставка вплоть до весны 1941 года.

В конце весны Г. К. Жукову пришлось еще раз, уже в настоятельной  форме, просить наркома доложить И. В. Сталину о необходимости  рассмотреть разработанный Генштабом  проект плана организации Ставки Главного Командования и разрешить провести его практическую проверку на больших командно-штабных учениях. На этот раз доклад состоялся и И. В. Сталин дал согласие провести такое учение, но подальше от границы, где-нибудь на рубеже Валдай—Орша—Гомель—р. Псёл, а затем представить ему проект организации Ставки, ее функциональных обязанностей и рабочих органов.

Рекогносцировка рубежа для  учения была проведена в мае 1941 года, но осуществить учение не удалось. Из-за отсутствия времени и по другим обстоятельствам  не были рассмотрены и мероприятия  по практической подготовке Ставки Главного Командования и ее органов.

Наверху, в Ставке, особенно отчетливо было видно, что на войне  ошибки ошибкам — рознь: одни из них — исправимы, другие — исправлениям трудно поддаются. Все зависит от характера ошибок и их масштаба. Ошибки тактические, как свидетельствовал опыт, вышестоящее командование могло  быстро ликвидировать. Просчеты оперативного масштаба выправить неизмеримо труднее, особенно если нет в распоряжении командования необходимых сил, средств или времени, чтобы ввести эти силы в дело там и тогда, когда это нужно1.

Для исправления оперативно-стратегических ошибок, допущенных Ставкой и командованием некоторых фронтов летом 1942 года (что дало возможность гитлеровским войскам выйти в район Сталинграда и на Северный Кавказ), потребовались чрезвычайные усилия всей страны.

Как известно, стратегия  полностью зависит от политики, и  ошибки военно-политического характера  общегосударственного масштаба трудно исправить. Справиться с ними может только та страна, которая ведет справедливую войну и располагает для этого необходимыми военно-материальными возможностями. И наоборот, когда цели войны не отвечают жизненным интересам народа, ошибки такого рода, как правило приводят к катастрофическим последствиям.

Но есть и неисправимые просчеты. Такой просчет совершило  фашистское руководство гитлеровской Германии, рискнув напасть на Советский  Союз. Этот просчет проистекал из неимоверной  переоценки своих сил и средств  и недооценки потенциальных возможностей СССР — страны, где существует социалистический строй, где вооруженные силы, народ, партия и правительство едины.

Одурманенные предыдущими  легкими победами, Гитлер и его  политическое и военное окружение  считали, что их войска победоносным маршем пройдут по Стране Советов так же, как это было в Западной Европе. Вышло же наоборот. Руководствуясь авантюристической, националистической идеологией фашизма, гитлеровцы оказались неспособными правильно разобраться в решающих исход войны вопросах, которые при подготовке к войне нужно знать и решать без эмоций на базе науки об обществе и войне.

Трезво оцепив причины  наших неудачных операций 1942 года, Коммунистическая партия. Советское  правительство, опираясь на неоспоримые  преимущества социалистического общественного  и государственного строя, сумели мобилизовать все силы страны на новые усилия по отпору врагу. Благодаря самоотверженной поддержке народа Советское Верховное Главнокомандование нашло наиболее приемлемые в данной обстановке методы и формы борьбы, вырвало в конечном счете у противника инициативу, а затем повернуло ход войны в свою пользу.

В ходе войны Центральный  Комитет Коммунистической партии Советского Союза и Советское правительство  уделяли большое внимание руководству  вооруженными силами. За годы войны  состоялось более 200 заседаний Политбюро  ЦК ВКП(б), Оргбюро и Секретариата Центрального Комитета партии. Принятые решения по вопросам внешней политики, экономики и стратегии проводились в жизнь соответственно через Президиум Верховного Совета СССР, Совнарком, ГКО или Ставку Верховного Главнокомандования.

В основу работы Ставки были положены ленинские принципы централизованного управления войсками. Ставка руководила всеми военными действиями вооруженных сил на суше, на море и в воздухе, производила наращивание стратегических усилий в ходе борьбы за счет резервов и использования сил партизанского движения. Рабочим ее органом, как уже говорилось, являлся Генеральный штаб.

В результате реорганизации  Генштаб стал более работоспособным, оперативным органом и смог гораздо результативнее выполнять возложенные на него задачи на протяжении всей воины. Конечно, случались недоработки и после реорганизации, но лишь в отдельных случаях и по некоторым сложным вопросам.

Для улучшения управления фронтами 10 июля 1941 года Государственный  Комитет Обороны образовал три  Главных командования по направлениям:

— Северо-Западное (главнокомандующий  — маршал К. Е. Ворошилов, член Военного совета — А. А. Жданов, начальник штаба — генерал М. В. Захаров);

— Западное (главнокомандующий  — маршал С. К. Тимошенко, член Военного совета—Н. А. Булганин, начальник штаба — генерал Г. К. Маландин);

— Юго-Западное (главнокомандующий  — маршал С. М.Буденный, член Военного совета — Н. С. Хрущев (с 5 августа 1941 г.), начальник штаба — А. П. Покровский1.

Создавая Главные командования направлений, Государственный Комитет  Обороны рассчитывал помочь Ставке обеспечить возможность лучшего  управления войсками, организовать взаимодействие фронтов, военно-воздушных и военно-морских  сил. Предполагалось, что Военные  советы направлений в большей степени, чем командования фронтов, смогут использовать местные силы и средства в интересах вооруженной борьбы.

Однако уже первые месяцы существования Главных командований показали, что они не оправдывают надежд. Ставка по-прежнему непосредственно руководила фронтами. По существовавшей тогда практике главкомы направлений не имели в своем распоряжении резервов войск и материальных средств, чтобы влиять на ход военных действий. Они не могли без согласия Верховного Главнокомандования проводить в жизнь какие-либо принципиальные решения и, таким образом, превращались в простые передаточные инстанции. В результате в 1942 году Главные командования направлений были ликвидированы.

Ставке пришлось вновь  руководить действиями большого количества фронтов, развернутых на огромном пространстве. Это неминуемо было связано со значительными трудностями, особенно в области согласования усилий войск  нескольких фронтов, действующих рядом. Начались поиски новых методов управления, которые в конечном итоге привели к возникновению эффективной формы непосредственного влияния стратегического руководства на деятельность фронтов. Так появился весьма своеобразный институт стратегического руководства — представители Ставки Верховного Главнокомандования, которые направлялись на важнейшие участки.

Подводя краткий итог данного  параграфа, отметим, что вероломное нападение гитлеровской Германии на СССР прервало мирное строительство  в нашей стране. Советский Союз вступил в период освободительной  войны, и главным органом, руководящим  данной борьбой, стала именно Ставка Верховного главнокомандующего.

1.2. Роль ставки  верховного главнокомандующего  в мобилизации сил на борьбу  с врагом

С первых же дней Великой  Отечественной войны Коммунистическая партия развернула гигантскую работу по организации всенародной борьбы против фашистских захватчиков, по перестройке  всей жизни струны на военный лад. Центральный Комитет Коммунистической партии разработал мероприятия по мобилизации всех сил страны на борьбу с врагом. Они были изложены в директивное письме СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 г, В письме подчеркивалось, что наша страна вступила в смертельную схватку с опасным и коварным врагом—немецким фашизмом. «В навязанной нам войне с фашистской Германией решается вопрос о жизни и смерти Советского государства, о том — быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабощение1».

ЦК ВКП(б) и СНК СССР указывали, что для ликвидации величайшей опасности, нависшей над страной, необходимо мобилизовать все силы народа, перестроить всю работу на военный лад, организовать всестороннюю помощь фронту, всемерно увеличить производство вооружения, боеприпасов, танков, самолетов и т. д. Необходимо было отрешиться от настроений мирного времени и направить все силы на отпор врагу, на его разгром. Красная Армия и Красный Флот должны были драться до последней капли крови за наши города и села. Партия призвала советских патриотов развернуть в тылу врага партизанскую борьбу. Для руководства борьбой народа в тылу противника создавались подпольные, партийные организации.

В целях быстрейшей мобилизации  материальных, духовных и людских  сил Советского государства 30 июня 1941 г. был создан Государственный  Комитет Обороны, в руках которого была сосредоточена вся полнота  власти в государстве. Председателем ГКО был И. В. Сталин. Как только началась война, на военную работу были направлены видные партийные и государственные деятели — Н. А. Булганин, А. А. Жданов, Н. С. Хрущев, А. С. Щербаков и другие члены ЦК ВКП(б), многие секретари ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов. Кроме того, на фронт ушли десятки тысяч Ответственных партийных работников, сыгравших большую роль в укреплении дисциплины и боевого духа в армии. Во время войны важные участки работы в тылу и на фронте взяли в свои руки члены ЦК, а также советские военачальники, которые своей организаторской, политической, хозяйственной и военной работой вместе с местными партийными и советскими организациями обеспечивали победу советского народа в войне. Всего в ряды Советской Армии вступило более полутора миллионов коммунистов.

Пламенным словом и личным примером коммунисты вселяли мужество и отвагу в сердца воинов1. Бок о бок коммунистами храбро воевала комсомольская молодежь2.

3 июля 1941 г. по радио  выступил глава Советского правительства И. В. Сталин. Он подчеркнул глубоко справедливый, освободительный характер Отечественной войны Советского Союза, изложил народу разработанную Центральным Комитетом партии и Совнаркомом программу перестройки жизни страны на военный лад и мобилизации сил для борьбы с врагом. И. В. Сталин, напомнив о грозной опасности, нависшей над Советской страной, обратился ко всему советскому народу с призывом проявить мужество и самоотверженность в защите Родины, «Наши силы неисчислимы, -говорил он.— Зазнавшийся враг должен будет скоро убедиться в этом. Вместе с Красной Армией поднимаются многие тысячи рабочих, колхозников, интеллигенции на войну с напавшим врагом».

Советские люди, движимые чувством горячей любви к Родине, выражали свою решимость и готовность отстаивать каждую пядь родной земли, драться с врагом до полного его разгрома. Сотни тысяч добровольцев вступили в ряды армии и народного ополчения. В народное ополчение Москвы сразу вступило 100 тыс. человек, Ленинграда — около 160 тыс., 32 тыс. девушек и женщин Ленинграда добровольно пошли сандружинницами и медицинскими сестрами на фронт. Нередко в народное ополчение вступали целыми семьями.

За первые пять месяцев  войны из московской партийной и  комсомольской организаций на фронт  ушли 100 тыс. коммунистов и 260 тыс. комсомольцев.

Оставшиеся в тылу стремились трудовыми делами внести свой вклад в дело разгрома врага. Женщины-домохозяйки, студентки шли работать на производство. На предприятия возвращались по личному желанию многие старики-рабочие, находившиеся на пенсии.

Поднимая советский народ  на Отечественную войну, Коммунистическая партия выдвинула боевые лозунги: «Все для фронта. Все для разгрома врага!».

Советское правительство  в первые же Дни войны определило районы для эвакуации промышленных предприятий и населения; были намечены мероприятия по распределению материальных средств страны, а также бюджетных ассигнований для более полного обеспечения нужд фронта и военной промышленности.

16 августа 1941 г. был  утвержден военно-хозяйственный  план на четвертый квартал  1941 г. и на 1942 г; по районам  Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Этот  план предусматривал широкое  развертывание промышленного строительства на Востоке, перемещение предприятий из прифронтовой полосы и ввод их в действие на новых местах, увеличение производства вооружения, боеприпасов, металла, угля, бензина и т.д. В целях создания для Советской Армии и Военно-Морского Флота обученных резервов Государственный Комитет Обороны 16 июля 1941 г. принял специальное решение «О подготовке резервов в системе Наркомата Обороны и Военно-Морского Флота». Кроме того, Государственный Комитет Обороны ввел с 1 октября 1941 г. обязательное военное обучение граждан мужского пола в возрасте от 16 до 50 лет1.

По всей стране широким  фронтом развернулось всеобщее обучение советских граждан военному делу. Коммунисты и комсомольцы были в  первых рядах всевобуча. Большую  роль в организации военного обучения населения играло добровольное общество трудящихся — ОСОАВИАХИМ.

Таким образом, Ставке пришлось вновь руководить действиями большого количества фронтов, развернутых на огромном пространстве. Это неминуемо  было связано со значительными трудностями, особенно в области согласования усилий войск нескольких фронтов, действующих  рядом.

Глава 2 . Деятельность Ставки верховного главнокомандующего в начальный период войны

2.1. Главная задача  Ставки верховного главнокомандующего  – организация стратегической  обороны

Шел второй месяц войны, а  широко разрекламированное обещание Гитлера  уничтожить в кратчайший срок Красную  Армию, захватить Москву и выйти  на Волгу так и повисло в  воздухе.

Это отнюдь не означало, что  опасность для страны в какой-то мере ослабла. Нет, враг продолжал рваться  вперед и одерживать успехи. Борьба обострялась на всех участках советско-германского  фронта.