Реформы Петра 1

ИСТОРИЧЕСКИЕ  УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ  ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ

     В конце XVII века, когда на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент своей  истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти  не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.

     Между старым, родовитым боярством и  служивыми людьми - дворянами шла  ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные восстания  крестьян и городских низов, которые  боролись и против дворян, и против бояр, т.к. они все были феодалами-крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры  соседних государств - Швеции, Речи Посполитой, которые непрочь были захватить и подчинить себе русские земли.

     Необходимо  было реорганизовать армию, построить  флот, овладеть побережьем моря, создать  отечественную промышленность, перестроить  систему управления страной.

     Для коренной ломки старого уклада России нужен был умный и талантливый  руководитель, незаурядный человек. Таким и оказался Петр I. Петр не только постиг веление времени, но и отдал  на службу этому велению весь свой незаурядный талант, упорство одержимого, присущее русскому человеку терпение и умение придать делу государственный  размах. Петр властно вторгался во все сферы жизни страны и намного  ускорил развитие начал, полученных в наследство.

     История России до Петра Великого и после  него знала немало реформ. Главное  отличие Петровских преобразований от реформ предшествующего и последующего времени состояло в том, что Петровские носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни народа, в  то время как другие внедряли новшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни  общества и государства.

     Страна  стояла накануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ? Отсталость России представляла собой серьезную опасность для  независимости русского народа.

     Промышленность  по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно  уступала промышленности западноевропейских стран.

     Русское войско в значительной своей части  состояло из отсталого дворянского  ополчения и стрельцов, плохо  вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

     Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение  почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и  вовсе неграмотных людей.

     Россия XVII века самим ходом исторического  развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

     Следует отметить, что к этому времени  истории нашей страны уже произошли  значительные сдвиги в ее развитии. Возникли первые промышленные предприятия  мануфактурного типа, росли кустарные  промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда - основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля.

     Во  второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется  абсолютизм.

     Получили  дальнейшее развитие русская культура и науки: математика и механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия и "рудознатство". Казаки-землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири.

     XVII век был временем, когда Россия  установила постоянное общение  с Западной Европой, завязала  с ней более тесные торговые  и дипломатические связи, использовала  ее технику и науку, воспринимала  ее культуру и просвещение.  Учась и заимствуя, Россия развивалась  самостоятельно, брала только то, что было ей нужно, и только  тогда, когда это было необходимо. Это было время накопления  сил русского народа, которое  дало возможность осуществить  подготовленные самим ходом исторического  развития России грандиозные  реформы Петра. 

     Реформы Петра была подготовлена всей предшествующей историей народа, "требовались народом". Уже до Петра начертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами  Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло  рассрочиться на целый ряд поколений. Реформа, как она была исполнена Петром, была его личным делом, делом беспримерно насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние опасности государства опережали естественный рост народа, закосневшего в своем развитии. Обновление России нельзя было предоставлять постепенной тихой работе времени, не подталкиваемой насильственно.

     Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта. Следует отметить, что основной движущей силой

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ ПЕТРА 1

     «Совершенно бесспорно, что успехи армии Петра  на полях  сражения  были  бы невозможны  без  серьёзных  преобразований  в  экономике  тогдашней  России: победное оружие Нотебурга, Полтавы, Гангута выковывалось в кузницах  Урала, Тулы, Петровских заводов. Несомненно и то, что в годы царствования  Петра в области  экономики  была  осуществлена  коренная  реформа,  имевшая   далеко ведущие последствия. В первой четверти XVIII века в России произошёл  резкий экономический скачок. Промышленное строительство петровской эпохи  проходило в невиданных для того времени темпах: за 1695 – 1725 годы возникло не  менее

двухсот мануфактур разного профиля, то есть в десять раз  больше,  чем  было их в конце XVII  века,  и  это  при  ещё  более  впечатляющем  росте  объёма продукции. 

     Характернейшая особенность экономического бума в России начала XVIII  века заключалась в определяющей роли самодержавного государства в экономике,  его активном и глубоком проникновении во все сферы  хозяйственной  жизни.  Такая роль была обусловлена многими факторами». Пётр  I   был   приверженцем   экономической   концепции   меркантилизма, господствовавшей тогда  в  Европе.  Эта  концепция  исходила  из  того,  что основой богатства  государства  и  необходимым  условием  его  существования является  накопление  денег  за  счёт  активного  баланса  торговли,  вывоза товаров на чужие рынки и препятствования ввозу товаров  на  свой.  Уже одно это само по себе предполагало вмешательство государства в сферу экономики.  

     Оба пути  развития  государственного   предпринимательства  –  активизация старых  промышленных  районов  и  создание  новых   –   особенно   отчётливо прослеживаются на примере металлургии – основы  военного  могущества.  Казна вложила огромные средства в  расширение  выпуска  железа,  пушек,  оружия  в районах традиционного производства – в Карелии, Воронежско-Тамбовском  крае, в Центре. Здесь в сжатые сроки строились новые заводы,  расширялись  старые, нередко отобранные у тех  предпринимателей,  которые  были  не  в  состоянии оперативно справиться с огромными заказами казны. Активно использовать опыт действовавших  предприятий,  а  лучших  мастеров переселять под ведение местной администрации на новое место – таковы  методы создания  новых  мануфактур  при  Петре  Первом.  Кроме   того,   петровские резиденты  в  Западной  Европе   активно   приглашали   иностранных   горных специалистов и металлургов, охотно ехавших в Россию из  Германии,  Англии  и других стран. 

     Мощная  металлургическая база позволила расширить  и  металлообрабатывающее производство, точнее – оружейную промышленность. В Туле, славившейся  своими оружейниками, в 1712 году был основан большой  оружейный  завод,  а  в  1721 году появился такой же – Сестрорецкий. Пётр  Первый  энергично  взялся  и  за  создание  мануфактур   в   лёгкой промышленности. в 1696-1697 годах была основана мануфактура по  производству парусины, требования на которую с началом строительства флота были  огромны. Эта мануфактура называлась Хамовным двором. В начале XVIII века в Москве был построен Канатный двор –  мануфактура  по изготовлению корабельных снастей, а также Кожевенный  и  Портупейный  дворы, обеспечивающие  армию  амуницией  и  сёдлами.  В  начале  века   лихорадочно возводились, преимущественно  в  Москве  и  Петербурге,  и  другие  казённые мануфактуры: бумажная, пуговичная, чулочная, суконная, полотняная. Предприятия основывались с оптимальным приближением  к  источникам  сырья, на их строительстве использовали дешёвый труд местного  населения,  из  него же набирали низкооплачиваемых неквалифицированных рабочих.  Для  организации производства  привлекали  опытных  специалистов  –  как   русских,   так   и иностранцев. 

     В результате Петровской политики в экономической  области за  сверхкороткий срок была создана  мощная  промышленность,  способная  полностью  обеспечить военные и государственные нужды и ни в чём не зависящая от импорта. Создание собственной промышленности государство  сочетало  с  организацией собственной торговли – главным  образом  для  получения  прибыли  с  ходовых товаров внутри страны и вывоза за  рубеж  таких  товаров,  которые  бы  дали государству деньги на покупку кораблей, оружия,  сырья  для  промышленности. Государство захватывало торговлю самым  примитивным,  но  очень эффективным

способом  – введение монополии на заготовку  и сбыт определённых  товаров  как внутри страны, так и вне её.

Участие казны в  торговле  неизбежно  вело  к  ограничению,  регламентации торговой  деятельности  русских  купцов,  имело   следствием   расстройство, дезорганизацию товарооборота, удушение свободного, основанного  на  рыночной конъюнктуре предпринимательства. 

     «Государственные  монополии,  налоги,  повинности  –  это  были   силовые средства, применённые  петровским  государством  для  получения  максимально крупных сумм денег для решения своих задач». ( Анисимов стр.129) Самодержавное  государство  стремилось   за   счёт   купечества   и   его профессионального дела – торговли быстро добыть деньги и товары для  решения своих грандиозных проблем. Во время Северной войны также непомерные повинности несли крестьяне.  Лишь один перечень их производит на нас впечатление. Повинности  были  нескольких видов:

     1) людские (рекруты);

     2) отработочные;

     3) подводные; 

     4) лошадные;

     5) постройные;

     6) натуральные (провиантом, фуражом и так далее);

     7) денежные. 

     «Денежные налоги  делились  на  постоянные  и экстраординарные.  Размеры постоянных налогов оставались стабильными долгие годы. Они формировались  из нескольких  групп  налогов.  «Приказные»  налоги  – это идущие  на   нужды центральных ведомств. В начале 10-х годов XVIII  века  появились  постоянные налоги  на  строительство  новой  столицы:  «деньги  к  санкт-петербургскому городовому делу на  кирпичное  дело»,  «на  известное  зжение»,  «деньги  на припасы и на дело судов». Значительную группу  постоянных  денежных  налогов составляли  сословные  налоги,  то  есть  те,  которые   платили   отдельные сословия. «Приказные»,  петербургские  и  сословные  постоянные  налоги  дополнялись местными платежами,  отличавшимися  в  каждой  губернии,  провинции  и  даже уезде.  Если  объединить  их  по  значению,  то  это  –  сборы  на   местную администрацию, гарнизоны, содержание почты, дорог, мостов и так далее. Постоянные  и  даже  чрезвычайные   денежные   налоги   составляли   лишь незначительную часть от общей массы  государственных  повинностей.  Наиболее тяжёлыми были экстраординарные повинности, как правило  смешанные:  денежно-

натуральные,  денежно-отработочные,  подводно-денежно-отработочные   и   так далее». 

     Были  проведены две переписи населения  – в 1710 и 1718 годах.  По  переписи 1718  года  единицей  обложения становилась «душа»  мужского   пола,   вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать  в  размере  70 копеек в год (с государственных крестьян – 1 рубль 10  копеек  в  год).  Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы  государства  (примерно в 4 раза; к концу правления Петра  они  составляли  12  миллионов  рублей  в год). 

ИТОГИ РЕФОРМ

     В стране не только сохранялись, но укреплялись  и господствовали крепостнические  отношения со всеми сопутствовавшими им порождениями как в экономике, так и в области надстройки. Однако изменения во всех сферах социально-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. Средневековая Московская Русь превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в международных отношениях того времени.